Вопрос №13 Правопреемство государств в отношение договоров

Литература: Ушаков Н.А. «Правопреемство государств», Ю.Ю. Барсеков «Территория государства» + «Геноцид Армян как преступление в МП»

1. Правопреемство государств – это переход международных прав и обязанностей от одного государства к другому государству в установленном правом случае.

2. Функциональное определение: смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории.

НПА:

1. Венская Конвенция о правопреемстве государств в международно-правовых договорах 1978 года, вступила в силу в 1996 году

2. Венская Конвенция о правопреемстве в отношении государственной собственности, государственных долгов, государственных активов 1983 года. Не вступила в силу, сдано депозитарию только 9 ратификационных грамот из 15.

В этих конвенциях кодифицированы обычные нормы международного права, сложившихся на практике в течение последнего столетия, поэтому фактически они применяются. Правопреемство в международных организациях возможно только косвенно.

Правопреемство имеет два аспекта по Ушакову:

1. фактический (смена одного государства другим – должен возникнуть юридически значимый факт, который влечет событие правопреемства)

2. юридический (правовые последствия, возникающие в результате смены – переход прав и обязанностей)

События, влекущие правопреемство:

1. Объединение нескольких государств в одно государство (СССР 1922, Египет + Сирия 1960-1970е; Йемен) - В этом случае м/н договоры между объединившимися гос-вами прекращаются (МП отношения заменяются внутригосударственными)

Вообще объединяющиеся гос-ва обычно заранее согласовывают вопрос о судьбе своих прежних договоров.  Так, например, при объединении ФРГ и ГДР был заключен договор, решающий судьбу договоров, заключенных ГДР, по которому на объединенную Германию (ФРГ) не перешел ряд договоров ГДР с третьими странами (Варшавский 1955 г., «О Дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи» ГДР с СССР 1975 г.)

2. Разделение государств в виде: Любой договор, действительный на момент разделения, действует в отношении каждого из образовавшихся государств, если только они не договорились об ином

• отделения части, когда государство-предшественник продолжает существовать (Из Судана выделился Южный Судан)

• разделения государств

• образования на территории государства-предшественника двух или нескольких государств, при котором государство-предшественник прекращает свое существование или продолжает существовать (Чехословакия 1993)

Передача части территории от одного государства к другому (Аляска). Правопреемство возникает с момента подписания договора. Принцип подвижности границ: международные договоры государства-предшественника перестают действовать на переданной территории, на ней вступают в действие договоры нового государства.

Реализация права наций на самоопределение. Приобретение независимости бывшей колонией – образование нового государства (Африка). – tabula rasa

Обмен территориями (Россия и Казахстан).

Случаи социальной революции – не правопреемство, в конвенциях не закреплено.