ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время в России происходит реформа всей сферы технического регулирования. Особую актуальность и значимость всей этой работе придала административная реформа государственного ап­ парата, в ходе которой государство последовательно реализует кон­ цепцию четкого разделения органов управления, осуществляющих: 1) правоустанавливающее нормотворчество; 2) контроль и надзор за правоприменительной практикой; 3) оказание услуг организациям и гражданам. Все это должно позволить привести структуру органов власти у потребностям рыночной экономики, осуществить идеи дебю­ рократизации и дерегулирования экономики.

Вопросы реформирования системы технического регулирования на уровне отдельных хозяйствующих субъектов права являются акту­ альными, поскольку, с одной стороны, они должны все больше соот­ ветствовать характеру рыночной экономики, а другой стороны, они не должны ухудшить качество жизни, в том числе трудовой, россиян и уровень их безопасности.

Все это требует внедрения новых механизмов организации ра­ бот по охране труда и промышленной безопасности на основе между­ народного и российского опыта создания современных систем управ­ ления и их сертификации, что обусловлено универсальностью зало­ женных в общепризнанных международных документах и стандартах решений и неплохими возможностями их адаптации к конкретным ус­ ловиям эксплуатации опасных производственных объектов конкретно­ го производства, в данном случае нефтепроводного транспорта.

Основные требования к созданию современных систем управ­ ления охраной труда и/или промышленной безопасностью вытекают из требований Трудового кодекса Российской Федерации, федераль­ ного закона «О промышленной безопасности опасных производст­ венных объектов» №116-ФЗ, других федеральных законов и подза­ конных актов в сфере охраны труда и промышленной безопасности, и общего курса государства, Президента и Правительства на повы­ шение САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ и ОТВЕТСТВЕННОСТИ хозяйствующих субъектов права за принимаемые ими решения.

В этой связи предприятия не могут не определить своим выс­ шим и неизменным приоритетом сохранение жизни и здоровья работ­ ников, предотвращение аварий, способных нанести ущерб производст­ ву, окружающей среде, третьим лицам.

Понимая потенциальную опасность возможного негативного воздействия своей масштабной и технологически сложной деятельно­ сти, они должны постоянно обеспечить социально приемлемый уро­ вень технологической безопасности своей успешной деятельности.

При этом в своей деятельности они должны постоянно руково­ дствоваться такими принципами, как:

♦строгое выполнение требований российского законодательст­ ва, государственных нормативных требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности;

♦совершенствование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью за счет своевременной разра­ ботки и актуализации соответствующих корпоративных до­ кументов, четкого разграничения прав, обязанностей и ответ­ ственности работников всех уровней за обеспечение безопас­ ности на всех производственных объектах и рабочих местах;

♦повышение культуры производства, образовательного и про­ фессионального уровня персонала, в том числе в области ох­ раны труда и промышленной безопасности.

Соблюдение данных положений ведет к оптимальному сочета­ нию интересов предприятия, ее работников, других заинтересован­ ных лиц с социально-экономическими потребностями российского общества и содействия устойчивому экономическому и социальному развитию России.

Настоящее учебное пособие должно помочь всем заинтересо­ ванным сторонам в решении стоящих перед ними благородных, но ор­ ганизационно и технически сложных задач по обеспечению промыш­ ленной безопасности на эксплуатируемых ими опасных производст­ венных объектах.