- •Контрольные вопросы по финансовому праву (экзамен): Оглавление
- •Финансы как основополагающая категория финансового права: понятие, особенности финансов как общественных отношений, их функции.
- •3) Накопительная
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, особенности, функции.
- •Методы осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •1) Методы мобилизации фондов денежных средств
- •2) Методы их распределения (перераспределения).
- •Особенности налогового метода осуществления финансовой деятельности.
- •Понятие, признаки и функции налога и сбора. Система налогов и сборов в рф.
- •Правовые основы финансовой деятельности.
- •Конституционные основы финансовой деятельности в рф.
- •Финансовая система рф как категория финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной.
- •1) Во главе – Министерство финансов
- •2) В подчинении Минфина:
- •Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •Федеральное казначейство: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования.
- •1) Складываются в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов, т. Е. Имеют организационный характер;
- •Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права.
- •Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
- •1) Конституция рф
- •Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Налоговое право как подотрасль финансового права: понятие и предмет.
- •Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, основания классификации.
- •Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм.
- •Понятие финансового контроля как института финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования.
- •Виды, формы и методы финансового контроля, правовая характеристика.
- •1) По содержанию:
- •2) В зависимости от оснований проведения:
- •3) В зависимости от органов, осуществляющих финансовый контроль:
- •Полномочия Федерального собрания, Правительства рф, Министерства финансов рф и Федерального казначейства в области финансового контроля.
- •Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции, полномочия.
- •Аудит: понятие, место в системе финансового контроля, задачи, правовое регулирование.
- •Понятие бюджетного права, его предмет и метод правового регулирования.
- •Место бюджетного права в системе финансового права и связь с другими институтами финансового права и отраслями Российского права.
- •Бюджетное законодательство и иные источники бюджетного права
- •1. Конституция рф, Конституции республик в составе рф, уставы муниципальных образований.
- •2. Бюджетное законодательство.
- •3. Подзаконные нормативные акты.
- •4. Международные договоры
- •Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация.
- •Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика.
- •Понятие бюджета, основания классификации.
- •Бюджеты самостоятельные (собственные) и консолидированные. Их виды и назначение.
- •Правовая характеристика бюджетной системы рф: понятие, состав, структура, принципы построения.
- •Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы рф. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по бк рф.
- •Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая характеристика. Правовое регулирование
- •Понятие и виды доходов бюджетов бюджетной системы рф. Собственные доходы бюджета.
- •Межбюджетные трансферты: понятие, формы, правовые условия предоставления.
- •Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления.
- •Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
- •Бюджетный дефицит и источники его покрытия. Правовой статус Фонда национального благосостояния.
- •Правовое регулирование бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних.
- •2) Принцип разграничения компетенции между представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления в бюджетном процессе
- •7) Принцип организации финансового контроля на всех стадиях бюджетного процесса
- •1. Стадия составления проекта бюджета
- •2. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •3. Стадия исполнения бюджета и осуществления бюджетного учета
- •4. Стадия составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
- •Порядок составления федерального бюджета, правовые особенности.
- •1 Стадия: составление
- •Правовая характеристика порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Правовые основы порядка исполнения федерального бюджета.
- •Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета согласно действующему законодательству.
- •Ответственность за нарушения бюджетного законодательства в рф. Меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
- •Понятие государственного и муниципального кредита.
- •Государственный и муниципальный долг: понятие, виды, формы, правовое регулирование.
- •Эмиссия и обращение государственных (муниципальных) ценных бумаг.
- •Правовые основы финансовой деятельности организаций: понятие, принципы.
- •Государственное регулирование страхового дела в Российской Федерации.
- •Банковская система рф: понятие, состав, структура. Пути совершенствования её правового регулирования.
- •Правовой статус кредитных организаций: банки и небанковские кредитные организации.
- •Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции и полномочия в финансовой сфере. Роль в реализации финансовой политики государства.
- •Правовые основы полномочий Банка России по регулированию деятельности кредитных организаций.
- •Понятие денежной системы рф. Правовые основы и принципы организации денежного обращения.
- •3. Порядок организации и регулирования наличного и безналичного денежного обращения.
- •Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, правовое регулирование денежной эмиссии.
- •Организация безналичного оборота в стране, финансово-правовые особенности. Формы расчетов. Роль Банка России в организации безналичного оборота.
- •Национальная платежная система: понятие, субъекты, инфраструктура, место в финансовой системе.
- •Субъекты, оказывающие платежные услуги.
- •Платежные системы: понятие, виды, требования к организации и функционированию. Правовой статус оператора платежной системы.
- •Финансовый рынок как экономическая и правовая категория.
- •Система финансового рынка.
- •Особенности регулирования на финансовом рынке.
- •Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
- •Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве рф.
- •Понятие валютного контроля. Правовой статус органов и агентов валютного контроля.
- •Финансовый мониторинг как вид финансового контроля: цель, принципы, объекты.
- •Формы финансового мониторинга: обязательный и внутренний контроль.
4. Международные договоры
— Договор о правопреемстве в отношении внешнего долга и активов СССР от 5 декабря 1991 г.;
— Соглашение о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР от 13 марта 1992 г.
Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация.
Бюджетные правоотношения – общественные отношения в бюджетной сфере по формированию и распределению особых денежных фондов (бюджетов), урегулированные нормами бюджетного права.
К бюджетным правоотношениям относятся;
1) отношения, в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов гос. внебюджетных фондов, осуществления гос. и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
2) отношения, в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.
Особенности бюджетных правоотношений:
1) обязательным субъектом бюджетных правоотношений является государство или муниципальное образование (гос. или муниципальный орган).
2) бюджетные отношения связаны с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории;
3) права и обязанности субъектов бюджетных правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета — основного финансового плана;
4) бюджетные отношения носят непрерывный, повторяющийся характер, так как ежегодно возобновляются стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджета, исполнения бюджета и осуществления бюджетного учета, а также составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;
5) носят публичный характер;
6) бюджетные правоотношения складываются преимущественно по поводу денежных средств.
Классификации бюджетных правоотношений:
1) по характеру:
а) материальные - закрепляют содержание бюджета: состав доходов и расходов, полномочия различных органов власти в бюджетной сфере и т. д.;
б) процессуальные - закрепляют порядок функционирования бюджетной системы РФ: порядок осуществления бюджетного процесса (составление, утверждение, исполнение и отчет об исполнении бюджета), формирования бюджетных и внебюджетных целевых фондов и т. д.;
2)исходя из структуры бюджетной системы РФ
а) отношения по формированию федерального бюджета;
б) отношения по формированию бюджета субъекта РФ;
в) отношения по формированию местного бюджета.
3) Федеративное устройство государства даёт разграничить на:
а)Вертикальные опосредствуют связи между Федерацией в целом, её субъектами и муниципальными образованиями, как, правило, на основе субординации (преобладают в бюджетном праве).
б)Горизонтальные бюджетные правоотношения отражают связи между равноправными по юридическому статусу территориями: субъектами Федерации относительно друг друга или муниципальными образованиями соответственно.
4)По количественному составу участников: а)Двухсторонние, б)Многосторонние.
Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика.
Субъекты бюджетных правоотношений можно разделить на четыре группы:
1) государство, национально-государственные и административно-территориальные образования;
2) представительные и исполнительные органы гос. и местной власти;
3) государственные и муниципальные организации;
4) граждане и негосударственные организации.
К первой группе относятся: Российская Федерация, республики в составе Российской Федерации, автономная область, автономные округа, края, области, города, районы, села и поселки. Законодательство закрепляет право на гос. или местный бюджет именно за этими субъектами. В связи с правом на самостоятельный бюджет они обладают комплексом прав на получение определенных бюджетных доходов и использование их для социально-экономического развития соответствующей территории. Государство, национально-государственные и административно-территориальные образования участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы власти. Однако в этом случае они выступают от имени и в интересах в целом соответственно Российской Федерации, республики, края, области и т.д., являющихся носителями бюджетных прав и бюджетных обязанностей.
Ко второй группе относятся представительные и исполнительные органы власти разных уровней: Правительство РФ; правительства республик в составе Российской Федерации; администрация соответствующих гос. административно-территориальных образований; система финансовых органов; Федеральное казначейство РФ; система банков; все другие органы, входящие в систему органов гос. и местной власти.
Третья группа включает государственные и муниципальные организации: государственные и муниципальные учреждения, финансируемые из соответствующего бюджета. Субъекты данной группы вступают в бюджетные отношения, возникающие по поводу уплаты различных платежей в бюджет и получения ассигнований из него.
Четвертую группу составляют граждане и негосударственные организации, выступающие субъектами отношений по поводу формирования доходов бюджетов.