Вопрос 3. Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными органами: задачи, принципы, этапы и виды.

ПОНЯТИЕ

Взаимодействие следственных и оперативно-розыскных подразделений – это их согласованная деятельность по своевременному выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также деятельность, направленная на решение других возложенных на них в сфере борьбы с преступностью.

Субъекты:

• Следственные подразделения;

• Оперативные подразделения;

• Следователи;

• Оперативные работники.

ЗАДАЧИ:

- предотвращение, пресечение, раскрытие преступлений;

- соблюдение законности, конституционных прав и свобод граждан;

- снижение уровня, локализация и предупреждение преступности и порождающих её причин;

- получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверка (стадия возбуждения УД);

- розыск необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника (после приостановлен я предварительного расследования);

- в целом борьба с преступностью

ПРИНЦИПЫ:

1. Общность стоящих перед субъектами взаимодействия задач в борьбе с преступностью.

2. Самостоятельность каждого субъекта взаимодействия в пределах предоставленных ему законодательством и ведомственными НПА полномочий с несением персональной ответственности за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

3. Разграничение полномочий субъектов взаимодействия.

Следователи не могут осуществлять оперативно-розыскные мероприятия. Оперативный работник может производить следственные действия, но не вовлекается в решение вопросов процессуального характера, которые выходят за пределы его компетенции.

Действия следователя направлены на получение судебных доказательств, а действия оперативных работников направлены на установление источников доказательственных фактов, которые преобразуются следователем в судебные доказательства посредством следственных действий.

4. Согласованность планирования следственных и розыскных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

5. Специфичность сил, средств и методов борьбы с преступностью, что предполагает комплексное и оптимальное использование возможностей субъектов взаимодействия.

Деятельность следователя строго регламентирована уголовно-процессуальным законодательством, что определяет характер применяемых им при взаимодействии средств и методов. Работа же оперативных подразделений слагается из административно-правовой, процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. Последняя характерна для них и занимает наибольший удельный вес в общем объёме средств и методов, применяемых ими при взаимодействии со следователем.

6. Своевременность и непрерывность взаимодействия

7. Ответственность начальников следственных и оперативных подразделений за выполнение согласованных решений, своевременное и квалифицированное производство следственных и розыскных действий.

8. Конспирация.

Не допускается несанкционированное разглашение сведений, ставших известными субъектам взаимодействия в результате ознакомления с оперативными и следственными материалами.

9. Следователь не может участвовать в ОРД.

10. Следователь имеет право давать указания и письменные поручения о производстве ОРД (письменные поручения обязательны для ОРО), получать содействие при осуществлении следственных действий.

11. Принцип рационального использования ОРО следователем: следователь, поручая проведения отдельных действий (в т.ч. и следственных, так как это не запрещено законом), должен иметь в виду, что это целесообразно делать лишь тогда, когда это диктуется крайней необходимостью.

ЭТАПЫ:

1 – Стадия возбуждения дела:

Происходит истребование необходимых материалов для возбуждения дела и обязательная доследственная проверка, что осуществляется совместно с оперативно-розыскными органами, которые оказывают помощь следователю (охрана места происшествия, обследование территории, выявление очевидцев). Информация ОРО мб поводом для возбуждения дела

2 – Первоначальная стадия расследования преступления.

- Совместное и самостоятельное проведение следственных действий; - Выполнение по заданию следователя ОРД мероприятий по горячим следам преступления; - Совместная разработка и плановая проверка следственных версий; - Совместное обсуждение полученных результатов.

3 – Предъявление обвинения и последующий допрос обвиняемого, проверка его доводов, сбор доп док-в:

- Совместной проверке ссылок обвиняемого на алиби, на необоснованность предъявления обвинения;

-Совместные действия по установлению новых источников доказательств; - Проведение мероприятий по преодолению противодействия расследованию.

4 – Заключительный этап

Завершение расследования по делу. Взаимодействие заключается в обсуждении итогов расследования.

НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ:

1. Оказание следственными подразделениями методической помощи оперативным подразделениям и дача им рекомендаций уголовно-правового и уголовно-процессуального характера, а также по использованию криминалистических средств при подготовке и осуществлении ОРМ;

2. Совместная работа при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях;

3. Оперативное обеспечение предварительного следствия по уголовным делам с момента их возбуждения (принятия к производству) до окончания расследования;

4. Совместное планирование и работа по приостановленным уголовным делам;

5. Совместная работа по производству розыскных и следственных действий, выполняемых по поручению следователя;

6. Совместная работа по производству следственных действий и ОРМ, выполняемых по просьбам и поручениям правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с двухсторонними или многосторонними договорами (соглашениями) об оказании правовой помощи, а в случаях отсутствия таких договоров — по поручению Генеральной прокуратуры РФ;

7. Совместная деятельность при выездах на места чрезвычайных происшествий.

По указанию руководства правоохранительного органа (спецслужбы) на основе предложений следственного либо оперативного подразделения взаимодействие может быть организовано для решения иных вопросов.

ФОРМЫ (ОНИ ЖЕ ВИДЫ?) ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ:

К основным формам организации взаимодействия оперативных и следственных подразделений, способам его осуществления, а также условиям, способствующим эффективности взаимодействия, относятся:

1. обмен информацией, получаемой в процессе производства следственных и розыскных действий и осуществления ОРМ;

2. разработка и утверждение согласованных планов; 3. проведение совместных совещаний; 4. создание следственно-оперативных групп ( СОГ) для расследования чрезвычайных происшествий, а также для расследования конкретных уголовных дел; 5. взаимное использование субъектами взаимодействия своих возможностей для повышения квалификации работников (регулярные стажировки оперативных сотрудников в следственных подразделениях, проведение в рамках внешкольной профессиональной учебы совместных занятий и т. п.);

6. подготовка совместных обзоров и статей для опубликования в средствах массовой информации.

ВОПРОС 4. Осмотр места происшествия как разновидность следственного осмотра. Понятие, задачи, требования к осмотру, участники, стадии осмотра, тактико-организационные особенности подготовки осмотра. Освидетельствование.

ПОНЯТИЕ

Осмотр места происшествия – это неотложное следственное действие, направленное на установление, исследование и фиксацию обстановки места происшествия, следов преступления и связанных с ним иных данных, которое осуществляется путём непосредственного восприятия следователем.

Криминалистические особенности осмотра места происшествия:

1. Проводится на месте криминального события;

2. Должно производиться незамедлительно, так как есть риск утраты следов;

3. Это незаменимое действие;

4. Это действие неповторимо: осмотр можно проводить много раз, но 1 осмотр может дать максимум инфы.

Отличие осмотра места происшествия от др видов следственного осмотра:

• Осматриваются имеющие криминалистическое значение объекты В КОМПЛЕКСЕ ( обстановка, следы и тд);

• Решается вопрос о том, является ли местом преступления.

Отличие осмотра места происшествия от других следственных действий:

• От допроса – на допросе опосредованная информация;

• От обыска – при обыске уже известно, что надо искать. При осмотре места происшествия отсутствует предварительная информация о круге и местонахождении объекта.

ЗАДАЧИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ:

Задачи можно разделить на общие и частные.

1. Общая задача заключается в получении процессуально закреплённой информации (фактов) об обстоятельствах произошедшего события, объектах, лицах, их связях и взаимодействиях.

Что происходит в рамках решения общей задачи:

- уяснение и фиксация в протоколе материальной обстановки;

- выяснение связи следов и иных объектов с лицом, которое совершило преступление, потерпевшим и иными лицами;

- получение исходных сведений для установления и розыска виновного, для проведения иных следственных и оперативно-розыскных мероприятий.