1. Принцип автономных понятий - правовые понятия толкует и развивает автономно от всех правовых систем 47 стран-участниц - те акты, которые не являются законом в этих странах могут европейским судом рассматриваться как закон. Суд толкует понятие «преступление» отдельно от толкования других государств, для ряда административных проступков может распространять понятия, характерные для преступлений уголовных.

2. Принцип позитивных обязанностей - суд трактует негативные права, как права порождающие позитивные обязанности - обязанности охранять права, создать условия для реализации гражданами этих прав. Принцесса Монако жаловалась на Германию, что были опубликованы фотографии в издании Германии, нарушающее ее частную лиц. Решение: издательство нарушает права, а не сама Германия и ее органы. Т.е. Германия ответственна, что допустила в своей законодательстве действия, которые нарушают права.

3. Метод защиты рикошетом - суд может выводить права, которые существуют в Конвенции или может защищать связанные права. В Конвенции нет права на здоровую окружающую среду, но практика косвенно может защитить такое право - Дело Рейнер - шумы от аэропортов нарушают право на неприкосновенность жилица, уважение частной собственности.

4. Метод установления национальных пределов оценки обстоятельств - Европейский суд может устанавливать пределы на самостоятельное толкование обстоятельств и оценку национальным судом. Гарантирование права на жизнь неродившегося ребенка - находится в пределах компетенции национального суда (постановил Европейский Суд).

5. Соразмерность частного и публичного интереса

Значение решений. Образует практику, которая используется в национальных судах.

Вопрос №55. Международная хартия прав человека

Билль о правах человека – в отечественной доктрине его называют Международной Хартией прав человека.

Включает в себя:

• Всеобщую декларацию прав человека (1948 год, сессия Генассамблеи. Ни одно государство из 53 не выступило против. Карташкин говорит, что это императивные нормы (норма общего МП, отклонение от которой недопустимо), но это не так. Моральная сила высока, но это пока не императивные нормы. Это политический документ. Некоторые государства СНГ ратифицировали эту Декларацию!).

- основа конституций некоторых стран;

-рекомендательные нормы;

-основа для разработки пактов о правах человека

• На базе этой Декларации был принят Пакт о гражданских и политических правах 1966 года. Вступил в силу в 1977 году. На его разработку у ООН ушло 16 лет, что диктовалось условиями Холодной войны. На западе считалось, что у нас права нарушаются (особенно в отношении права на выезд из СССР лиц еврейской национальности), поэтому была принята поправка Веникен-Джексон. Советский союз не признавал этот Пакт (хотя бы потому что у нас не было видов защищаемой Пактом собственности).

- государства обязуются уважать все права, которые признаются в пакте;

- отступать от своих обязательств государства могут лишь в чрезвычайных ситуациях;

-если есть отступления от пакта, то уведомляем других участников через генсека;

-контроль осуществляет комитет по правам человека ООН. Государства предоставляют в комитет доклады о работе правительства в области защиты прав человека и о проблемах, которые появились на пути к защите этих прав.

• К Пакту было два протокола – учреждался Комитет по правам человека для осуществления контроля в этой области, ныне это Совет по правам человека. Второй протокол – об отмене смертной казни. Это факультативный протокол, к которому присоединились в основном европейские государства.

• Второй Пакт о культурных, экономических и социальных правах (1966 год). Если в первом участвует подавляющее большинство, то во втором далеко не все (даже США не присоединилось из-за прав на всеобщее обеспечение жильем и трудоустройством. Китай ни к чему не присоединился).

-участники пакта обязуются принять меры для того, чтобы наиболее полно обеспечить своих граждан теми правами, которые признаются в пакте;

-участники пакта в своем национальном законодательстве могут предусмотреть ограничения этих прав;

-государства-участники обязуются представлять доклады генсеку, которые он передает в ЭКОСОС.

Вопрос №56. Международно-правовые вопросы гражданства

Под «населением» обычно понимается совокупность индивидов, проживающих в данное время на территории какого-либо государства. Население состоит из 3-х основных категорий:

• граждане государства

• иностранные граждане

• лица без гражданства

• Лица с множественным гражданством, но их на территории данного гос-ва рассматривают, как собственного гражданина

Вопросы гражданства отданы на откуп государству. Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь между гражданином и государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иногда гражданство называют принадлежностью к какому-либо государству, что не совсем верно, потому что у государства есть обязанности. Наряду с термином «гражданин» (республика) используется термин «поданный» (монархия). В американском государстве нет гражданства, есть national – принадлежность к какому-либо государству.

Приобретение гражданства – вопрос национального права.

НО, согласно Пакту о гражданских и политических правах 1966 года: «каждый человек имеет право на гражданство». + свобода выбора гражданства во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. В этой же декларации: никто не может быть произвольно лишен гражданства.

Способы приобретения делятся на две группы:

• в общем порядке (в результате рождения и натурализации, редко – в порядке пожалования)

• в исключительном порядке