Повседневность номенклатуры

Вкачестве цели данной работы предполагается выявление основных тенденций в карьерной динамике руководителей только на постах секретарей партийных комитетов и председателей исполкомов Советов депутатов трудящихся городов (и городских районов). Задачами исследования ставим следующие: проследить частоту сменяемости кадров на руководящих партийных должностях по хронологическим периодам; отследить вектор траектории в дальнейшей карьере; выявить географические типы карьерного роста; определить преобладающий географический тип, в рамках которого более возможен карьерный рост; определить основные тенденции переходов по периодам.

Вкачестве выборки для исследования наибольший интерес представляют руководители городских, нежели сельских, партийных организаций. В первую очередь это связано с тем, что именно в городах в наибольшей степени происходила концентрация квалифицированных кадровых работников, имевших как высшее образование, так и практические навыки

управления организациями в ведущих отраслях народного хозяйства1. Кроме того, с учетом политики, проводимой руководством КПСС, происходившие изменения расстановки кадров наиболее четко отражались именно на уровне местных городских партийных организаций.

Основным источником при проведении исследования являлась информационная база данных «Лидеры Прикамья»,

расположенная на сайте Пермского государственного архива новейшей истории2. На ее основе была произведена выборка

всех городских руководителей, объем которой составил

1См. табл. 4.9, 5.8–5.12, 6.8, 6.11 // Социальные сдвиги в правящих группах региональной номенклатуры 1921–1991 гг. На материалах Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа / ПГТУ. Пермь, 2008.

С. 286, 300–302, 317–319.

2Официальный сайт Пермского государственного архива новейшей истории. URL: http://www.permgani.ru/leaders/

221

442 человека (27,5 % от общего числа городских и сельских руководителей за 1945–1982 гг.). Стоит отметить, что данная база содержит некоторые недостатки (упоминание только кадровых работников, в послужном списке которых есть должность председателя исполкома или первого секретаря партийной организации; нестыковки в датах назначения и снятия

сдолжности), которые сказываются на точности подсчетов. Отсутствующие данные были восполнены информацией из

литературы, содержащей биографические данные о ведущих руководителях1. Восстановление дат производилось и посредством хронологического сопоставления уже известных данных. В этом случае полученные результаты являются несколько приблизительными. Также вносят погрешность в подсчеты следующие моменты: в период с 1962 по 1964 год появляются должности секретарей парткомов промышленных производственных зон. Такие парткомы существовали в 4 районах: Добрянском, Гайнском, Нытвенском, Красновишерском. В работе эти должности были приравнены к должности первого секретаря.

Кроме того, в пределах изучаемого периода происходили случаи изменения статуса населенного пункта и, соответственно, статуса партийного и советского органа власти. В 1962 году при ликвидации Фокинского района появился г. Чайковский с городскими парткомом и исполкомом. В 1950-х годах в связи

садминистративной реформой и укрупнением городов ликвидируются советские и партийные органы власти Боровска, Коспаша, Углеуральска.

Прежде чем перейти непосредственно к анализу полученных данных, рассмотрим основные термины, используемые в данной работе. Поскольку речь будет идти о динамике карьерной траектории партийных и советских руководителей городов, то следует определить, что будет пониматься под понятиями «карьерная траектория» и «географический переход».

1 Пермские градоначальники. Пермь: Стиль-МГ, 2008. – 300 с.

222

Под географическим переходом автором подразумевается переход на новую должность данного органа власти / географической территории либо переход с изменением географического положения. Нами было выделено три типа географических переходов: переход на должность в пределах одного города; переход на должность в другой город; переход на должность в сельскую местность.

Понятие «карьерная траектория» подразумевает перемещение на вышестоящую, нижестоящую или равную должность.

Врамках изучаемой выборки нами было выделено три типа:

–переход с повышением по карьерной лестнице: секретарь – табличное обозначение (3), второй секретарь (2); – первый секретарь (1) (в том числе случаи «перескока» какой-либо «ступени»); переход с должности секретаря или второго сек-

ретаря на должность председателя исполкома (4); переход

сдолжности председателя на должность первого секретаря партийной организации;

–переход с сохранением статуса должности (например,

сдолжности второго секретаря на аналогичную в другой географический район);

–переход напонижение (обратный переходу на повышение: первый секретарь– второй секретарь– третий секретарь и т.д.).

Однако в работе более подробно рассмотрен только первый тип траектории (карьерный рост), остальные будут упомянуты только в общих чертах. Для выявления общей картины и проведения сравнительного анализа кадровой политики разных временных промежутков, включаемых в изучаемый период, были произведены соответствующие подсчеты.

Первый способ подсчетов заключается в выявлении количественных величин географических переходов по каждому периоду, а также их процентного значения. Данная методика позволит построить общую картину кадровых изменений, происходивших в зависимости от проводимой политики в стране. За основу второго способа подсчетов взята методика корреляционного анализа, изложенная в работах И.К. Кирья-

223

нова и М.Н. Лукьянова1. Задача данного способа состоит в том, чтобы отследить зависимость типа карьерного роста от типа географического перемещения и отметить, для каких периодов эта зависимость была наиболее велика, для каких менее. Коэффициент зависимости вычислялся по формуле Q = (ad – cb) / (ad + cb), где а – количество переходов данного типа карьерного роста данного типа географического перехода, b – количество иных переходов данного типа географического перехода, c – количество переходов данного типа карьерного роста иных типов географических переходов, d – количество переходов иных типов карьерного роста иных типов географических переходов. Значение коэффициента Q показывает зависимость типов искомого карьерного роста и географического перехода. Чем больше показатель Q, тем больше зависимость типов друг от друга (максимальное значение Q = 1), чем меньше значение, тем меньше зависимость (минимальное значение Q = –1).

Произведя подсчеты по количеству случаев изменений должностного статуса секретарей парткомов, можно выявить следующие тенденции (рисунок).

Во-первых, по данным из гистограммы прослеживается последовательное уменьшение количества кадровых назначений, связанных с карьерной траекторией представителей местной политической и административной элиты. В послевоенный период отмечаются высокие показатели перемещений ввиду вытеснений работников номенклатуры, не обладающих соответствующим профессионализмом, которые ранее были назначены на должности в силу безвыходности ситуации2. Снижение случаев переходов начинается в «хрущевское» время, несмотря на проводимую политику принудительной сме-

1Кирьянов И.К., Лукьянов М.Н. Парламент самодержавной России: Государственная дума и ее депутаты, 1906 – 1917. Пермь: Изд-во Перм. гос.

ун-та, 1995. 168 с.

2Социальные сдвиги в правящих группах региональной номенклатуры 1921–1991 гг. На материалах Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2008. С. 115.

224

няемости. Тенденция к сокращению кадровой мобильности отмечается и в последующие периоды. К концу периода «застоя» происходит сокращение количества кадровых назначений, перемещения происходят в большей степени в связи с естественной убылью предшественников1.

Рис. Динамика случаев изменения должностного статуса секретарей парткомов (кол-во)

Во-вторых, можно заметить, что среди географических типов карьерной траектории в течение всего периода доминирует карьерный переход в пределах одного парткома. Согласно произведенным подсчетам данный показатель последовательно увеличивается с 57,8 % в 1945–1953 до 75 % в 1976– 1982 годах (табл. 1).

Но при этом среди оставшихся географических типов карьерных траекторий преобладает перевод в иные городские организации, нежели в сельские. Исключением является период 1965–1970 годов. Это объясняется тем, что в январе 1965 года происходит ликвидация зональных промышленно-производст- венных парткомов (созданных на базе бывших райкомов), руководители которых были направлены на должность первых секретарей вновьформируемых сельских районных парторганизаций.

1 Там же. С. 190.

225

Таблица 1

Удельный вес типов географических переходов в динамике карьеры партийных и советских руководителей, %

Тенденция переброски городских руководителей в иные города отражает заинтересованность регионального партийного руководства оставлять управленческие кадры в индустриальном секторе советской экономики, где деятельность городских партийных и советских руководителей считалась более эффективной, чем в сельской местности. С одной стороны, это являлось спецификой Прикамья как промышленного региона. С другой стороны, это объясняется наблюдавшейся при Сталине и Хрущеве тенденцией к технократизации образования политической и административной элиты городов. Технократизация предусматривала доминирование высшего технического (инженерного) образования, значимого именно для промышленных центров.

Что касается типов карьерного роста, то можно отметить, что наибольшее количество переходов в пределах изучаемого периода приходится на повышение – 242 случая, меньшее количество переходов зафиксировано с сохранением должности – 50 случаев и 37 случаев перехода с понижением в должности. При этом, согласно полученным данным, построение карьеры

226

на повышение отмечается в большей степени в пределах одного парткома, нежели со сменой географического положения (табл. 2). В течение всего изучаемого периода показатель зависимости данного типа перехода колеблется в пределах от 0,69 до 1, в то время как в сельской местности идет стабильное ослабление данной зависимости.

Таблица 2

Коэффициент корреляционной зависимости между географическим типом перехода и карьерной траекторией

227

Примечание: в табл. 2 обозначены должности: 1 – первый секретарь гор(рай)кома, 2 – второй секретарь гор)рай)кома, 3 – (третий) секретарь гор(рай)кома, 4 − председатель гор(рай)исполкома

Что касается других видов карьерных переходов, то в каждом из периодов можно отметить следующие тенденции. Так, для послевоенного периода, а также для периодов 1965– 1970 и 1971–1975 годов понижение в должности было характерно только при переходе в другой город. Аналогичная тенденция отмечается и во временной промежуток 1976–1982 годов, но переход на понижение осуществлялся в рамках перевода в сельскую местность. Равновозможный переход как на равную должность, так и на понижение был возможен в рамках других городов в период с 1959 по 1964 год. Также карьерные передвижения с сохранением должности за годы с 1953 по 1958 проходили с перемещением в городские парткомы.

Кроме того, среди полученных данных можно отметить, что в некоторые исторические периоды тот или иной тип карьерного перехода был присущ только конкретному географическому перемещению (коэффициент Q = 1). Так, в черте одного города отмечено пять таких переходов – это перемещение с должности председателя исполкома на должность первого секретаря в 1965–1970 годах, переход с должности секретаря на должность второго секретаря, должность первого

228

секретаря, а также переход с должностей секретаря и второго секретаря на председательский пост в 1971–1977 годах, также последняя тенденция и в целом переходы на повышения характерны для периода с 1976 по 1982 год в той же географической плоскости.

Отмечается преимущество перемещений в другие города

ив сельскую местность при переходе на понижение в периоды

1945–1953 (февраль), 1971–1975, 1976–1982 годов, а также за периоды 1965–1970 рост от секретаря до первого секретаря и в 1971–1975 годах переход с должности председателя исполкома на должность первого секретаря при смене географического положения на другой город.

Вцелом за весь период исследования происходит последовательное уменьшение частоты сменяемости кадров на руководящих партийных должностях. При этом большая часть перестановок отмечается в сторону повышения в должности,

атакже отмечается тенденция сохранения управленческих кадров именно в городских организациях, нежели сельских. На это еще раз указывает наличие случаев «преимущественного» перехода, когда в тот или иной промежуток времени ка- кой-либо тип карьерного перехода был присущ в большинстве своем только для городских перемещений. При этом перевод в сельские организации из городских по-прежнему играет роль в пополнении наиболее опытными и образованными кадрами. Но, несмотря на это, к концу изучаемого периода происходит уменьшение не только случаев изменений в должности, но и случаев перехода в сельскую местность, и все перемещения происходят в целом лишь последовательно. Так, политическое

иадминистративное руководство городов постепенно превращается в самодостаточную и слабообновляемую структуру, что в дальнейшем сыграло значительную роль в политическом развитии государства.

229

Е.М. Раскатова

«Личный фактор» в отношениях партийной номенклатуры и художественной интеллигенции в поздний советский период

Развернувшиеся в последнее десятилетие исследования в рамках актуального и нового для России научного направления – «антропология власти» позволили перейти от традиционного изучения политических систем к анализу особенностей политической культуры, как самой правящей прослойки, так и управляемого ею общества. Работы В.В. Бочарова, Т.Б. Щепанской и других1, посвященные анализу представлений русских о власти и властных отношениях, выявлению основных детерминант политического поведения россиян и прочего, обозначили новые развороты научных исследований, подразумевающие системную оценку персональных (социокультурных, личностных, психологических, эмоциональных и др.) характеристик представителей власти в контексте изучаемых историко-культурных проблем.

Анализ отечественных исследовательских практик показал, что изучение власти в России – это, как правило, изучение политической элиты, именно так воспринимают современники и центральную, и региональную власть. Поэтому кажется закономерным, что при решении актуальных прагматических задач известные российские социологи обратились к ретроспективному анализу сложных и противоречивых отношений власти (политической элиты) и интеллигенции (творческой элиты) как в дореволюционной, так и в советской России и пришли к выводу об очевидном несоответствии представлений указанных субъектов об идеальной модели политического

1 См.: Антропология власти. Хрестоматия по политической антропологии / сост. и отв. ред. В.В. Бочаров. Т.1. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006.

230