Вопрос №71. Способы установления границы

Любая территория определяется границами. Государственная граница – линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории гос-ва (Закон «О государственной границе» от 1982 года).

1. Режим государственной границы – совокупность мер, направленных на обеспечение неприкосновенности линии государственной границы, обязанности сторон по поддержанию надлежащего состояния линии границы и порядок пересечения гос. границы и производство на ней работ.

Установлена контрольно-следовая полоса (КСП), линия колючей проволоки, контрольно-пропускной пункт. Включает устранение пограничных инцидентов (пограничные представители) и проведение погранинцидентов. Пограничные инциденты - скот зашел за границу либо пьяный солдат. Это не агрессия, а недоразумение. «Это может быть не скот, а животное, которое мигрирует». + определяется порядок пересечения границы.

2. Пограничный режим - устанавливается на ширину 5-7 км от линии государственных границ вглубь территории государства. Это прилегающая к государственной границе местность (около 5 км), на которой определяется режим промышленных и сельхоз работ. Он определяет порядок проживания, регистрации, передвижения населения, производства сельскохозяйственных и иных работ. Проживающие имеют удостоверения (разрешения), указывающие на то, что на определенной полосе могут находиться эти лица. За это (нарушение пограничного режима) как правило административная ответственность. За пересечение государственной границы - уголовная!

Границы:

1. Сухопутные – устанавливаются на основании международных договоров между сопредельными государствами.

2. Водные: устанавливается по линии равного отстояния

• Речные – устанавливаются:

1) по тальвегу (линия наибольших глубин),

2) по линии главного фарватера (судоходная часть реки),

3) по середине несудоходной реки (первыми двумя способами),

4) либо по одному из берегов (по обоим берегам нельзя. Амур – по китайскому берегу, а не по-нашему).

• Озерные – где заканчивается сухопутная часть. От этих точек до следующей сухопутной части.

• Границы иных водоемов

• Морские - от исходных линий, протяженность которых определяется государством.

3. Воздушные (регулируется внутринациональным правом)

принята статья 8бис Чикагской конвенции – гражданские суда не должны сбиваться (после взрыва советской авиацией корейского гражданского самолета)

Разграничение континентального моря и континентального шельфа – по середине линии (линия равного состояния сухопутной части). Общее правило, стороны могут устанавливать другой порядок.

ДОГОВОР О ГРАНИЦАХ – НЕ ПРЕДМЕТ ПРАВОПРЕЕМСТВА, ПОКА НЕ ЗАКЛЮЧЕН НОВЫЙ ДОГОВОР. ЭТО В КОНВЕНЦИИ 1978 ГОД

Способы установления границ:

1. Делимитация – проведение линии границы на крупномасштабной карте. Договор + приложенная карта – подписанная уполномоченными лицами. Карта должна быть крупномасштабной. По ней проводится линия. Карта – обязательная часть договора. Двусторонняя комиссия проводит эту линию в реальности.

2. Демаркация – установление границ на местности. Уполномоченная комиссия ставит приграничный знак.

Территориальная претензия - государство говорит, что была опубликована карта, где была нарушена граница другого государства. Принцип Эстоппель - молчаливое согласие государств. Между Россией и Грузией граница не установлена, нет согласия по поводу 20-30 метров.

Карты должны устанавливаться в соответствии с делимитацией. Если будет издана другая карта, то это территориальная претензия, государство может применить ноту. Если этого не последует, включается принцип Эстоппель.

Основания изменения границ:

1. Уставлен принцип нерушимости границ (Хельсинский акт). На основании международных договоров их можно изменить.

2. Право наций на самоопределение, когда оно реализуется правомерно, границы могут изменяться.

3. Трансфер – уступка территории (Аляска).

4. Обмен участками территории.