Такой учет необходим:

— для квалифицированной подготовки проектов законодательных и иных правовых актов;

— для составления разного рода сборников законодательства и сводных кодификационных актов, перечней актов, подлежащих изменению или признанию утратившими силу;

— для осуществления справочно-информационной работы (выдача справок по законодательству, составление разного рода тематических обзоров), подготовки заключений по проектам нормативных актов;

— для эффективного правового просвещения, деятельности учебных и научных юридических учреждений.

Журнальный учет, который является наиболее простым видом учета законодательства, — это фиксация реквизитов нормативных актов в специальных журналах. Такой учет может вестись по хронологическому, алфавитно-предметному или системно-предметному принципам.

Хронологический принцип означает, что все подлежащие учету в соответствующем органе или учреждении нормативные акты регистрируются в журнале (журналах) по датам их принятия. При алфавитно-предметной регистрации, как более совершенном виде учета поступающих в орган, учреждение нормативных актов, такие акты фиксируются по предметным рубрикам, располагаемым по алфавиту (например, аванс, аккредитив, аренда и т.д.). Оптимальная форма журнального учета – тематико-предметная, когда рубрики разделов журнала определяются в зависимости от деления всего массива законодательства на определенные отрасли, подотрасли и юридические институты.

Картотечный учет, который является более совершенной формой учета законодательства – это создание разного ряда картотек, т.е. системы карточек, расположенных по определенной системе.

23. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества.

Право и мораль – не антиподы, а «соперники», они по-разному оценивают одни и те же факты, между ними тонкие грани и взаимопереходы.

Право и мораль по-разному используют такие методы воздействия, как убеждение и принуждение, из-за этого можно считать, что, когда норм морали недостаточно для регулирования возникших общественных отношений, им на помощь приходят нормы права, т.к. они являются более сильными с точки зрения принуждения.

В истории государства и права известно огромное количество примеров, когда нормы морали переходили в нормы права, так как правоустанавливающие органы во все времена действовали в соответствии с принципом справедливости – а это оценочная категория, категория морали. Особенно часто данная ситуация происходит в профессиональной морали. Известнейший пример – клятва Гиппократа. В законодательство РФ оно перешло даже в уголовную сферу, карательную по своей сути.

24. Пробелы в праве и способы их устранения. Понятие аналогии закона и аналогии права.

Под пробелами в теории права понимается отсутствие (полное или частичное) норм права, которые необходимы для регулирования общественных отношений. Восполнение пробелов в праве осуществляется в результате правотворческой деятельности.

Существует три способа преодоления пробелов в праве:

1. аналогия закона;

2. субсидиарное применение права;

3. аналогия права.

Аналогия закона – это такой способ преодоления пробелов в праве, при котором решение принимается на основе другой нормы, регулирующей сходные правовые отношения.

Субсидиарное применение права заключается в том, что применяются нормы другой отрасли права, регулирующие аналогичные правовые отношения.

Аналогия права - способ преодоления пробелов, который применяется на основе общих принципов права.

Применение права по аналогии не допускается при принятии решения о юридической ответственности. Не допускается применение права по аналогии, если это прямо запрещено законом.

25. Причины и условия возникновения государства и права.

Государство приходит на смену родоплеменному строю. Это первая закономерность, первое сходство почти всех государств.