30.Система требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.

ПП регулирует отношения, связанные с осуществлением ПД, в целях достижения баланса частных и публичных интересов. Публичные интересы – охраняемые правом общественные и государственные интересы. Носители публичных интересов — общество и государство в целом, субъекты РФ, муниципальные образования, их выразители — компетентные государственные органы и органы МСУ.

В интересах общества к предпринимателям предъявляются требования в различных областях (по защите прав потребителей, трудовой, охраны ОС, природопользования).

В интересах государства, его финансовой и иной безопасности, обороноспособности устанавливаются различные требования к предпринимателям (уплата налогов и сборов, соблюдение правил производства и продажи оружия и боеприпасов, соблюдение особого режима в ЗАТО, неразглашение информации, составляющей государственную тайну).

За нарушение требований, в которых отражен публичный интерес защиты одних предпринимателей от незаконных действий других, предусмотрена административная, уголовная ответственность (нарушение порядка ценообразования, незаконное использование чужого товарного знака

Публичные интересы обеспечиваются путем предъявления государством требований в правовой форме к предпринимателям в процессе осуществления ими ПД (содержащиеся в НПА указания, являющиеся для них обязательными; формулируются в виде запретов, ограничений, обязывания к совершению определенных действий).

Данные требования формулируются в виде запретов, ограничений, обязывания к совершению определенных действий.

Запреты – абсолютная недопустимость видов деятельности, включая недопустимость выдачи разрешений на них (например, ст. 258 УК РФ: бизнес по отлову, отстрелу и использованию мяса и шкур зверей, охота на которых полностью запрещена).

Ограничения – относительные запреты (соответствующими видами деятельности нельзя заниматься без специального разрешения (лицензия легитимирует эти виды деятельности)). Нормы-ограничения реализуются предпринимателями путем их соблюдения (пассивное поведение) (если лицо желает заниматься лицензируемым видом деятельности, оно обязано совершить ряд активных действий).

Требования-обязывания устанавливают обязанности предпринимателей перед государством в виде совершения активных действий (уплата налогов и сборов, представление в налоговые органы налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности, совершение иных действий).

Требования к ПД реализуются через публичную правоспособность хозяйствующих субъектов (вне правоотношения) (обязанность соблюдать нормы-запреты и нормы-ограничения, совершать соответствующие действия во исполнение обязанностей; если данные нормы соблюдаются, конкретного правоотношения не возникает (оно возникает только в результате правонарушения)).

Нормы, содержащие требования к ПД, в виде установления конкретных обязанностей могут реализовываться в рамках правоотношения, возникающего в результате позитивного регулирования (при отсутствии правонарушения).

Классификация требований к ПД:

1) В зависимости от интересов, отражаемых в них:

· исполнение требований, отражающих интересы общества в целом и государства, обеспечивается деятельностью органов государственной (исполнительной) власти;

· исполнения обязанностей, установленных для предпринимателей в интересах потребителей, наемных работников, самих хозяйствующих субъектов, вправе требовать от предпринимателей прежде всего лица, в интересах которых требования установлены (потребители, работники, хозяйствующие субъекты) в рамках соответствующих правоотношений;