45. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства в рф. Меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

Бюджетное нарушение (ст. 306.1 БК) - совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком:

1) нарушение положений бюджетного законодательства РФ и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы РФ, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;

3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета;

4) нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов;

Виды бюджетных нарушений:

Статья 306.4. Нецелевое использование бюджетных средств

Статья 306.5. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита

Статья 306.6. Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом

Статья 306.7. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита

Бюджетная мера принуждения (ст. 306.2 БК) применяется за совершение бюджетного нарушения, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Меры принуждения:

• бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ;

• бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ;

• бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

• приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2.1 статьи 266.1 настоящего Кодекса, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению данного нарушения.

Уведомление о применении бюджетных мер принуждения - документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения), направляемое не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия

46. Понятие государственного и муниципального кредита.

В экономическом значении: государственный (муниципальный) кредит - экономические денежные отношения, возникающие в связи с предоставлением государством и муниципальными образованиями временно свободных денежных средств определенным субъектам.

В правовом значении государственный (муниципальный) кредит - правовой институт, нормы входящие в состав которого и регулируют указанные отношения

Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете, с учетом положений, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Ключевые условия:

— отсутствие просроченной задолженности получателя перед публично-правовым образованием;

— возмездность;

— наличие обеспечения;

— возвратность.

в отличие налогов от государственного (муниципального) кредита заключается в том, что государственный кредит носит добровольный, возвратный, возмездный характер. Налоги же взимаются в обязательном и безвозмездном порядке

Специфика: публично-правовое образование в них может выступать в нескольких качествах — кредитора, заемщика и гаранта

Функции гос/мун кредита:

- Регулирующая - вступая в кредитные отношения, государство воздействует на различные звенья финансовой системы, например, изменяя объем денежной массы в обращении и его структуру. При этом может оказываться как стимулирующее, так и дестимулирующее воздействие.

- Распределительная функция - за счет предоставления денежных средств в процессе кредитования государством или же муниципальными образованиями осуществляется распределение (перераспределение) между различными фондами.

- Контрольная - тесно связана с контрольной функцией финансов.

Принципы государственного (муниципального) кредита:

1) Принцип добровольности - наличие свободного выбора у субъектов, вступающих в отношения по поводу предоставления бюджетного кредита.

2) Принцип срочности - предоставляется на определенный срок (до 3 лет)

3) Принцип возмездности -

Виды:

- К внешним кредитам стоит относить бюджетные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, а также международным финансовым организациям.

- Внутренние кредиты включают бюджетные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями как в рамках бюджетной системы (одним бюджетом другому), так и российским юридическим лицам