22.Систематизация нормативных актов. Учет нормативных актов. Кодификация законодательства.

Систематизация нормативных правовых актов (законодательства) – деятельность уполномоченных органов, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. В результате систематизации устраняются противоречия между нормами права, создаются новые нормы права, отвечающие объективным потребностям развития общества

Кодификация - это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного нормативного правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства, внесения в него существенных изменений.

Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрания действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания. При инкорпорации происходит внешняя обработка действующего законодательства.

Инкорпорация бывает официальной и неофициальной. Официальная инкорпорация представляет собой деятельность компетентных органов государства, направленную на упорядочение правовых норм путем издания сборников действующих нормативно-правовых актов. Эти сборники носят официальный характер. Различают виды официальной инкорпорации: хронологическая и предметная.

Хронологическая инкорпорация - упорядочение нормативных правовых актов производится по времени их издания и вступления в силу (например, Собрание законодательства РФ). Каждый нормативно-правовой акт, включенный в это собрание, имеет номер и дату издания.

Систематическая (предметная) инкорпорация-упорядочение нормативно-правовых актов по предметному признаку, по сферам государственной деятельности (например, инкорпоративный сборник, регламентирующий образовательную деятельность вузов). Разновидностью предметной инкорпорации является отраслевая инкорпорация по отраслям права.

Неофициальная инкорпорация характеризуется тем, что она проводится организациями и отдельными лицами без специальных на то полномочий. Официальной формой (источником права) они не являются, и на них нельзя делать официальные ссылки в правореализующей деятельности. Примеров неофициальной инкорпорации огромное множество, каждый из практикующих юристов в той или иной мере занимается неофициальной инкорпорацией. Особой разновидностью неофициальной инкорпорации является наличие различных справочных правовых (поисковых) систем («КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др.).

Консолидация - это такая форма систематизации, которая заключается в том, что она содержит в себе некоторые черты кодификации и инкорпорации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативный правовой акт. Этим консолидация схожа с кодификацией. В то же время консолидация не вносит изменений в нормы, что роднит ее с инкорпорацией.

Учет нормативных актов – сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями, и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам.