- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •Источники конституционного права как отрасли права и как науки.
- •1. Федеральные
- •2. Региональные
- •3. Местные
- •Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники конституционного права.
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты.
- •Место конституционного права в системе права России.
- •Система конституционного права как отрасли и как науки.
- •Понятие и сущность конституции.
- •Этапы развития российской Конституции.
- •Юридические свойства Конституции России.
- •Пересмотр Конституции России: понятие, процедура.
- •1. Вынесение инициативы по пересмотру на рассмотрение Федеральному Собранию.
- •2. Созыв Конституционного собрания.
- •3. Принятие решения.
- •II. Внесение поправок
- •III. Внесение изменений
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России.
- •Порядок изменения ст. 65 Конституции России.
- •Правовая охрана Конституции Российской Федерации
- •Структура Конституции России.
- •Конституционная реформа 2020 г.: содержание и процедуры.
- •1) Системы органов публичной власти:
- •2) Должности Президента:
- •3) Федерального Собрания:
- •4) Правительства:
- •9.3) Столицы России:
- •9.4) Социальных гарантий и экономического роста:
- •9.5) Международного права и международных отношений:
- •Толкование Конституции России.
- •Основы конституционного строя как государственно-правовой институт.
- •Формы непосредственной демократии в Российской Федерации.
- •Порядок назначения референдума Российской Федерации. Вопросы референдума.
- •Определение результатов всероссийского референдума. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме.
- •Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России.
- •Правовой статус политических партий в Российской Федерации. Порядок их создания, реорганизации и ликвидации
- •Государственная поддержка политических партий.
- •Понятие, организационно-правовые формы и виды общественных объединений в России.
- •Общественная палата России: порядок формирования и задачи.
- •Российская Федерация – социальное государство.
- •Российская Федерация – светское государство.
- •Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений в рф.
- •Суверенитет России. Охрана государственного суверенитета.
- •1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
- •Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.
- •Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в России.
- •Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.
- •36. Гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина.
- •37. Понятие и принципы гражданства России.
- •38. Основания, условия и порядок приобретения российского гражданства.
- •39. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •40. Прекращение гражданства в Российской Федерации
- •41. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
- •42. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •43. Правовой статус беженцев и вынужденных поселенцев в России.
- •44. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
- •45. Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
- •46. Право граждан на объединение. Организационно-правовые формы общественных объединений.
- •47. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
- •48. Право граждан России на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений.
- •49. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в рф
- •50. Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
- •51. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации.
- •52. Правовая регламентация порядка организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований, собраний.
- •53. Экономические, социальные и культурные права граждан России.
- •54. Конституционные обязанности в Российской Федерации.
- •55. Основания правомерного ограничения прав и свобод.
- •56. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях режима чрезвычайного положения.
- •57. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •58. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности.
- •59. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства России.
- •60. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав России.
- •61. Порядок принятия в Россию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •62. Виды субъектов Российской Федерации. Общее и особенное в конституционно-правовом статусе отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •63. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •64. Предметы ведения Российской Федерации.
- •65. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.
- •66. Федеральные округа, федеральные территории и иные особые статусы территорий в Российской Федерации.
42. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
определения:
иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;
временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования;
В зависимости от основания нахождения на территории РФ иностранных граждан можно разделить на следующие категории :
• временно пребывающие в РФ (иностранные лица, прибывшие на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание);
• временно проживающие в РФ (иностранные лица, получившие разрешение на временное проживание);
• постоянно проживающие в РФ (иностранные лица, получившие вид на жительство).
Для указанных выше категорий иностранных граждан срок законного нахождения на территории РФ определяется следующим образом (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ):
1) по общему правилу для временно пребывающих в РФ иностранных граждан срок пребывания (п. п. 1, 3 ст. 5, п. 1 ст. 5.1 Закона N 115-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 1744):
• определяется сроком действия выданной визы;
• · не может превышать 90 суток (как суммарного срока пребывания в течение каждого периода в 180 суток, так и непрерывного пребывания) для граждан, прибывших в РФ в безвизовом порядке. В отношении отдельных категорий иностранных граждан указанный срок может быть увеличен до 180 суток или сокращен;
• · определяется сроком действия разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы; 2) для временно проживающих в РФ иностранных граждан срок проживания ограничен сроком действия разрешения на временное проживание, который составляет три года (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 6.1 Закона N 115-ФЗ); 3) для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан срок проживания определяется видом на жительство, который выдается иностранному гражданину, как правило, на пять лет. По общему правилу по окончании срока действия вид на жительство может быть продлен неоднократно еще на пять лет (п. п. 3, 3.1 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Иностранные граждане пользуются правами наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ). В частности, иностранные граждане имеют право (ст. ст. 17, 19 Конституции РФ): 1) на жизнь, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 23 Конституции РФ); 2) на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ); 3) свободно передвигаться по территории РФ. Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.
Также в установленных случаях может быть установлено ограничение на свободу передвижения территорией субъекта РФ, в который осуществлен въезд (ст. 27, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ; п. 1.1 ст. 11 Закона N 115-ФЗ);
4) на свободу совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ); 5) на доступ к культурным ценностям, а также на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ); 6) на обращение в суд и в другие государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав (ст. 46 Конституции РФ); 7) заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с законодательством РФ (ст. ст. 156, 160 СК РФ); 8) на политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ч. 1 ст. 63 Конституции РФ); 9) участвовать в трудовых отношениях (ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ; ст. 13 Закона N 115-ФЗ); 10) иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ч. 2, 4 ст. 35 Конституции РФ; п. 1 ст. 2, ст. 18 ГК РФ).
Иностранные граждане также несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).
Находящиеся в РФ иностранные граждане обязаны, в частности:
• соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ);
• при въезде в РФ заполнить миграционную карту, а при выезде из РФ - сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу РФ (п. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ);
• соблюдать правила миграционного учета (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9);
• выехать из РФ по истечении или после сокращения срока, установленного для законного нахождения на территории РФ, при аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также в иных предусмотренных законодательством случаях (п. 2 ст. 5, п. 11 ст. 13.2, п. п. 1, 2 ст. 31 Закона N 115-ФЗ);
• в течение двух месяцев (при наличии уважительных причин - шести месяцев) по истечении очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в РФ подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением документа, подтверждающего размер и источник дохода за указанный год (п. 9 ст. 6 Закона N 115-ФЗ). Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 33 Закона N 115-ФЗ). Иностранный гражданин привлекается к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ). К административной ответственности также привлекаются иностранные граждане, ведущие трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).
Основные нпа , определяющие правовой статус лица без гражданства и иностранных граждан
Статья 62 Конституции РФ Статья 62 1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2.Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.