1226

–сохранение и приумножение существующего кадрового потенциала;

–разработка и реализация программ, способствующих расширению деловой активности малого и среднего предпринимательства на основе внедренияновыхсовременныхнаучныхразработок итехнологий;

–содействие внедрению новых технологий на основе заключения лицензионных договоров или договоров о внедрении;

–активизация использования инновационных технологий.

В соответствии с указанными целями выделяются задачи, решение которых необходимо для формирования инновационной инфраструктуры городской агломерации (таблица).

Задачи формирования инновационной инфраструктуры городской агломерации

501

Реализация вышеуказанных задач будет способствовать снижению риска вложений в интеллектуальную собственность на территории городской агломерации, привлечению дополнительных инвестиций, формированию новых моделей трансфера и коммерционализации интеллектуальной собственности. Вследствие этого создается сеть организаций, предоставляющих инжиниринговые, информационные, сервисные, консалтинговые услуги, обеспечивающих инновационную деятельность на территории городской агломерации.

Роль органов государственной и местной власти проявляется внормативно-правовом регулировании деятельности инновационных предприятий, а также административно-организационном, направленном наобеспечениеинновационнойдеятельностифинансовымиресурсами.

Анализ отечественного и международного опыта в сфере инвестиций в инновационную инфраструктуру свидетельствует о существовании четырех базовых моделей финансирования [1]:

–модель «государственно-частного партнерства», предполагающая взаимодействие частных инвесторов и органов государственного

иместного самоуправления;

–модель «государственные инвестиции в социально-экономичес- кое развитие территории» – органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют прямые инвестиции для получения со- циально-экономического эффекта (повышение конкурентоспособности национальной экономики, создание рабочих мест, расширение базы налогообложения);

–модель «прямое государственное финансирование до достижения самоокупаемости» – помощь институциональным инвестором на стадиях разработки, внедрения инновация до момента, когда доходы инновационных компаний начинают покрывать операционные расходы;

–модель «управления объектом недвижимости» – органы государственного и местного самоуправления выступают в качестве инвестора в создании объекта инфраструктуры для целей получения прибыли со стороны инновационных организаций.

Нормативно-правовое регулирование предполагает создание правового пространства, стимулирующего развитие инновационной деятельности. Четкая регламентация механизмов финансирования, лицензирования и реализаций инноваций предназначена для удовлетворения интересов всех участников инновационного процесса: государства, бизнеса, общества.

502

Так, инновационное развитие Ростовской агломерации на сегодняшний день регламентируют следующие документы:

–областной закон от 28.11.2006 № 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области»;

–областная долгосрочная целевая программа инновационного развития Ростовской области на 2012–2015 годы;

–постановление администрации г. Ростова-на-Дону от 20.10.2011

№745 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы “Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития инновационной деятельности на территории города Ростова-на-

Дону на 2012–2015 годы”».

Кроме указанных документов целесообразно предложить программу по развитию инновационной среды на территории Ростовской агломерации посредством анализа спроса и предложения на инновационную продукцию.

К основным принципам реализации программы развития инновационной инфраструктуры Ростовской агломерации относятся:

– открытость инновационной системы, использование внутрирегионального, межрегионального и международного сотрудничества

всфере трансфера технологий;

–формирование точек роста в инновационной сфере с опорой на имеющиеся конкурентные преимущества;

–опора на существующие эффективные инновационные предприятия (в том числе предприятия ВПК);

–сочетание государственной поддержки инноваций и рыночных механизмов;

–использование муниципального заказа с целью подготовки кадров для инновационной сферы;

–информационные и маркетинговые мероприятия, стимулирующие лояльность населения по отношению к переходу экономики на инновационный путь развития;

–мониторинг и управление эффективностью муниципальной инновационной системы на основе индикативных показателей.

Инновационное развитие городской агломерации характеризуется как интенсивное и эндогенное, происходит в том числе за счет внутренних источников для развития, при этом при формировании инновационной инфраструктуры особое внимание должно уделяться оценке инновационного потенциала городской агломерации. От со-

503

стояния инновационного потенциала зависят масштаб и качество результатов научных исследований и научно-технических разработок, а следовательно, и практическая реализация инноваций на территории муниципального образования.

Инновационный потенциал городской агломерации – характеристика способности городской агломерации к переходу в новое качественное состояние с целью удовлетворения существующих либо вновь возникающих потребностей.

В структуру инновационного потенциала городской агломерации входят три составляющие:

–ресурсная;

–внутренняя;

–результативная.

К ресурсной составляющей инновационного потенциала городской агломерации относятся материально-технические, информационные, человеческие, технические ресурсы. Результативная составляющая– целевая характеристика инновационного потенциала, достигнутый результат. Внутренняя составляющая характеризуется через процесс создания и внедрения новых продуктов, услуг, обеспечение взаимосвязи науки и рынка, методы и способы управления инновационным процессом. Взаимодействие указанных составляющих инновационного потенциала городской агломерации должно способствовать диффузии инноваций. Диффузия инновации– это процесс, посредством которого нововведение передается по коммуникационным каналам и распределяется внутри городской агломерации во времени, конечная цель– прикладное использование инноваций. При этом процесс инновационного развития должен быть непрерывен, внедрение новых инноваций (результативная составляющая) способствует появлению новых ресурсов(ресурсная) ивыработкеновыхрешений(внутренняя), вконечном итоге повышению качества жизни населения, социально-экономическому ростуиулучшениюэкологическойобстановки.

Ростовская агломерация благодаря своему географическому положению и большому научно-производственному потенциалу способна стать ведущим научно-инновационным, экономическим, культурным центром на юге России.

Совершенствование инновационной инфраструктуры и инновационного потенциала Ростовской агломерации невозможно без реализации следующих мероприятий:

504

–поддержка инновационных проектов;

–развитие механизма венчурного финансирования;

–предоставление субсидий на погашение части процентов по кредитам российских кредитных организаций в соответствии с законодательством, оформленных на финансирование инновационных проектов;

–поддержка малых форм предприятий в научно-технической

сфере;

–организация выставок по пропаганде внедрения инноваций

впроизводство;

–улучшение инвестиционной привлекательности агломерации;

–аналитические исследования и разработка предложений по совершенствованию инновационной политики (проведение общественных слушаний, «круглых столов», разработка и издание управленческих методических рекомендаций);

–мониторинг развития инновационной деятельности.

На сегодняшний день социально-экономическое развитие Ростовской агломерации ориентируется на инновационный путь развития. Для динамичного, прозрачного процесса диффузии инноваций необходимо формирование инновационной инфраструктуры. Высокоразвитая инновационная инфраструктура является залогом социально-экономического роста, экологического благополучия Ростовской агломерации и достижения главной ценности – повышения качества жизни населения агломерации и прилегающих территорий.

Библиографический список

1.Асатрян А.Г. Формирование, развитие и управление инновационной инфраструктурой города: дис. … канд. экон. наук. – М., 2010.

2.Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: учеб. – М:

ИНФРА-М, 2011. – 295 с.

Об авторах

Репина Елена Александровна – кандидат экономических наук, Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия, e-mail: moiseenko_ea@mail.ru.

Моисеенко Андрей Александрович – аспирант Южного федерального университета, Ростов-на-Дону, Россия, e-mail: moiseenko_aa @mail.ru.

505

Н.О. Савельева

Пермский национальный исследовательский политехнический университет, Россия

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Рассмотрены теоретические и прикладные аспекты перехода России к инновационной экономике. Подчеркивается, что развитие рынка интеллектуальной собственности – это «сердце» инновационной экономики. Отмечается, что в мире существует два типа экономики: экономика развитых стран и экономика развивающихся стран. Они отличаются по институтам, которые созданы или нет. Сделан вывод о том, что для перехода к инновационному развитию экономики России необходимо изменение системы управления и отечественного законодательства.

Ключевые слова: инновационная экономика, нематериальные активы, наука, рынок технологий, инвестиции, национальный капитал, инвестиционный механизм.

Вусловиях экономических санкций со стороны западных стран

иАмерики, а также снижения цен на нефть важное значение приобретает перевод экономики на инновационный путь развития, подъем инновационной и инвестиционной активности, другие меры «ухода от нефтяной зависимости». Многие в России не хотят больше зависеть от экспорта сырья и вкладывают немало усилий в развитие инноваций.

Дискуссии о необходимости осуществления диверсификации экономики России, ее ухода от нефтяной зависимости продолжаются уже не первое десятилетие. В государственной политике России отражается понимание сложившейся ситуации. Например, «Концепцию инновационной политики РФ на 1998–2000 годы» приняли в конце

90-х годов. А с начала 2001 года, проблема активизации инновационного развития отражается в каждом ежегодном послании Президента России Федеральному собранию [12]. В частности, В.В. Путин отметил, что инновационная политика должна стать одним из наших самых приоритетных национальных проектов [1].

Впоследние годы проблеме перехода российской экономики

кинновационной модели отводится приоритетное место [11]. В связи с этим разработана Концепция и стратегия инновационного развития РФ до 2020 года [2, 3]. В целом за 2009–2014 годы было принято более

40 нормативно-правовых актов, которые связаны с регулированием

506

Рыночная экономика отличается от нерыночной структурой рынка и рыночными механизмами. Так, например, в России отсутствует рынок технологий (под рынком мы понимаем продажи). Рынок же интеллектуальной собственности промышленности в нашей стране в 100 тысяч раз меньше, чем в США [9].

Развитие рынка интеллектуальной собственности – это «сердце» инновационной экономики.

В среднем доля нематериальных активов предприятий (организаций) в России составляет всего лишь 0,3 % от всех необоротных активов, что, соответственно, в 100 раз меньше, чем в передовых инновационных экономиках мира.

Подчеркнем, что модернизация и современное технологическое развитие в условиях рыночной экономики возможны, но только на базе капитализации собственности интеллектуальной, которая выражается в нематериальных активах. Россия отстает в этом вопросе от развитых стран в 100 раз, а по правам на технологии – в 1000 раз. При этом в России уже несколько триллионов были вложены в науку и институты развития.

При сопоставимых количествах и качествах научно-творческих коллективов, которых в нашей стране примерно в шесть раз меньше, чем в Европе или Соединенных Штатах, показатели продаж рынка в России ниже в десятки тысяч раз. Следовательно, в России результаты научно-технической деятельности не доходят до стадии эффективной реализации на внутреннем и внешнем рынках, их не учитывают на балансе предприятий и организаций, т.е. эти результаты не доходят до рынка и в виде научно-инновационного сырья они утекают за рубеж [15]. Инфраструктура инновационной экономики в нашей стране находится на стадии формирования и отстает от развития инновационных институтов, ряд элементов инфраструктуры все еще не создан либо не действует в полной мере. В экономике России не развиты соответствующие инструменты и все еще не созданы необходимые условия функционирования рынка нематериальных активов, в том числе:

♦нет регистрации, оценки, учета, отчетности, защиты, торговой инфраструктуры нематериальных активов, патентов, а также свидетельств на них;

♦нет налоговых, таможенных, бюджетных и иных правовых условий приоритетного функционирования и развития рынка нематериальных активов.

508

Развитие рынка нематериальных активов и обслуживающих его институтов сдерживается и отсутствием системы управления интеллектуальной собственностью. Нет единой координации деятельности всех образованных институтов развития инновационной экономики.

Вследствие перечисленных причин рынка нематериальных активов практически нет, а интеллектуальную собственность очень редко используют как актив [14].

Также необходимо формирование федеральной законодательной базы в области рынка интеллектуальной собственности.

В мире существует два типа экономики:

–экономика недоразвитого рынка, развивающихся стран, развивающаяся экономика. Это российский рынок, которому полторы тысячи лет.

–развитые рынки, экономика развитых стран. Они отличаются по институтам, которые созданы или нет.

В развитых странах низкие процентные ставки 2–4 %, в развивающихся странах – 25–30 %.

В развитых странах нет валютного резерва как институт, а есть институт национального капитала. В России института национального капитала нет.

В развитых странах валюта привязана к национальной экономике. В России этого нет, потому что высокие ставки являются барьером для эмиссии рубля в национальную экономику, валюта не привязана

кстране. Для особо недоразвитых рынков характерно отсутствие инвестиционных механизмов, полное отсутствие национального капитала и соответствующей политики Центробанка, а также отсутствие рынка технологий.

В современных условиях наука превращается в непосредственную производительную силу.

С.Ю. Глазев, академик РАН, советник Президента РФ в докладе «Становление нового технологического уклада», с которым он выступал в Доме ученых 19 декабря 2013 года, сказал: «На наших глазах происходит рождение нового технологического уклада, новой экономичеcкой структуры. Этот период охватывает период примерно 10–15 лет и завершится после того, как оставшийся после коллапса “финансовых пузырей” капитал пробьет себе дорогу в освоении новых технологий. Мы прошли большую часть этого срока, уже сейчас вид-

509

ны контуры нового технологического уклада, основу которого составляет комплекс нано-био-информационных технологий с темпом роста 35 % в год в течение 10 лет. Через 3–4 года новый уклад достигнет достаточных объемов для того, чтобы обеспечить новую длинную волну экономического роста. Подобные циклы известны как длинные волны Кондратьева, их механизм достаточно хорошо изучен нашими учеными. Мировой опыт также дает богатую пищу для размышлений

иформирования необходимой экономической политики в такого рода периодах структурной трансформации. Мы можем себе представить, какова должна быть величина инициирующего импульса; чтобы вывести экономику с траектории устаревшего технологического уклада на траекторию нового, требуется резкий скачок в инвестициях. В такие периоды норма накопления в экономике достигает 35–40 %. В Китае

ив Советском Союзе в свое время она выходила на 45 %. Сегодня у нас норма накопления составляет 22 % – этого явно недостаточно» [7].

Другими словами, нам необходимы инвестиции. А что происходит в действительности?

Владимир Путин в своем Послании к Федеральному собранию уже не первый год требует снижения процентных ставок. Вместо этого Центробанк повышает ставки и вводит Базель III и жесткие нормы регулирования.

Высокая ключевая ставка процента по кредитам, которая эмитируется Банком России с целью рефинансирования коммерческих банков, привела к тому, что кредит стал недоступен для многих организаций и предприятий в реальном секторе экономики. Поскольку средняя рентабельность обрабатывающей промышленности составляет 7,5–8 %, то кредит, который выдается по ставкам 10 % и выше,

не может быть использован большим количеством организаций и предприятий в целях инвестирования и пополнения оборотного капитала. Исключение составляют лишь ряд отраслей химико-метал- лургического и нефтегазового секторов. Таким образом, с помощью этого решения реальная экономика лишается кредитных ресурсов, которые эмитирует государство.

Перед этим бум потребительского кредитования загнал в 10-трил- лионную долговую яму миллионы граждан, следовательно, реальная экономика также лишилась сбережений населения, превратившегося в нетто-должника. Кроме этого, Правительство изъяло из экономиии пенсионные накопления.

510