58.Понятие, виды рекламы, правовое регулирование рекламы.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

В данном определении можно выделить характерные признаки, которые позволят определить информацию именно в качестве рекламы.

Во-первых, реклама адресована неопределенному кругу лиц. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Во-вторых, данная информация имеет особое содержание. В рекламе указывается информация об объекте рекламирования. Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В-третьих, реклама имеет особую цель. Цель рекламы заключается в формировании или поддержании интереса к объекту рекламирования и его продвижении на рынке.

Классификация видов рекламы имеет практическое и теоретическое значение и может быть осуществлена по различным основаниям.

Так, например, И. В. Ершовой предлагается следующая классификация видов рекламы:

1) в зависимости от вида рекламируемого товара выделяют рекламу алкогольных напитков, лекарственных средств и др.;

2) в зависимости от вида рекламируемых услуг выделяют рекламу финансовых услуг (страховых, банковских), рекламу услуг по заключению договоров ренты и др.;

3) в зависимости от способа распространения рекламы можно говорить о рекламе в радио- и телепрограммах, радио- и телепередачах, периодических печатных изданиях, в кино- и видеообслуживании, на транспортных средствах (к данной группе можно отнести и наружную рекламу);

4) в зависимости от целей, на достижение которых направлена реклама, выделяют политическую, социальную и коммерческую рекламу;

5) в зависимости от субъектов, к которым обращена рекламная информация, можно говорить о рекламе, адресованной к несовершеннолетним, к женщинам, к лицам определенных профессий.

ФЗ о рекламе регулирует отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе его нормы не распространяется: на политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума; информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера, и др.

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, могут также регулироваться актами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Так, в пример можно привести Указ Президента РФ от 17 февраля 1995 г. № 161 «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» .

Являясь уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы, Федеральная антимонопольная служба вправе издавать индивидуальные правовые акты по отнесенным к компетенции службы вопросам, в том числе приказы, определения, постановления, в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством и законодательством о рекламе.

Можно также отметить следующие письма ФАС России, направленные на разъяснение положений рекламной деятельности: письмо ФАС России от 28 августа 2015 г. № АК/45828/15 «О рекламе в сети “Интернет”», письмо ФАС России от 16 марта 2006 г. № АК/3512 «О разграничении рекламы и иной информации».

59.Общие требования, предъявляемые к рекламе.

60.Специальные требования, предъявляемые к рекламе.

61.Правовое регулирование сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

62.Понятие и правовые способы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.