14. Система органов современного России

Система гос. управления складывается из институциональной, нормативно-правовой, функционально-структурной, кадровой, коммуникативной и профессионально-культурной подсистем. Основу институциональной системы составляет гос. орган – это учрежденное в установленном порядке образование, выполняющее от имени гос-ва одну или несколько функций, обладающее организационным единством, собственной компетенцией и полномочиями. Главным отличительным от гос. учреждений, организаций и предприятий признаком гос. органов является наличие у них гос.-властных полномочий.

Характеристика органа гос. власти включает следующие составляющие:

1. статус - это юридически закрепленное место конкретного органа в единой системе органов гос. власти России;

2. компетенция - нормативно зафиксированный перечень вопросов, решать которые орган гос. власти имеет право (уполномочен);

3. полномочия - совокупность возможных действий конкретного органа, то, что он имеет право и (или) обязан делать;

4. функции - объективно обусловленные виды управленческой дея-ти гос. органа, его роль в системе гос. управления;

5. задачи - набор конкретных действий, выполнение которых сопряжено с выполнением функции гос. органа.

Система органов гос. власти в России строится в соответствии с конституционно закрепленными принципами: демократия; гуманизм; принцип разделения властей; верховенство Конституции и федерального законодательства на всей территории России; федерализм, включающий гос. целостность России, единство системы гос. власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными госорганами и органами гос. власти субъектов РФ; открытость в дея-ти органов власти.

Система органов государственной власти РФ включает федеральные органы гос. власти, вопросы формирования которых находятся в ведении РФ, и органы гос. власти субъектов РФ, система которых устанавливается субъектами самостоятельно в соответствии с Конституцией и ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения образуют единую систему исполнительной власти в РФ.

В систему федеральных органов гос. власти входят: Президент РФ (осуществляет власть главы государства), Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума — законодательная власть), Правительство РФ (высший орган исполнительной власти), федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, федеральные суды (судебная власть). Осуществление полномочий федеральной гос. власти на всей территории России обеспечивают Президент РФ и Правительство РФ.

Органы особой компетенции:

- Прокуратура РФ;

- Центральная избирательная комиссия РФ;

- Счетная палата РФ;

- ЦБ РФ.

15. Понятие юриспруденции и ее функции

Юриспруденция - общественная наука, включающая совокупность государствоведческих и юр. наук.

Функции юр. науки - направления теоретической дея-ти, которые раскрывают и показывают роль данной науки в общественной жизни, ее значение для общественной и юр. практики.

Основные функции:

• Гносеологическая - направлена на изучение и объяснение процессов, происходящих в государственно- правовой сфере.

• Онтологическая - характеризуется тем, что правоведение разъясняет различные процессы, идеи, взгляды, представления о гос-ве и праве.

• Прогностическая - состоит в том, что юриспруденция должна прогнозировать перспективное развитие государственно- правовых явлений.

• Эвристическая - реализует способность юриспруденции познавать и открывать новые закономерности.

• Методологическая- выражается в формировании основных подходов и методов в познании государственно-правовых явлений.

• Праксеологическая (прикладная)- выражается в том что юриспруденция вырабатывает рекомендации, направленные на государственно-правовое строительство.