21. Типичные и уникальные формы возникновения гос-ва

Типичная форма

Восточный путь возникновения гос-ва характерен для Древнего Востока, Африки, Африки, Океании. Родоплеменная знать, которой принадлежали общественные должности, трансформировалась в общественные органы, при этом общественная (коллективная) собственность постепенно стала государственной.

Восточный путь возникновения государства относится к типичным формам. На этот путь зарождения государственности большое влияние оказали гео. расположение и необходимость строительства крупных ирригационных сооружений. Восточные гос-ва имели отличительные черты, но и обладали общими характеристиками.

Все ранние восточные гос-ва являлись деспотическими монархиями, имели мощный аппарат чиновников, экономическую основу гос-ва представляла гос. собственность. В восточных гос-х отсутствовала выраженная классовая дифференциация. В обществе не было классов (в общепринятом смысле).

Для типичной формы возникновения государства характерны:

• азиатский способ производства (общественное земледелие);

• власть жестко контролирует обмен продуктами;

• после образования гос-ва появляются разные формы собственности;

• классовое расслоение после образования гос-ва.

Уникальная форма возникновения гос-ва

Процесс возникновения и развития государственности на территории Европы шел по уникальному пути. Основным государствообразующим фактором выступало классовое расслоение общества вследствие активного формирования частной собственности на скот, землю, рабов.

Для уникальной формы возникновения гос-ва характерны:

• тип производства — европейский;

• значительное влияние экономического фактора, обусловленного появлением свободного рынка, появление частной собственности;

• появление городов-государств;

• социальное, классовое разделение общества.

Типичным примером возникновения рабовладельческого государства (уникальной формы) являются Рим и Афины. Им предшествовали древние ахейские структуры, схожие по структуре с гос-ми восточного типа развития. Рабовладельческое гос-во, типичное для определенного этапа античной истории, является уникальной формой и характерно только для определенной ситуации Древнего Рима и Древней Греции. Уникальная форма возникновения гос-ва стала промежуточным этапом в становлении государственности этих гос-в, имевших черты раннеклассовых гос-в.

Путь раннеклассового города-гос-ва был типичным. Такое гос-во характеризовалось многочисленными общественными функциями и сложной социальной структурой.

Многие народы в становлении государственности минули этапа рабовладения. Например, в России происходил постепенный распад общинно-родового строя и формирование феодальных отношений. Переход к государству происходил через раннефеодальный тип, а не рабовладельческий. Такой путь развития был характерен для многих стран Восточной и Западной Европы.

22. Принцип разделения властей, система сдержек и противовесов

Одна из важнейших проблем властных отношений – это предотвращение злоупотребления властью. Ш.Монтескье, французский философ-просветитель - основоположник теории разделения властей. Смысл теории разделения властей – разделение власти на три главные ветви – законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых достаточно независима друг от друга, и в то же время они постоянно взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью. Разделение властей предотвращает узурпацию власти каким либо органом или соединение всех трех ее ветвей в руках одной личности.

Система сдержек и противовесов — разделение компетенции между органами гос власти, обеспечивающее их взаимный контроль. Механизм гос власти представлен Федеральным Собранием, Президентом и Конституционным Судом. Конституция РФ (ст. 102, 103) наделяет Федеральное Собрание законодательной властью, которая строго очерчены, во-первых, его конституционной компетенцией, во-вторых, правом отлагательного вето Президента РФ и правом федерального органа конституционного контроля признавать принятые парламентом законы неконституционными. Большими распорядительными полномочиями обладает Президент РФ в отношении Правительства РФ в целом (вправе отправить его в отставку) и в отношении высших должностных лиц государства: назначает Председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы); назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства); назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях (после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания) и т.д.

Судебная власть - защита от произвола органов исполнительной власти, от принятия и исполнения законов, нарушающих конституционные права и свободы граждан. Так, за Конституционным Судом РФ закреплена исключительная привилегия толковать Конституцию РФ (ч. 5 ст. 125) и объявлять недействительными акты органов государственной власти (ч. 6 ст. 125). Однако судебная власть (в том числе судебный надзор) не безгранична. Она ограничена нормами. Возможность признания Конституционным Судом РФ закона неконституционным также ограниченна. Суд принимает дела о соответствии законов Конституции только по запросам определенных органов и лиц (ч. 5 ст. 125).