30. Понятие бюджета, основания классификации.

Понятие бюджета можно рассматривать с трех точек зрения:

1) материальной̆ - бюджет представляет собой̆ централизованный̆ денежный фонд государственного или административно-территориального образования для осуществления задач и функций соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

Материальное состояние бюджета подвижно, поскольку меняется доходная и расходная часть бюджета, постоянно осуществляется процесс движения финансовых потоков. Именно из материального состояния бюджета исходят, когда в официальных документах и в практике государственной работы говорят о финансировании из бюджета, о содержании тех или иных органов и учреждений за счет бюджета

2) экономической̆ - бюджет — это совокупность экономических (денежных) отношений. реализуется через распределительную, контрольную и стимулирующую функции:

Распределительная функция — с помощью ее происходит аккумуляция денежных ресурсов в государстве и их распределение в соответствии с общегосударственными потребностями.

Посредством контрольной функции осуществляется контроль за движением средств, их перераспределение, эффективность их использования.

Значение бюджета заключается в том, что он формирует финансовую базу, основу деятельности государства и органов местного самоуправления. С помощью бюджета реализуются программы по развитию государственного сектора экономики, охраны окружающей среды, поддержке и развитию субъектов Федерации

3) правовой - бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

это закон, разработанный̆ в соответствии с законодательством РФ Правительством, рассмотренный̆ и утверждённый̆ ГД, одобренный СФ и подписанный Президентом РФ.

Правовые свойства:

1) акт высшей юридической силы (утверждается представительными органами государственной власти или решением местного самоуправления и принимается в форме закона или решения местного самоуправления);

2) бюджет — это централизованный фонд денежных средств (концентрирует финансовые ресурсы, необходимые для осуществления задач и функций государства, доходы по источникам, расходы направляются по функциям государства и муниципальных образовани

3) финансовый план, который предусматривает доходы и расходы государства на определенный период времени, а именно с 1 января по 31 декабря на очередной финансовый год и плановый период;

4) это не просто финансовый план, а основной финансовый план государства (наряду с ним действуют финансовые планы предприятий, организаций, учреждений, сметы и т. д.)

31. Бюджеты самостоятельные (собственные) и консолидированные. Их виды и назначение.

Самостоятельный бюджет - это изолированный, независящий от других бюджетов

Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней̆ бюджетной̆ системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов гос. внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Значение консолидированного бюджета:

• перечень, виды и количественные значения минимальных гос. социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета РФ;

• при получении субъектом РФ финансовой помощи в объеме, превышающем 50 % расходов его консолидированного бюджета, проверка бюджета субъекта РФ проводится в обязательном порядке.

Виды консолидированного бюджета:

1) консолидированный бюджет РФ;

2) консолидированный бюджет субъекта РФ.

Структура консолидированного бюджета РФ:

• федеральный бюджет;

• консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Структура консолидированного бюджета субъекта РФ:

• бюджет субъекта РФ;

• свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории.

Консолидированный бюджет не является правовым актом, его данные используются для расчета и анализа.