32. Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года

Международные акты:

• Европейская конвенция о пресечении терроризма (1977)

• Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001)

• Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (1999)

• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965)

Экстремизмом признается:

• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения

По сути, экстремистская деятельность направлена на подрыв тех основных положений, которые закреплены Конституцией Российской Федерации (например, равенство всех перед законом и судом, право на жизнь, право на свободу передвижения, свобода определения национальной принадлежности и пользование родным языком, свободу совести и вероисповедания)

Конституция предусматривает запрет на создание и деят-ть общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя

Организационные основы противодействия экстремистской деятельности

Президент определяет гос политику в этой сфере

Правительство организует разработку и реализацию мер по предупреждению экстремистской деятельности, минимизации и ликвидации последствий ее проявления

В 2011 образована межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в Российской Федерации

Уголовная ответственность установлена за ряд преступлений экстремистской направленности

• Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминация)

• Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий

• Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования

• Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

• Насильственный захват власти или насильственное удержание власти, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации

• Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

• Преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной и религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (убийство, умышленное причинение тяжкого, среднего вреда здоровью и угроза этого, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, хулиганство, вандализм и др.)

33. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в России.

Конституция РФ закрепляет исходных правил экономической деятельности, которые характеризуют:

а) положение человека в экономике;

б) организация хозяйствования в целом;

в) разрешаемые (поощряемые) в государстве формы и методы экономической деятельности.

Гарантируется

• единство экономического пространства

• этот принцип имеет значение для РФ как федеративного государства, поскольку РФ - государство с большой территорией

• обеспечение единства экономического пространства + поддержка хозяйственных связей различных регионов = территориальная целостность федеративного государства

• свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств

• предполагается запрет на введение ограничений свободного перемещения товаров, работ и услуг, финансовых средств между различными регионами (тоже по К РФ)

• запрещается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных ограничений (введение только для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей) – (тоже по К РФ)

• поддержка конкуренции

• Федеральный закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

• Конкуренция:

• экономический рост

• внедрение инновационных технологий

• эффективное использование ресурсов

• сохранение национальной безопасности

• повышение благосостояния населения

• Поддержка конкуренции --> создание равных условия и свободы экономической деятельности в Российской Федерации:

• предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции

• недопущение ограничения, устранения конкуренции государственными и муниципальными органами, должностными лицами и организациями

• Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (тоже по К РФ)

• свобода экономической деятельности

• означает возможность самостоятельно выбирать виды деятельности, организационно-правовые формы и масштабы ее реализации, определять момент начала и окончания ее осуществления

• признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности

• права всех собственников защищаются на основе конституционных принципов юридического равенства и справедливости

• установления каких-либо преимуществ отдельным категориям собственников не допускается

• частная соб-ть - собственность граждан, их объединений, юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными предприятиями и организациями.

• государственная соб-ть - собственность РФ и ее субъектов

• муниципальная соб-ть - находящееся в собственности муниципальных образований имущество, средства местных бюджетов, имущественные права муниципальных образований

• земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории

  • они могут находиться во всех формах собственности

  • использование природных ресурсов должно осуществляться в интересах настоящего и будущих поколений граждан Российской Федерации.

  • Природные ресурсы – земля, недра, животный мир, воды, леса

  • На ряд природных ресурсов есть ограничения, например, недра и объекты животного мира находятся только в государственной собственности, лесные участки в границах земель лесного фонда находятся исключительно в федеральной собственности

  • Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и иными природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов в составе Российской Федерации

• право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности

• Право частной собственности охраняется законом

• Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

• Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

• Право наследования гарантируется

• Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации

• Денежная единица – рубль

• Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации

  • его основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля

• В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, гарантируется уважение человека труда, экономическая солидарность.

Вопросы ведения в экономической сфере разграничены так:

РФ

• д) федеральная государственная собственность и управление ею;

• ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

• з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

• л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

РФ + субъекты РФ

• в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

• г) разграничение государственной собственности;

• д) природопользование; сельское хозяйство;

• и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

• о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.