m_0868

И.С.Волегжанина,С.В.Чусовлянова,Д.А.Дубинин,С.М.Петров

2)ввозможностиоперативногообновлениясодержательнойучебнойинформации;

3)в повышении качества обучения за счет расширения доступа к современным версиямучебныхматериаловииндивидуализацииаудиторнойисамообразовательной деятельности студентов;

4)в создании платформы для дистанционного обучения иностранномуязыку.

Библиографический список

1.DanielJ.Internationalisation, RegionalisationandGlobalisation:BreakingoutoftheIron Triangle

//WORLD CONFERENCE ON HIGHER EDUCATION. UNESCO. July6, 2009. Commonwealth of Learning. URL:www.col.org/resources/speeches/2009presentation/Pages/2009-07-06.aspx(датаобраще- ния08.05.2013).

2.ВолегжанинаИ.С.Комплексный подходкорганизациипроцессаиноязычной подготовкиобучающихся нелингвистическихнаправленийвсистеменепрерывногопрофессиональногообразования//В миренаучных открытий. Красноярск: Научно-инновационныйцентр, 2013. №3.1(39)(Гуманитарныеи

общественныенауки).С.205–234.

3. Методы разработки программных средств // Информатика (под общ. ред. А.Н. Данчула). М.: Изд-воРАГС,2004.528с.URL:http://yourlib.net/content/view/12778/151/(датаобращения08.05.2013).

Volegzhanina I.S., Chusovlyanova S.V., Dubinin D.А., Petrov S.М. Some Aspects of Developing of ElectronicLearningandTeachingaSecondLanguageCoursewareforNon-linguisticStudents.Theoretical and methodological principles of developing of electronic learning and teaching a second language courseware for non-linguistic students’ study as a tool for the formation of a linguistic and cultural competencyareconsidered. Modern softwareisanalysed. Theexpectedresultsoftheimplementation into the learning process are described.

Key words: electronic learning and teaching courseware, complex-based approach, iSpring Suit.

Волегжанина ИринаСергеевна–кандидатпедагогическихнаук, доценткафедры «Иностранные языки»СГУПСа.Областьнаучныхинтересов:теорияиметодикапрофессиональногообразования.E-mail: erarcher@mail.ru

Чусовлянова Светлана Викторовна – кандидат социологических наук, доцент кафедры «Иностранныеязыки» СГУПСа. Область научныхинтересов: социология, теория и методика профессио- нальногообразования.E-mail:cl0506@yandex.ru

Дубинин Денис Александрович – студент факультета «Бизнес-информатика»СГУПСа. Область научныхинтересов:информационныетехнологии.E-mail:DubininDA@edu.stu.ru

ПетровСтасМихайлович–студентфакультета«Бизнес-информатика»СГУПСа.Областьнаучных интересов:информационныетехнологии.E-mail:stasjan_petrov@list.ru

149

ВестникСГУПСа.Выпуск29

УДК 331.2:378.12

М.А.ГОРОЖАНКИНА

Эффективный контракт и оплата труда профессорско-преподавательскогосостававузов

Встатьепроанализированадействующаясистемаоплатытрудапрофессорско-преподава- тельскогосоставагосударственных вузоввРоссии.Проведенсравнительно-правовойанализ российскихвузов.приведенысравнительныеданныеобоплатетрудапреподавателейвЕвропе. Обобщены мнения ведущих специалистов в области трудового права по рассматриваемому вопросу.

Ключевые слова: трудовой договор, труд профессорско-преподавательского состава, заработная плата, эффективный контракт, реформа системы оплаты труда.

С вопросами начисления и выплаты заработной платы сталкиваются практически всехозяйствующиесубъекты,занятыекаквпредпринимательскойдеятельности,таки в бюджетной сфере. От того, насколько рационально и точно определены оклады, тарифныеставки, доплатыинадбавки,вомногомзависитэффективностьпроизводства, экономические и финансовые показатели деятельности организаций и учреждений.

Президентом РФ В.В. Путиным 7 мая 2012 г. был подписан Указ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» [1], в котором особое внимание обращается на финансирование ведущих вузов страны.

Министерство труда России разработало проект реформы системы оплаты труда работников бюджетной сферы до 2018 г. В настоящее время в бюджетной сфере трудится около 20 % всего работающего населения РФ. На начало 2012 г. в России насчитывалось 14,4 млн бюджетников, из них5,23 млн работали в образовании, а еще 3,93 млн – в здравоохранении и социальныхслужбах. Входе проведения реформы все бюджетники будут переведены на «эффективный контракт» – трудовой договор, в котором будут определены основные трудовые обязанности, а также показатели и критерииоценкитрудаработника.Такимобразом,зарплатаработникабудетзависетьот качества и количества оказываемых им услуг. По мнению создателей проекта, это позволит дополнительно мотивировать бюджетников.

В2008 г. Минздравсоцразвития провело реформузарплат работников бюджетной сферы, в результате которой они перешли с Единой тарифной сетки на отраслевую системуоплатытруда.Однакоэкспертыотмечают,чтофактическиреформа2008г.была провальной, посколькусоотношениесреднего размеразарплатыработников социальной сферы к среднемууровню по экономике так и не улучшилось. Так, в образовании зарплата бюджетников в итоге не превысила 70 % среднего уровня оплаты труда по экономике.Кромеэтого,следуетотметить,чтооплататрудапрофессорско-преподава- тельского состава начисляется в зависимости от должности, не учитывается вклад конкретногоработникавпроизводственныйпроцесс,неучитываетсякоэффициентего трудовогоучастия.Так,например,доцент,имеющийстепенькандидатанаук,получает определенный размер оплаты труда, и не имеет значения, что один работник опубликовал определенное количество научных работ, а другой нет, у одного большая доля аудиторнойнагрузки(чтениелекций),аудругогоонапрактическиотсутствует(проверкаконтрольныхи курсовых работ), и т.д.

Внастоящее время все российские вузы обязаны разработать базовые показатели эффективности работы всех работников образовательного учреждения, закрепив их в

150

М.А.Горожанкина

трудовом договоре, и разработать показатели стимулирующих выплат, закрепив их в Положении об оплате труда.

Возникает вопрос: кто конкретно должен разработать эти базовые показатели эффективного контракта, в соответствии с которыми будет начисляться заработная плата? Это руководитель вуза, инициативная группа, управление кадрами или юрист образовательного учреждения?ПочемубыМинистерствуобразованияи наукиРоссии не разработать единые требования для всех вузов страны?

Посколькузаработнаяплатавключаетвсебябазовыйоклад,надбавкиидоплатыза должность,выплатыстимулирующегоикомпенсационногохарактера,топланируемые изменениявоплатетрудаработниковобразовательныхучреждений,втомчислеППС, неизбежно должны привести к увеличению их размера. Примерно 30 % заработной платы будут составлять премиальные выплаты, устанавливаемые по определенным критериямдлякаждогоконкретногоработника.

Однако основанием возникновения трудовых правоотношений в первую очередь являетсятрудовойдоговор.Такимобразом,мероприятиямипоформальномупереходу на эффективный контракт будут являться работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями и работникамиобразовательныхучреждений.Фактическийжепереходбудетзависетьот степениреализацииостальныхмероприятий,втомчислевпервуюочередьоткачества типовых отраслевых норм труда.

Попрогнозамэкспертов,эффективныйконтрактнеизбежноприведеткперераспределению средств, затрачиваемых на основной и прочий персонал образовательного учреждения.

Как отмечает доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ и бывший заместитель министра труда и занятости РФ Павел Кудюкин, введение эффективного контрактанесет в себе определенныеопасности. «Человек начинает вместо работы на реальноеделоработатьнато,чтобынарисоватьхорошийпоказатель(иполучитьболее высокуюзарплату). По тем жеорганам МВД мы это знаем»[2].

Вообщеопределениеэффективностиработыимеетряднюансов.Например,преподавательподготовиллекционныйматериал,интересноидоступноизлагаетегостудентам, но не опубликовал научную статью; в свою очередь, другой преподаватель, по оценке студентов, читает лекции очень слабо, демонстрирует низкий профессиональныйуровень,ноопубликовалстатьювжурнале,входящемвперченьВАК.Каквданном случае оценивать эффективность работы преподавателей?

Несекрет, что в высшей школетребуются специалисты, имеющиеученуюстепень и звание, и не важно, имеют ли они профильное базовое образование. Так, например, у юристов профильные юридические дисциплины читают философы, экономисты и дажеврачи. Несмотрянагосударственныйобразовательный стандартВПО, вкотором сказано,что«преподавателипрофессиональногоцикладолжныиметьвысшеепрофес-

сиональное образование (специалист, магистр), соответствующеепрофилю препода-

ваемой дисциплины» (курсив наш. – М.Г.) [3]. Как в этом случаеоценить их эффективность работы?

Следуетотметить,чтосистемаэффективногоконтрактаможетвместопривлечения достойныхпрофессионаловвсферыобразованияинаукипривестикобратномуэффекту.

Жесткиепоказателивоценкеэффективностиработыпреподавателяпо гуманитарным специальностям (а именно экономика, юриспруденция и т.д.) могут привести к снижениюкачественногообразовательногопроцесса.Вчемзаключаетсяданногорода парадокс: любая читаемая учебная дисциплина требует подготовки (клекции, практи-

151

ВестникСГУПСа.Выпуск29

ческим занятиям, подготовка студенческих докладов, участие в конференциях); поскольку в настоящий период законодательство РФ имеет нестабильный характер, большаячастьвремениуходитнапереработкуилинадоработкуосновноголекционного материала. Кроме традиционных форм проведения занятий, требуются современные инновационные технологии. Для достижения максимального результата преподаватель анализирует и обобщает материалы правоприменительной практики. Помимо основной функции в рамках единого образовательного процесса преподавателю не стоит забывать и о воспитательной работе со студентами. Часть работников из числа ППСналюбой кафедревыполняютопределеннуюдополнительнуюработу,например, оформляют итоги НИР студентов, сотрудников, активно вовлечены в общественную жизньвуза(профсоюз,методическиесоветыит.д.);ниводнихпоказателяхнеотражена работасостудентами.Преподавательтакжепроявляетисамостоятельнуютворческую активность в издательской, научной и методической деятельности, готовит выступления на конференциях и т.д.

Эскалация (обострение) ситуации связанной «с погоней» за показателями в целях полученияпремиальныхвыплатможетсущественно(негативно)отразитьсянаобразовательной и воспитательной деятельности. Существует риск, что придется рисовать бесконечные показатели эффективной работы и по ним отчитываться.

КдокументуМинтрудаРоссиивозникламассапретензийиуотраслевыхпрофсоюзовбюджетников.«Нетникакихрасчетов,какиеучрежденияявляютсяэффективными, какиенет,какикогдаонибудутоптимизированы...»,–заявилазамглавыдепартамента социально-трудовыхотношенийаппаратаФедерациинезависимыхпрофсоюзовЕлена Косаковская[4].Поеемнению,еслиработазадополнительнуюплатубудетзарамками рабочего времени, «когда бюджетник будет вынужден сам себе зарабатывать, то это будетсверхнагрузка».«Получается,чтокповышениюоплатытрудаэтонеимеетникого отношения, это интенсификация труда – по сути, эксплуатация. Предложенная программа – это фактически профанация повышения заработной платы», – вынесла она вердикт инициативе Минтруда.

Справка. Организациейэкономического сотрудничестваи развития(OCDE) опубликованы данные исследования «Взгляд на образование 2012», предметом которого стал уровень заработной платы преподавателей по всему миру.

Оказалось, что учителям в Люксембурге абсолютно не приходится завидовать доходамколлегизсоседнихгородов.Начинающийпреподавательможетрассчитывать на ежегодный доход в 50 175 евро.

При этом с растущим стажем увеличивается и размер оплаты труда. По истечении десятилетдоходсоставляет64819,аещечерезпятьлет–73164евро.Назаслуженный отдых учителя Люксембурга уходят с весьма внушительной заработной платой –

88517 евро.

Всистеме среднего образования ежегодный доход начинается с 56 793 евро и к окончанию стажа увеличивается до 98 763 евро, отмечает издание Wort.

ВБельгиипреподавателимогутрассчитыватьнамаксимальныйдоходв52533евро в год, при этом в начале карьеры они получают не более 29 971 евро за 12 месяцев.

Во Франции ситуация с оплатой в системе образования обстоит гораздо более печально.Молодыеучителяполучаютлишь21105евровгод,даизаканчиваюткарьеру сдоходомв39 685евро.Преподавателивысшихучебныхзаведенийстартуютс41535 евро в год и к концу рабочего стажа получают не более 58 838 евро.

При этом эксперты выяснили, что самая обнадеживающая ситуация сложилась в Германии.Преподавателивысшихучебныхзаведенийрасполагаютзавиднымдоходом.

152

М.А.Горожанкина

Начинающий педагог здесь может рассчитывать на 41 535 евро и увеличить доход к концукарьеры до 58 838 евро.

Самаяудручающаяситуацияпооплатетрудаучительско-преподавательскогососта- васложиласьвПольшеиСловакии,каксообщаетОЭСР.Тутдоходпедагоговколеблется от 7 333 до 12 181 евро за год [5].

Минобрнауки России опубликовало данные о средней заработной плате штатных сотрудниковпрофессорско-преподавательскогосоставазаоктябрь2012г.Удивляетто, что представленный размер средней заработнойплаты очень дажедостойный. Например, средняя заработная плата ППС Новосибирской консерватории (академии) имени М.И.Глинкисоставила53 200 р.(заоктябрь2012г.),вНовосибирскомгосударственном университете экономики и управления «НИНХ» она составила 31 800 р., а у ППС СГУПСа составила 37 300 р. [6].

Остаетсятольконадеяться,чтопереходнаэффективныйконтрактпозволитхотябы неухудшитьситуацию,связаннуюсвознаграждениемтрудапрофессорско-преподава- тельского состававузовРоссии.

Библиографический список

1.О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки: Указ ПрезидентаРФот07мая2012г.№599.URL:http://www.pravo.gov.ru.

2.КудюкинП.Эффективныйбюджетник.URL:http://vz.ru/economy

3.Приказ Министерства образованияи науки РФот04.05.2010. №464. Доступ изсправ.-правовой системы«КонсультантПлюс».

4.КруглыйстолФедерациинезависимыхпрофсоюзов.URL:http://www.rborba.ru/

5.ОплататрудавведущихвузахЕвропы.Статистическиеданные.URL:http://www.euromag.ru/catalogs/ stat/28157.html

6.СтатистическиеданныеМинистерстваобразованияинауки.URL:http://минобрнауки.рф/новости /2849/файл/1341/12.11.23-Вузы-Октябрь-Мониторинг.pdf

GorozhankinaM.A.EffectiveContractandRemunerationoftheTeachingStaffofUniversities.With thequestionsofcalculationand paymentofwagesfacedbyalmostallbusinessentitiesengagedin business activities, andin thepublicsector. Fromhowtoefficientlyandaccuratelydeterminedsalaries, wagerates, bonusesandallowances,dependslargelyontheefficiencyofproduction,economicandfinancialperformance of organizations and institutions.

The article is devoted tofeatures ofremuneration of theteaching staffof public universities.

Keywords:universityprofessors,effectivecontract,contractofemployment,wages,educationandscience.

ГорожанкинаМаринаАнатольевна–кандидатюридическихнаук,доценткафедры«Гражданско- правовые дисциплины» СГУПСа. Область научных интересов: трудовое право и право социального обеспечения.E-mail:margor71@mail.ru

153

ВестникСГУПСа.Выпуск29

УДК 378.14

А.А.НОВОСЕЛОВ

Университетскийкомплекс:особенностиразвития

Рассмотреныквалификационныетребованиякпедагогическимработникамсреднегопрофессиональногообразования инаучно-педагогическим работникам высшего профессионального образованиявуниверситетскомкомплексе.

Ключевые слова: университетскийкомплекс, высшеепрофессиональное образо- вание,педагогическийработник,научно-педагогическийработник,среднеепрофесси- ональноеобразование.

ПринятиеБолонскогосоглашениякакстратегическогонаправленияреформирования системы образования означает структурную перестройку российского образовательного пространства и интеграцию образовательных заведений различных типов. Предполагаемая интеграция образовательныхучрежденийв учебныекомплексы была вызвана и возросшими требованиями работодателей к качеству профессионального образования(см.:[2]).

Рекомендации по созданию университетских комплексов, изданные в 2001 г. Министерством образования РФ, были направлены на объединение образовательных учреждений различных типов на базеуниверситета (академии) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [1]. При этом предполагалось, что функционирование университетских комплексов позволит достичь преемственности уровнейпрофессиональногообразования;обеспечитьэффективноеучебно-методичес- кое,научноеиинформационноевзаимодействиемеждуструктурамиуниверситетского комплекса, равенство и учет их интересов.

Разнообразие моделей университетских комплексов рассмотрено в работах ряда ученых:С.В.Арженовского,Н.В. Казаковой,В.В.Ленченко,А.В.Суворинова,А.Н. Ткачева,А.Я. Третьяка,В.М. Филиппова,В.Е. Шукшуноваидр.Анализэтихработпозволяет выявить различные точки зрения на понятие «университетский комплекс»: это двухуровневаяорганизационнаясистема(С.В.Аржановский);образовательно-научно- производственный кластер (О.В. Буреш, М.А. Жук); центр развития региональной системы непрерывного образования (В.Н. Васильев, А.В. Воронин); образовательная сеть (П.Н.Захаров и др.).

Несмотря на то что законодательно нерешены вопросы создания и функционирования университетских комплексов, существуют различные подходы к объединению образовательныхучебныхзаведений:новыйвидвысшегоучебногозаведения;комплексное образование.

Принятосчитать,чтообразовательноеучреждениеявляетсяуниверситетом(академией),вкотором,кромепрофессиональнойпрограммывысшегообразования,реализуются образовательные программы других уровней профессионального образования, например,среднего профессионального.

Выскажем свою точку зрения на данное объединение: университетский комплекс – учебно-научно-производственное пространство, в котором на разных уровнях происходит профессиональное становлениебудущихспециалистов сиспользованием материальных, интеллектуальных ресурсов, созданных при участии преподавателей разноуровневыхобразовательныхорганизаций.

Неопределенность статуса университетских комплексов влечет за собой неоднозначность решения вопросов организации его деятельности в целом и взаимодействия

154

А.А.Новоселов

преподавателейвысшегопрофессиональногообразования(ВПО)исреднегопрофессиональногообразования(СПО)какколлективовсобщимицелямиизадачамипоподготовке кадров, но обладающих различными уровнями профессиональной подготовки, работающихпо разным профессиональнымобразовательным стандартам и реализующих различные требования к аттестации и повышению квалификации.

На сегодняшний день укрупнение образовательных учреждений на основе их объединения–свершившийсяфакт,однаконеразработанностьконкретныхмеханизмов взаимодействия приводит к механистическомуобъединениюи не позволяет получить новое качество подготовки специалистов. Остановимся только на одном аспекте данной проблемы – взаимодействии коллективов преподавателей на примере ВПО и СПО.

Какизвестно, основным элементом в образовательном процессе является система «преподаватель –студент», врезультатечего возникает новоеинтегративноекачество «образованность».Несформированностьилиотсутствиеодногоизэлементовнепозволяетдостичьжелаемогорезультата.

О несформированности подходов к содержанию, направлениям, формам взаимодействияпреподавателяуниверситетскогокомплексасвидетельствуютследующиефакторы:

–несогласованность образовательных программ СПО и ВПО;

–отсутствиереальныхвозможностейустудентовСПОдляполучениянепрерывногообразования;

–предъявление различных государственных требований к деятельности преподавателей СПО и ВПО;

–разница в статусе педагогических работников СПО и научно-педагогических работниковВПО;

–неразработанностькомпетенцийдляпозиции«преподавательучебногокомплек-

са»[3].

ЗаконРФ«Обобразовании»содержитпонятие«педагогическийработник»–физи- ческоелицо,котороесостоитвтрудовыхотношенияхсорганизацией,осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности [4].

Проведенныйанализгосударственныхтребованийкдеятельностипреподавателей СПО и ВПО с целью конкретизации подходов к понятиям «педагогический работник профессиональнойобразовательнойорганизации(СПО)»и«педагогическийработник образовательнойорганизациивысшегообразования(ВПО)»позволяетсказать:

–в университетском комплексе преподаватели в образовательных организациях среднегопрофессиональногообразованияивысшегопрофессиональногообразования осуществляютпроцессподготовкиспециалистовобособленно,по отдельнымпрофессиональнымобразовательнымпрограммам;

–деятельностьпедагогическихинаучно-педагогическихработниковуниверситет- скогокомплекса(образовательная,научная,методическая,воспитательная)направлена на достижение целей и решениезадач, соответствующих разным уровням профессиональногообразования.

Анализ нормативныхдокументов (Закон РФ «Обобразовании», Единый квалификационный справочник должностей работников образования, федеральные государственные образовательные стандарты, Типовое положение об учреждении среднего профессиональногообразования,Типовоеположениеобучреждениивысшегопрофессионального образования)позволяет сравнитьтребования кпедагогическим работни-

155

ВестникСГУПСа.Выпуск29

кам среднего профессионального образования и научно-педагогическим работникам высшего профессионального образования, выявить особенности их деятельности и предложить пути интеграции образовательных организаций в условиях университетскогокомплекса.

Ворганизациях СПО согласно тарифно-квалификационным требованиям образовательную деятельность ведут педагогические работники, принятые на должность «преподаватель».

Ворганизациивысшегопрофессионального образованияподготовкойспециалистов занимаются научно-педагогические работники, для которых предусмотрен широкийкругдолжностей.

Таким образом, законодательно установлены различия между педагогическими работниками СПО и научно-педагогическими работниками ВПО, определяющие содержаниеихдеятельностиистатус:вобразовательныхорганизацияхВПОпедагогические работники совмещают собственно преподавание и научную работу.

Педагогическиеработникисреднихспециальныхучебныхзаведенийипрофессор- ско-преподавательский состав высших учебных заведений проходят аттестацию в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации согласноразнымнормативнымдокументам:Положениюопорядкеаттестациипедагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений,Положениюо порядкепроведенияаттестации работников,занимающихдолжно- стинаучно-педагогическихработников.

Оценка деятельности научно-педагогических работников учреждений ВПО зависит от результатов их научной деятельности.

Аттестационная комиссия, анализируя деятельность преподавателей учреждений СПО, использует иные критерии оценки их деятельности и рассматривает мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогическогоработника,результатовегопрофессиональнойдеятельностинаоснове квалификационной характеристики по занимаемой должности «преподаватель», информациюопрохождениипедагогическимработникомкурсовповышенияквалификации, в том числе по направлению работодателя.

Каквидно,втребованиях,предъявляемыхгосударствомкдеятельностипреподавателей СПО, отсутствуют требования к организации и проведению научной работы, несмотрянаточтонормативнымидокументами,вчастности,Типовымположениемоб учреждении среднего профессионального образования, она закреплена как одно из направлений их деятельности [7].

Важно обратить внимание, что при едином подходе к результатам аттестации процедуры аттестации и содержание квалификационных требований различны.

Установивразличиявквалификационныхтребованияхкпреподавателямобразовательныхорганизацийсреднего ивысшего образования,сравним требования,предъявляемыегосударством кповышениюихквалификации.

Повышение квалификации научно-педагогических работников государственного высшего учебного заведения и государственных научных учреждений и организаций системы высшего и послевузовского профессионального образования проводится в образовательныхучрежденияхдополнительногопрофессиональногообразования,высших учебных заведениях, а также в ведущих российских и иностранных научных организациях(Типовоеположениеобучреждениивысшего профессионального образования)[8].

156

А.А.Новоселов

ПовышениеквалификациипреподавателейучрежденийСПОдолжнопроводиться путемобученияи(или)стажировкивобразовательныхучрежденияхдополнительного профессиональногообразования,ввысшихучебныхзаведенияхииныхорганизацияхв соответствии с законодательством Российской Федерации (Типовое положение об учреждениисреднегопрофессионального образования).

Каквидноизанализанормативныхдокументов,уровниповышенияквалификации преподавателей ссузов и вузов, критерии их деятельности, возможности профессионального роста в нормативных документах различны.

Сравнительный анализ нормативных и законодательных документов позволяет сказать,что содержаниепонятий«преподавательсреднего профессиональнойобразовательнойорганизации(СПО)»,«преподавательобразовательнойорганизациивысшего образования (ВПО)», «преподаватель университетского комплекса» в настоящее время не уточнено, одна из главных задач университетского комплекса – взаимодей- ствиепедагогическихинаучно-педагогическихработниковобразовательногокомплек- са – на уровне нормативных правовых документов не решена.

Важнейшиезадачи остаютсянерешенными:

–выработка единых критериев оценки деятельности педагогических работников университетскогокомплекса;

–разработка маршрута взаимодействия образовательных учреждений на уровне педагогическихинаучно-педагогическихработниковуниверситетскогокомплекса.

Библиографический список

1.Рекомендациипосозданию университетскихкомплексов:ПриложениекПостановлениюПравительстваРФот17.09.2001№676«Обуниверситетскихкомплексах».

2.Загвязинский В.И., Строкова Т.А. Педагогическая инноватика: проблемы стратегии и тактики. Тюмень:Изд-воТюмГУ,2011.174с.

3.ВагановаН.О.Взаимодействиепреподавателейобразовательныхучрежденийвструктуреунивер- ситетскогокомплекса//Социально-гуманитарныйвестникЮгаРоссии.2012.№10–11.С.37–40.

4.ЗаконРФ«Обобразовании»от29дек.2012г.№273-ФЗ.

5.ГапонцевВ.Л.,ФедоровВ.А.,ГапонцеваМ.Г.Содержаниеобразования:государственныестандарты новогопоколения//Профессиональноеобразование.Столица.2009.№5.С.37–39.

6.Ваганова Н.О., Силкина Н.В. Профессионально-педагогические компетенции преподавателей ссузов.Saarbrucken,GermanyLAPLAMBERTAcademicPublishingGmbH&Co.KG,2012.168с.(ISBN978- 3-8484-2764-2).

7.Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднемспециальномучебномзаведении)//СобраниезаконодательстваРФ.М.:Юрид.лит.,2008.

8.Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшемучебномзаведении)//СобраниезаконодательстваРФ.М.:Юрид.лит.,2008.

Novoselov A.A. University Complex: the Specific of Development. The article regards the State demandsto attestation, riseofqualification, activityofpedagogicalworkers ofthesecondaryprofessional education and science-pedagogical workers of high professional education at the University complex.

On thebasis oftheconducted analysis ofdocuments thefollowingdefinitions are proposed: «the teacher ofeducational organization ofsecondaryprofessionaleducation», «the teacher ofeducational organization of high education».

Key words: University complex, high professional education, secondary professional education, pedagogical worker, science-pedagogical worker.

НовоселовАлексей Анатольевич–канд. техн.наук,доц., проректорпоучебнойработеСГУПСа. Областьнаучныхинтересов:строительныеконструкции,профессиональноеобразование.E-mail:naa@stu.ru

157

ВестникСГУПСа.Выпуск29

УДК 37(520)

А.Н. ХАРСА

Традициивсовременнойсистеме образованияЯпонии

В статье рассматривается образование в Японии в качестве широкого поля реализации национальнойтрадиции.Авторпоказывает,чтосформировавшаясяподвлияниембуддистскихи конфуцианскихидейвраннемСредневековьетрадицияоказалавлияниекакнаформальную,так инасодержательнуюсторонусовременнойяпонскойсистемыобразования.

Ключевые слова: традиция, коллективизм, конфуцианство, буддизм, образование, социализация, моральное воспитание.

Дляяпонскогообществахарактернобережноеотношениектрадициикакксохранению и передаче социокультурного наследия предков. Из всех высокоразвитых стран мира Япония самая традиционная. Существует несколько причин такого отношения японцевкобычаямсвоихпредков.Островноеположение,способствовавшеезамкнутому укладу жизни; устойчивая ритмичность жизни сельскохозяйственной общины; необходимостьэкономитьиз-заскудностиресурсов–всевместеэтоукреплялоконсер- вациютрадиционныхустоев.До сихпор,несмотрянамодернизацию,развитиеинформационныхтехнологий,активнуюориентациюнаценностиЗападного мира,японское общество все же остается верным национальным традициям.

Сложноописатьсовременноеяпонскоеобщество,неотметивколлективизма(группизма). Закрепилась приверженность японцев к группе благодаря конфуцианскому принципу построения социума, где отдельный человек – член определенной семьи, а государь – отец всего народа. Отношения в государстве копируют отношения между членами семьи: между патриархом и детьми. Современное японское общество также состоит из групп, выстроенных по иерархическому принципу. Каждая из таких групп напоминает семью, в которой младшиепочитают старших, авнутренниеотношения и внутригрупповые правила всегда приоритетны.

Первыеправилаконформного общежития ребенокосваиваетв семье– первомдля него коллективе, и затем на протяжении всей жизни он будет принадлежать к различнымгруппам.Принадлежностькгруппеегонетяготит,анаоборот,требуетстремления к тому, чтобы вписаться в распорядок. Только внутри коллектива японец обретает психологическийкомфортиуверенностьвзавтрашнемдне.«Какимноголетназад,для японцастатьчленомдействующейгруппы–значитприкоснутьсяквечностииоставить в ней свой след» [1, с. 138–139].

Привязанность жизни каждого японца к коллективу, к подчинению своих личных интересов интересам группы как характеристикатрадиционного японского общества, не потерявшая с течением времени своей актуальности, – это внеэкономическая регуляция социальных отношений, основанная на чувстве долга.

Чувство долга – гири – в Японии стало цементирующей моральной основой общества. Под этой категорией японцы понимают и чувство благодарности, и ритуал выполнения обязательства, и обязанность «оплатить» долг. Гири – это «осознание необходимости исполнять то, что предписывает моральный кодекс, а следовательно, обязанностьидтипопутидобродетели,делатьдобро другим,недопускатьпорочности в себе, противостоять злу»[2, с. 153].

Всеперечисленное–характеристикисемейныхотношений, особенностисоциального взаимодействия, внеэкономическая регуляция поведения людей в обществе – показывает, что западная общественная эмансипация разбивается о традиционное

158