61. Понятие и свойства государственной власти.

Государственная власть — публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Свойства государственной власти:

• Принудительность. Хотя этот признак характерен и для социальной власти. Но для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая характером государственной власти и распространяется на всех членов общества, ориентирована на общезначимые интересы (выполняет такие задачи, без которых невозможно существовать).

• Суверенна – свойство государственной власти, в силу которого она выступает независимой правовой властью.

• Независимость вовне. Независимость проявляется в том, что государственная власть самостоятельна в осуществлении своих функций и полновластии. То есть, государственная власть правомочна по своему усмотрению создавать те или иные органы для осуществления своих функций.

• Верховенство внутри страны. Эта власть служит основой деятельности всех органов государства, так как каждый орган наделён государственно-властными полномочиями, то есть выше государственной власти быть ничего не может. Только веления государственной власти общеобязательны для всех граждан, органов, организаций и т.д.

• Универсальна – распространяется на всю территорию страны.

• Обладает юридической сущностью. Властвование осуществляется в силу своего права (государство само творить право). Так как обладает исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения – юридических норм.

Во времени и в пространстве государственная власть действует постоянно и непрерывно.

Легитимность. Это юридическое обоснованность и признание государственной власти. Это должно иметь юридическое обоснование: это легализация государственной власти, т.е. установление, признание, поддержка данной власти законом (правовая основа). Но существуют ситуации, когда юридическое обоснование есть, но нет поддержки (не легитимна). Легитимная власть должна быть ориентирована на общечеловеческие ценности, которые являются критерием легитимности государственной власти.

Государственная власть реализуется через государственное управление – целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.

Еще одна важнейшая особенность государственной власти состоит в том, что она проявляется в деятельности государственных органов и учреждений, образующих механизм (аппарат) этой власти. Властвующий субъект не передает органам государства свою власть, а наделяет их властными полномочиями.

62. Понятие и принципы законности. Соотношение законности и правопорядка.

Законность — система требований общества и государства, состоящая в точной и неуклонной реализации норм права всеми и повсеместно.

Принципы законности в юриспруденции понимаются как основные исходные положения, руководящие начала, выражающие содержание законности. Следует иметь в виду, что понятие принципов права и требований законности неоднозначны. Однако в своей основе требования законности совпадают с принципами права.

Основные принципы законности:

• всеобщность означает, что требования законности в одинаковой мере обращены к государственным органам, должностным лицам, негосударственным организациям, гражданам;

• верховенство закона означает, что закон как акт законодательной власти имеет высшую юридическую силу (применительно к России — ФЗ). Все другие подзаконные нормативные акты должны соответствовать законам. В свою очередь, законы не должны противоречить Конституции;

• единство законности. Этот принцип состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения. Для воплощения в жизнь этого принципа в стране должны быть соответствующие предпосылки, к которым можно отнести надлежащие материальные условия населения, легитимную государственную власть и др.;

• недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Требования законности должны способствовать наиболее эффективному выполнению государством своих функций, созданию условий для реализации гражданами своих прав и свобод, их охране и защите, т.е. должны быть целесообразны. Субъектам права предоставляется возможность принять наиболее целесообразные решения в границах, определенных юридической нормой, и категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованием целесообразности.

• реальность законности или неотвратимость реализации законности;

• неразрывная связь законности и культурности. Этот принцип исходит из того, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц. Общая и правовая культура — это морально-этическая основа законности. Но и законность, в свою очередь, является одной из политико-правовых предпосылок формирования культуры общества.

• связь законности с гуманизмом;

• связь законности с гласностью;

• связь законности с уважением прав человека – всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей;

• презумпция невиновности — лицо считается невиновным, пока его вина в совершённом преступлении не будет доказана в порядке, предусмотренном законом, и установлена вступившим в законную силу приговором суда;

• юридическая ответственность субъектов права за нарушение предписаний правовых норм. За каждое правонарушение должна следовать соответствующая юридическая ответственность. Любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести наказание. Причем государство применяет меры принуждения в строго индивидуальном порядке, решая при этом и воспитательные задачи.

63. Понятие и определение права.

Право – это совокупность правил поведения (норм), выражающих государственную волю общества, направленных на регулирование общественных отношений и охраняемых в случае нарушения силой государственного принуждения. Т. это регулятивная система, выраженных в нормативных актах, судебных прецедентах и других источниках, которая воздействует на общественное отношение с целью их упорядочения, стабилизации и развития.

Термин право используется в нескольких значениях:

1. правом называют социально-правовые притязания людей (право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т.п.), которые обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.

2. под правом понимается система юридических норм. Это право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц.

3. названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация (граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т.д. организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п.). Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве, принадлежащем отдельному лицу – субъекту права.

4. термин «право» используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин «правовая система» (англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы и т.д.).

64. Понятие и виды юридических фактов.

Юридический факт - такое жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает наступление определенных юридических последствий.

1. По характеру правовых последствий:

а) правообразующие - это юридические факты, с которыми права связывают возникновение правоотношений (купля-продажа, рождение человека, поступление на работу и т.п.);

б) правоизменяющие - юридические факты, с которыми нормы права связывают изменение правоотношений (получение двойного гражданства);

в) правопрекращающие - юридические факты, с которыми нормы права связывают прекращение правоотношений (смерть человека, расторжение брака);0

2. По волевому признаку юридические факты разделяются на абсолютные события и действия:

а) события - юридически значимые факты, которые возникают помимо воли и сознания человека (стихийные бедствия, рождение или смерть человека, достижение определенного возраста, истечение определенных сроков и т.п.). Правовые нормы, которые указывают на события, не могут оценивать их как правомерные или неправомерные именно потому, что события сами по себе - явления стихийные. События становятся основанием для правомерных действий;

б) относительные события – это жизненные обстоятельства, которые возникают в силу двух одновременных причин - связанных с волей и сознанием человека и не связанных с его желанием и возможностями (например, извержение молнии и возгорание пожароопасного объекта);

в) действия - юридические факты, возникающие по воле людей.

Действия классифицируются на правомерные и неправомерные.

Правомерные действия - это такие юридические факты, которые влекут за собой возникновение юридических прав и обязанностей, предусмотренных и не запрещенных нормами права.

Правомерные действия в свою очередь делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты - это правомерные действия, совершенные с намерением породить юридические последствия.

Юридические поступки - это такие правомерные действия, которые приводят к юридическим последствиям вне зависимости от того, специально лицо добивалось юридически значимых результатов или нет.

Неправомерные действия (правонарушения) - такие юридические факты, которые противоречат правовым нормам.

Правонарушения делятся на преступления и проступки (административные, гражданско-правовые, дисциплинарные и т.п.).

Преступление - это правонарушение высокой степени общественной опасности для общества, подлежащее уголовной ответственности.

В ряде случаев имеют важное значение особые разновидности юридических фактов: юридические фикции и правовые презумпции.

Правовая презумпция - это основанное на жизненном опыте, подтвержденное и закрепленное в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, которое основано на связи предполагаемых и наличных фактов.

Юридическая фикция – это признание юридическим фактом конкретных жизненных обстоятельств, которые в действительности отсутствуют или отсутствовали (например, факт усыновления является юридическим фактом, поскольку порождает правоотношения между родителями и усыновленными детьми)