13. Сущность государства.

Объяснить сущность гос-ва означает объяснить то, почему любое организованное общество не может существовать без государства. Прежде всего, сущность гос-ва заключается в управлении обществом.

Сущность гос-ва - это то, что определяет его содержание, назначение и функционирование в обществе. К определению сущности и соц. ценности гос-ва имеется несколько подходов. Среди них наиболее распространенными являются общесоциальный (либеральный) и классовый подход. Раскрывая соотношение общесоциального и классового подходов к определению сущности гос-ва, следует отметить, что современные гос-ва существуют в совершенно иных условиях. Эти условия характеризуются многоукладностью экономики, идеологическим и политическим плюрализмом.

Классовый подход отражает такие моменты и отвечает на вопросы:

- кому принадлежит власть в государстве и чьи интересы она защищает?

- кому принадлежат средства производств?

Общесоциальный (либеральный) подход указывает:

- на степень реализации правовой формы организации и функционирования государственной власти;

- на уровень социального согласия и порядка в обществе.

14.Судебная реформа. Судебный контроль и его роль в охране прав и свобод граждан. 96 и 2014

Судебная реформа 1996 г

В октябре 1991 года была принята Концепция судебной реформы, которая закрепила следующие задачи:

1. защита и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве;

2. закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки;

3. обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики;

4. создание федеральной судебной системы;

5. признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом;

6. расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;

7. организация судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого;

8. дифференциация форм судопроизводства.

В качестве реализации этих задач были обозначены следующие важнейшие направления:

• создание федеральной судебной системы;

• признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом;

• расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;

• организация судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого;

• дифференциация форм судопроизводства;

• совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости.

Как отмечают эксперты, авторы Концепции судебной реформы выдвинули весьма радикальные положения ее осуществления. В частности, основополагающей идеей являлся максимальный судебный контроль во всех сферах правоохранительной деятельности. Например, передача суду ряда функций, которые исполняет прокуратура: санкции на заседаниях, арест и т.п. Дальнейшее развитие в государстве, связанное, в основном, с экономическими проблемами повлекло осуществление судебных реформ по более умеренному варианту, так как для реализации Концепции в полном объеме требовало многократного увеличения финансирования судебной системы (дополнительные штаты судей и аппарата судов, строительства сотен новых помещений судов, оплата вознаграждение прилежным заседателям и многое другое), но бюджет страны пока не мог его обеспечить.

Затем 26 июня 1992 года был принят Закон "О статусе судей в РФ" - основополагающий документ в практической реализации судебной реформы. Этим законом впервые был создан новый орган судейского сообщества - квалификационная коллегия судей, на которую были возложены важные функции, связанные не только с формированием судейского корпуса, но и продвижением судей по службе, их ответственностью и охраной судейской независимости. Наличие независимого от правительства и администрации органа служит непременным условием нормального функционирования судебной власти.

Закон "О статусе судей в РФ" гласит: "Судьи независимы и подчиняются только Конституции России и федеральному закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны".

Важным обстоятельством явилось создание службы материального обеспечения судов - Департамента судебного управления. Сначала он был в системе Минюста, а потом стал самостоятельным ведомством, подчиненным лишь судейскому сообществу.

Итак, наш взгляд можно выделить следующие этапы современной судебной реформы:

1. 1991 – 1996 гг. Принимается Концепция, ряд законов о судебной реформе.

Впервые, в 1993 году в Основном законе страны (Конституции РФ) появилось понятие: «Судебная власть».

На этом этапе принимается ряд конституционных законов:

• ФКЗ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ"

• ФКЗ от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ"

2. 1996 – 2002 гг. Начало нового этапа положено принятием Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФК «О судебной системе РФ». Вслед за указанным конституционным законом принимаются многие законодательные акты о различных звеньях судов в РФ, финансировании судов и т.д.