Вопрос №63. Зарубежные органы внешних сношений

Постоянные представительства при международных организациях

Государства поддерживают дипломатические отношения не только между собой, но и с международными организациями. Для этого они учреждают постоянные представительства при международных организациях, а также направляют свои делегации для участия в работе сессий этих организаций или их органов.

Правовой основой

*постоянных представительств государств при международных организациях,

*миссий постоянных наблюдателей при них,

*делегаций государств и наблюдателей в органах международных организаций и на международных конференциях

являются

- положения Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

- Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946

- Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947

Правовой статус представительств при международных организациях аналогичен статусу дипломатических представительств, НО имеет некоторые особенности, вытекающие из учредительного акта соответствующей организации.

Представительство включает в себя:

• Главу представительства

• Дипломатический персонал

• Административно-технический персонал

• Обслуживающий персонал

ФУНКЦИИ постоянного представительства при международных организациях:

1) Обеспечение представительства посылающего государства при организации

2) Поддержание связи между посылающим государством и организацией

3) Ведение переговоров с организацией

4) Выяснение осуществляемой в организации деятельности

5) Сообщение о данной деятельности правительству посылающего государства

6) Обеспечение участия посылающего государства в деятельности организации

7) Защита интересов посылающего государства по отношению к организации

8) Содействие и осуществление целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией

Посылающее государство может аккредитовать одно и то же лицо в качестве главы представительства при двух или нескольких международных организациях.

В отличие от дипломатических представителей представители при международных организациях аккредитованы НЕ при государствах пребывания, а в рамках международной организации

Государства – не члены международной организации, иные международные организации, национально-освободительные движения с международным статусом могут иметь своих наблюдателей.

Наблюдатели могут быть:

o постоянными,

o временными.

Наблюдатели во всем, что касается их статуса, приравниваются к дипломатам.

Консульские учреждения

Согласно ст. 3 Венской конвенции 1963 г. консульские функции выполняются консульскими учреждениями, а также дипломатическими представительствами.

Консульские учреждения делятся на четыре вида:

1) генеральное консульство;

2) консульство;

3) вице-консульство;

4) консульское агентство (п. ≪а≫ ст. 1 Венской конвенции 1963 г.).

 Консульские учреждения могут быть открыты на территории государства пребывания только с его согласия.

 Местонахождение, класс и консульский округ такого учреждения определяются представляемым государством и подлежат одобрению государством пребывания.

 Дальнейшие изменения местонахождения консульского учреждения, его класса и консульского округа могут осуществляться представляемым государством только с согласия государства пребывания.

Консульские функции.

1. защита в государстве пребывания интересов представляемого государства, его физических и юридических лиц;

2. содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между двумя государствами, а также содействие развитию дружественных отношений между ними;

3. выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованным лицам;

4. выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;

5. оказание помощи и содействия физическим и юридическим лицам представляемого государства;

6. исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного характера, если ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания;