Организация и безопасность движения на автомобильных дорогах

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»

А.М. Бургонутдинов, Б.С. Юшков, А.Г. Окунева

ОРГАНИЗАЦИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ

Утверждено Редакционно-издательским советом университета

в качестве учебного пособия

Издательство Пермского национального исследовательского

политехнического университета

2014

УДК 656.13.05+625.7 (078) Б91

Рецензенты:

заместитель министра транспорта Пермского края Х.Х. Фарвазетдинов;

д-р техн. наук, профессор, директор Института транспорта при Ухтинском государственном техническом университете О.Н. Бурмистрова

Бургонутдинов, А.М.

Б91 Организация и безопасность движения на автомобильных дорогах : учеб. пособие / А.М. Бургонутдинов, Б.С. Юшков, А.Г. Окунева. – Пермь : Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-

та, 2014. – 234 с.

ISBN 978-5-398-01169-2

Освещены вопросы влияния дорожных условий на безопасность движения автомобилей и пешеходов. Описаны особенности дорожной сети и природ- но-климатических условий разных районов с точки зрения обеспеченности безопасности движения. Отмечена роль дорожников в решении проблемы организации и безопасности движения. Рассмотрены пути обеспечения безопасности движения при проектировании новых, реконструкции, ремонте и содержании существующих дорог, показано значение мероприятий по организации движения в обеспечении безопасности.

Предназначено для бакалавров и магистров направления подготовки 270800 «Строительство» профилей «Автомобильные дороги» и «Городские транспортные сооружения», а также для инженерно-технических работников, занятых в области организации и безопасности дорожного движения, проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

УДК 656.13.05+625.7 (078)

ВВЕДЕНИЕ

Автомобилизация наряду с огромным положительным влиянием на экономику государств, обеспечением удобства и комфорта людей может вызвать ряд негативных последствий: человеческие жертвы, огромный материальный ущерб в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП), шум, загазованность воздушных бассейнов городов, загромождение улиц стоящими автомобилями и, наконец, транспортные заторы, и резкое снижение скорости движения.

В связи с ростом автомобильного парка и интенсивности движения транспортных средств для повышения безопасности предусмотрено совершенствование мероприятий по внедрению технических средств регулирования уличного движения.

Важной основой всей деятельности по обеспечению безопасности движения является учет дорожно-транспортных происшествий и анализ их причин.

Существенным недостатком выявления опасных мест на уличнодорожной сети является возможность делать выводы по уже случившимся дорожно-транспортным происшествиям, в то время как главной задачей организации дорожного движения (ОДД) является их предупреждение.

Многие исследования показали, что происшествия чаще всего происходят в так называемых «конфликтных точках», т.е. в местах, где имеет место специфическое взаимодействие участников дорожного движения.

Особенно типичными в этом отношении являются пересечения дорог (перекрестки), где встречаются и пересекаются потоки транспортных средств и пешеходов. Поэтому при совершенствовании организации дорожного движения особое значение необходимо уделять перекресткам – местам, где, как правило, наиболее часто возникают дорожно-транспортные происшествия и задержки движения.

Как было отмечено, целью ОДД является обеспечение его безопасности и эффективности. При внедрении мероприятий по усовершенствованию организации движения необходимо обеспечить элементарные дорожные условия безопасности. Нарушение этого принципа приводит к дискредитации методов организации движения, так как не-

5

возможно обеспечить достаточную скорость и безопасность движения. Например, из-за плохой видимости или неудовлетворительного состояния покрытия принцип дискредитации может привести к неэффективному применению методов организации движения на данном участке.

Особенностью дорожного движения является решающее значение водителя, а также роль других участников движения. Наиболее часто причиной дорожно-транспортных происшествий являются именно неправильные действия людей. В этом отношении мероприятия по ОДД направлены на то, чтобы либо предотвратить такие действия людей, либо снизить тяжесть последствий.

Предотвращение ДТП на современном этапе – высокополитизированная проблема. У большинства людей есть собственное мнение о том, что можно сделать дороги безопаснее. Слишком часто в средствах массовой информации трактуются отдельные случаи (плохие дороги, нетрезвые водители, неисправные транспортные средства, страхование автомобилей и т.п.) как крупные проблемы транспортной безопасности, требующие приоритетных мер, на что политические деятели, в свою очередь, вынуждены реагировать. Необходимо учитывать, что стратегические решения, направленные на эффективное предотвращение дорожно-транспортного травматизма, должны основываться прежде всего на полной и объективной информации.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.

1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Безопасность дорожного движения является одной из важных со- циально-экономических и демографических задач в Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транс- портных происшествий (ДТП) погибают или получают ранения свыше 275 тыс. человек.

На автомобильных дорогах за последние 10 лет погибли 11 192 ребенка в возрасте до 16 лет, травмированы 231 239 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004–2012 гг. составил 599 398 человек.

Например, размер социально-экономического ущерба от дорожнотранспортных происшествий и их последствий только за 2004–2011 гг. оценивается в 8188,3 млрд руб., что можно сопоставить с доходами консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2012 г. (8064,3 млрд руб.). Несмотря на то, что в 2011 г. социальноэкономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий снизился до 862 млрд руб., его годовой размер, тем не менее, все равно существенен и примерно равен расходам консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации за год на жилищ- но-коммунальное хозяйство (881,25 млрд руб.).

Вызывает тревогу и рост ДТП по причине дорожных условий. Например, из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог в 2013 г. произошло 53 080 ДТП, в которых погибло 7392 и ранено 67 391 человек.

Статистика показывает, что количество ДТП только за январь 2014 г. составило 12 440, в которых погибло 1643 и пострадало 16 296 человек. Из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог произошло 3 512 ДТП (погибло 462 и ранено 4 592 человека).

7

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.

В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

Дорожное движение – сложная динамическая система взаимодействия транспортных и пешеходных потоков. Упорядочение этого процесса осуществляется на основе системы нормативных документов.

Для развитых стран мира характерен неуклонный рост доли перевозок автомобильным транспортом за счет сокращения их перевозок железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Автомобилизация является важной составной частью прогресса общества и для этого нужны соответствующие хорошие дороги.

Безопасность дорожного движения (БДД) стала серьезной государственной проблемой, имеющей огромное социальное и политическое значение.

Повышению безопасности движения посвящается ряд правительственных постановлений, с этой целью обновляются нормативно-тех- нические стандарты и требования.

Проблемы безопасности движения и высоких транспортных качеств дорог является первоочередной обязанностью всех дорожных организаций.

8

1.1.Терминология в сфере безопасности дорожного движения

Всфере безопасности дорожного движения законом определены следующие термины:

Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Безопасность дорожного движения – состояние данного процес-

са, отражающее степень защищенности его участников от дорожнотранспортных происшествий и их последствий.

Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникающее

впроцессе движения по дороге транспортным средством и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность,

направленная на предупреждение причин возникновения дорожнотранспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосред-

ственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Организация дорожного движения – комплекс организационно-

правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

9

1.2. Структурная схема «В-А-Д-С»

Система В-А-Д-С (ВАДС) – взаимосвязанная система, состоящая из элементов: водитель, автомобиль, дорога, среда.

При выходе из строя хотя бы одного элемента системы нормальное функционирование ВАДС (рис. 1.1) нарушается или становится невозможным.

Рис. 1.1. Система «водитель – автомобиль – дорога – среда движения»

Для обеспечения эффективного и безопасного функционирования системы ВАДС необходимо:

–совершенствовать подготовку водителей;

–улучшать конструкции технического состояния транспортных средств;

–расширять строительство улиц и дорог;

–оптимально организовывать процесс дорожного движения.

С позиции системного подхода деятельность по организации движения (управление системой ВАДС) может быть рассмотрена как по-

10