5. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.

Конституционно-правовые нормы – исходящее от гос-ва или санкционированное им, общеобязательное, формально определенное правило поведения, обеспеченное мерами государственного принуждения и регулирующее отношения, возникающие при установлении основ конституционного строя, основ правового статуса личности, отношения к федеративному устройству, отношения, возникающие при установлении системы органов государственной власти и местного самоуправления.

ИЛИ КРАТКО:

Конституционно-правовые нормы – это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Особенности:

● Нормы конституционного права воздействуют на общественные отношения во всех сферах жизни общества

● Часть этих норм содержится в учредительном акте – Конституции РФ

● Нормы конституционного права часто выступают в качестве стандартов для норм других отраслей

● Большую их часть составляют общерегулятивные нормы (нормы – цели, - задачи, -принципы, - дефиниции и др.)

● Предписания конституционно-правовых норм имеют учредительный характер, т.к. они являются первичными по отношению к нормам всех иных НПА

● Особый механизм реализации

● В структуре этих норм отсутствует санкция и не всегда есть гипотеза

Классификация к.-п. норм служит одним из средств познания их особенностей. С ее помощью можно глубже понять природу и сущность к.-п. норм.

● Общерегулятивные нормы. Устанавливают общие положения для отрасли

конституционного права в целом либо для ее отдельных институтов. Это нормы – принципы, - дефиниции (определения понятий), - цели и др. Их особенность: не содержат конкретного правила поведения.

Пример: ст. 10 К РФ (разделение властей на 3 ветви) является нормой – принципом, т.к. закрепляет принцип разделения властей.

● Конкретнорегулятивные нормы. Регулируют общественные отношения, устанавливают конкретные права и обязанности.

Пример: ст. 88 К РФ содержит конкретное правило поведения: “Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе”.

Виды норм конст-го права по объекту правового регулирования:

● Закрепляющие: основы конст-го строя; принципы построения и систему государственных органов

● Регулирующие: отношения по федеративному устройству государства; избирательные отношения

● Устанавливающие: основы правового статуса человека и гражданина; основы местного самоуправления; порядок внесения поправок и пересмотра Конституции

По назначению в механизме правового регулирования:

Материальные нормы возникают в обществе и регулируют общественные отношения. В конституционном праве они регулируют отношения по организации и деятельности органов государственной власти и иных государственных органов; общественные отношения, в которые вступают граждане и их объединения. В конст-ом праве материальные нормы преобладают.

Процессуальные нормы устанавливают механизмы реализации материальных норм права. Устанавливают порядок принятия НПА, нормы К РФ, нормы, регулирующие порядок отрешения П РФ от должности и т.д.

Степень определенности предписания:

● Императивные нормы – правила поведения, строго предписывающие определенный вариант поведения (ст. 91 К РФ – Президент РФ обладает неприкосновенностью).

● Диспозитивные нормы - правила поведения предоставляющие субъектам права возможность выбора варианта поведения (ст. 68 К РФ – республики вправе устанавливать свои государственные языки).

● Альтернативные нормы – правила, предоставляющие право выбора поведения, но в строго определенных законных рамках.

По форме выражения диспозиции:

● Управомочивающие – устанавливают право лица на совершение определенных действий. «вправе, имеет право, может».

● Запрещающие – устанавливают запреты на совершение определенных действий. «запрещено, не вправе».

● Обязывающие – устанавливают обязанность лица действовать тем или иным указанным в норме способом.

По территории действия:

● На всей территории РФ – все нормы Конституции РФ

● На части территории РФ – нормы в НПА, действующие в субъекте РФ или части субъектов.