Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
Прим. Чекотков говорил смотреть структуру прокуратур на сайте:
ст. 46 ФЗ О прокуратуре
ГлавВоенПрокурор (now → Петров Валерий Георгиевич):
· Зам ГенПрокурора
· Возглавляет и руководит ОргВоенП
+ кадры
+ аттестация ВоенП-в
+ остаточная компетенция
ГенПрокурор:
образование, реорганизация, ликвидация, определение статуса, компетенции, структуры и штатов ОВП
утверждение перечня воинских должностей, кроме высших офицеров
ЛЕКЦИЯ ВАСИЛЬЕВА:
ГлавВП входит в ГенПрокуратуру как структурное подразделение.
ЯСТРЕБОВ → Структура (см., если нужны пояснения к схеме с лекции Васильева):
1 звено → ГВП (тут - управления и отделы (самостоят/в составе упр) (в штате - старшие прокуроры и прокуроры, начальники – стар.помощники и помощники ГлВоенПрок), канцелярия и приемная + коллегия (совещательный орган, состав утв ГенПрок по представлению ГлВоенПрок, входит сам ГлВПрок + его замы +утвержденные).
2 звено → ВП военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, МосГор ВП, др. ВП, имеющие статус прокуратур субъектов РФ
3 звено → ВП объединений, соединений, гарнизонов и др. ВП, приравненные к прокуратурам городов и районов.
Функции: такие же как у территориальной – надзор за законностью, соблюдение прав и законных интересов военнослужащих и лиц проходящих сборы; уголовное преследование (есть военная полиция, специальные военные преступления); координирование деятельности ПО по борьбе с преступностью в области военной; участие в рассмотрение судами гражданских дел (если там фигурируют военные)
ЯСТРЕБОВ:
1. Относятся к типу т.н. «функциональных»
2. Осуществляют:
· надзор за законностью в ВС РФ, других воинских формированиях, создаваемых согласно ФЗ (Нацгвардия, МЧС, ФСБ, ФСО…). Незаконные воинские формирования – не объект надзора ВП.
· надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав военнослужащих и членов их семей, иных граждан органами военного управления и должностными лицами воинских частей… (короче всем военным).
· координация деятельности по борьбе с преступностью в войсках и воинских формированиях
· надзор за законностью ОРД, дознания, проводимого командирами воинских частей, начальниками военных учреждений и гарнизонов, за производством предварительного следствия, осуществляемого военными следственными органами СК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала ВС РФ, других воинских формирований, созданных в соответствии с ФЗ, в связи с исполнением своих служебных обязанностей, или совершенных в воин.части (соединения, учреждения)
· участие в рассмотрении СОЮ гражданских дел, разрешении дел арбитражными судами.
· надзор за законностью в других сферах деятельности воинских структур
· уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства.
Военные прокуроры пользуются в полном объеме теми же полномочиями, что и терр.прокуроры + ряд прав из специфики (право участия в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления, право требования от военного командования обеспечения охраны, содержания и конвоирования задержанных и заключенных под стражу).
ГенПрок может возложить выполнение функций прокуратуры в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры РФ/за пределами РФ, где по МД находятся ВС РФ.
Особенности правовых основ службы в ВП → ФЗ от 28.05.1998 «О статусе военнослужащих» + ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе».
Кадры (ст.48) → граждане + годен к ВС + уже на ВС + офицерское звание + требования из ст.40.1 (высш юр образование, проф и морал кач-ва, отсутствие даже в прошлом судимостей и тд).
Но мб назначены и гражданские лица! По решению ГенПрок/с его согласия
+ ГенПрок назначает/освобождает: Замов ГлВПрок, нач упр/отд ГВП, их замов, замов ВП военных округов, флотов, приравненных к ним → остальные → ГлВПрок, но нижестоящих в воен окр (флот) + приравн – сами.
Ст.47 → Полномочия ВоенПрок:
1) участие в заседаниях коллегий, воен.советов, служебных совещаниях органов военного управления;
2) назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения;
3) входить куда хочет (воин.часть, учреждения вне зависимости от режима…) с удостоверением + доступ к их документам;
4) проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;
5) требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военной полицией ВС РФ, ОВД РФ.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов (1) администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и (2) применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, (3) администрациями мест содержания задержанных и (4) заключенных под стражу. → относится к 4 отрасли (+ вопрос 5)
В основном - лекция Васильева
Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2014 № 6 (ред. от 03.12.2021) «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
ПОДНАДЗОРНЫЕ СУБЪЕКТЫ (ст. 32 ФЗ «О прокуратуре»)
1. Администрации органов и учреждений, исполняющих наказаний
2. Администрации органов и учреждений, исполняющих назначаемые судом меры принудительного характера
3. Администрации мест содержания задержанных
4. Администрации мест содержания заключенных под стражей