5226

123

тывающий сектор промышленности Дальнего Востока традиционно развивается слабее производств, связанных с эксплуатацией природных ресурсов. В настоящее время более ¾ стоимости промышленной продукции составляют сырьевые продукты и энергия. Они же являются и главными позициями дальневосточного экспорта. В то время как доля продукции машиностроения имеет тенденцию к снижению и составила в 2005 г. 5,6 % по сравнению с 8 % в 2003 г. и 11 % в 2002 г.

Сохранение сложившихся тенденций чревато нежелательными последствиями для дальнейшего развития экономики Дальнего Востока. Прежде всего, это может повлечь затухание темпов роста промышленного производства и экспорта Дальневосточного региона. Негативность подобных последствий ощущается уже сегодня. В частности, наметилась неблагоприятная тенденция и в развитии внешней торговли Дальневосточного региона, прежде всего Северо-Восточной Азии (СВА), которые являются основными торговыми партнерами в АТР не только РДВ, но и РФ в целом. Здесь сохраняются опережающие темпы роста импорта по сравнению с экспортом, что сказывается в целом на темпах роста внешнеторгового оборота и его структуре (см. табл. 37). Так, за период с 2000 г. по 2005 г. экспорт увеличился почти в два раза, в то время как импорт более чем в пять раз, что привело с 2002 г. к снижению положительного сальдо ВТО, несмотря на беспрецедентный за последние 15 лет рост цен на минеральное сырье.

Таблица 37

Динамика внешней торговли РДВ со странами СВА (темпы прироста, %)

Составлено по: Внешнеэкономические связи ДВР за 2004 г. – Хабаровск : Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия «ДВ и Забайкалье», 2005 ; Проблемы ДВ. 2006. № 4.

Сложившуюся ситуация в торговле РДВ со странами АТР можно объяснить прежде всего усиливающейся сырьевой структурой дальневосточного экспорта. Его основу составляет топливно-энергетическое сырье, продукция лесной и рыбной отрасли как отражение сложившейся структуры промышленности региона (см. табл. 38). Позиции этих групп в разные периоды времени и в разрезе стран, равно как и в общем объеме дальневосточного экспорта, меняются. Это определяется прежде всего складывающейся конъюнктурой рынка и внутренни-

124

ми факторами развития дальневосточной экономики. Однако доля этих групп в общем объеме регионального экспорта остается стабильной и определяющей (более 80 % стоимости). В импорте на Дальний Восток основу составляют две позиции:

1)машинно-техническая продукция (главным образом, транспортные средства), доля которой в течение последних пяти лет составляет более 50 %;

2)товары народного потребления, доля которых колеблется от 15 до 20 %, из них половина приходится – на продукты питания.

Таблица 38

Товарная структура внешней торговли Дальнего Востока, 2005 г., %

Источник: Рассчитано на основе данных таможенной статистики.

Основными торговыми партнерами Дальнего Востока среди стран АТР являются Китай, Япония, Республика Корея, на долю которых приходится около 70 % ВТО за 2005 г. Среди них самыми крупными торговыми партнерами с начала 90-х годов являются Япония (28 %) и Китай (26 %). Однако если с Японией после 2001 г. наметилась позитивная тенденция роста, то с КНР – тенденция неустойчивая (см. табл. 39).

Китай, сохраняя ведущую роль в торговле с РДВ, импортирует в основном нефть и нефтепродукты, необработанные лесоматериалы, черные металлы, рыбу и морепродукты (на долю этих позиций приходится более 80 %, в то время как доля машинно-технической продукции – около 3 %). В импорте Китая на РДВ преобладают промышленные товары (46 %) и продовольственные – более 17 %, на машины и оборудование приходится около 15 %.

125

Таблица 39

Динамика внешней торговли РДВ в разделе отдельных стран АТР (% от общего объема)

Анализ структуры российско-китайских отношений как на региональном, ровно как и на национальном уровне, свидетельствует о том, что сохранение масштабных поставок сырьевых товаров (прежде всего энергоресурсов) может еще более утяжелить структуру экспорта, превратив российскую сторону в сырьевого донора КНР.

Научной общественностью страны обосновывается необходимость проведения более активной наступательной позиции в развитии стратегии партнерства с Китаем. В России имеются реальные предпосылки усиления влияния по линии технической и технологической составляющей (в том числе в сфере военного сотрудничества, решении экологических проблем, реконструкции и модернизации промышленных комплексов северо-восточных провинций КНР); по эффективному использованию сырьевого потенциала, прежде всего, энергетических и лесных ресурсов, потребность в которых со стороны Китая возрастает; а также по рациональному использованию трудовых ресурсов Китая в хозяйственном развитии наших восточных районов.

126

Япония до конца 90-х годов сохраняла лидирующее положение в торговле с РДВ (в 1999 г. ее доля составляла 23 % от ВТО ДВ, в то время как доля Китая – 14,5 %). Однако в 2001 г. доля Японии резко упала (до 13 %), что явилось следствием затянувшегося периода нестабильности японской экономики, с одной стороны, а с другой – ограниченностью структуры дальневосточного экспорта, которая все более расходится с потребностями японского рынка. В настоящее время рынок Японии продолжает оставаться для Дальнего Востока основным потребителем традиционных экспортных товаров региона – топлива, минерального сырья, лесной продукции (в основном необработанная древесина) и рыбной продукции. Структура импорта из Японии традиционно носит инвестиционный характер: основу импорта составляют (транспортные средства, строительная техника, оборудование для лесного комплекса, средства связи и др.) (см. табл. 40).

Источник: рассчитано на основе данных таможенной статистики. * 2004 г.

Начиная с 2005 г. доля Японии в торговле с РДВ заметно возрастает. Эта страна занимает довольно прочные позиции во внешнеэкономических связях Приморского края (34,5 %), Сахалинской области (28 %), Хабаровского края (20 %), Камчатской области (10 %). Однако, начиная с конца 90-х годов экспорт

127

дальневосточных предприятий осуществляется по разовым контрактам в отличие от существовавших ранее долговременных соглашений, что заметно снижает устойчивость экспорта и усиливает его зависимость от конъюнктурных колебаний на японском рынке.

Третьим торговым партнером РДВ в СВА стала Республика Корея. Ее доля в дальневосточном товарообороте (2005 г.) заметно возросла, составив 17,6 %, в том числе в экспорте – 17,1 %, в импорте – 17,9 %. Основу дальневосточного экспорта (2005 г.) составляют: нефть и нефтепродукты – 12,4 %, уголь – 7,9 %, черные металлы – 21,7 %, рыба и морепродукты – 39 %, деловая древесина – 8,3 %. В импорте ДВ из Республики Корея преобладают машины, оборудование и транспортные средства – 50,5 %, продукция химической промышленности 14,7 %, металлы и изделия из них – 18,8 % и товары народного потребления – 9 % (см. табл. 44). Что же касается США, то их доля в товарообороте имеет тенденцию к снижению – около 6 % в 2005 г. против 7,3 % в 2001 г. В дальневосточном экспорте преобладают рыбо- и морепродукты, нефть и нефтепродукты, а также товары народного потребления (одежда). В импорте на РДВ преобладают поставки машин, оборудования и механизмов; изделия из черных металлов и продукция пищевой промышленности. Что же касается других стран, то их доля в структуре внешнеторгового оборота Дальнего Востока (2005 г.) колеблется от 4 % (Швейцария) до 1 % (Германия, Сингапур, Вьетнам и др.)

Из рассмотренных основных торговых партнеров Дальнего Востока России определяющую роль играют лидеры Северо-Восточной Азии – Китай, Республика Корея и Япония, на долю которых приходится более 70 % внешнеторгового оборота региона (2005 г.).

В целом, несмотря на различные тенденции в торговле ДВ с этими странами, регион продолжает вносить существенный вклад в формирование объемов торговли России с Восточной Азией, хотя вклад этот заметно снижается. Так, в 2004 г. удельный вес Дальневосточного региона в торговом обороте РФ со странами СВА составил 21,6 % (по сравнению с 29,4 % в 2002 г.), в том числе доля в экспорте – 21,4 % (данный показатель в 2002 г. составил 22,8 %). В разрезе отдельных стран участие Дальнего Востока более дифференцировано. В 2004 г. за счет дальневосточной продукции покрывалось почти 34 % российского экспорта в Японию, более 34 % в Республику Корея и около 16 % (в 2001 г. данный показатель составил 30 %) – в Китай. Дальний Восток обеспечивает от 20 % до 25 % российского экспорта угля и круглого леса в страны СВА, практически яв-

129

Источник: рассчитано по «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. М. , 2005. № 1.

Характерно, что в структуре привлеченных инвестиций на Дальний Восток в отличие от российской практики преобладают прямые иностранные инвестиции (ПИИ), через которые в страну поступают современные технологии и оборудование. Доля ПИИ на ДВ составляет 67 % против 24 % по РФ в целом.

Среди субъектов Дальнего Востока России подавляющая часть ПИИ поступила на Сахалин (более 96 % от общего объема ПИИ), что связано с разработкой нефтегазовых месторождений на Сахалинском шельфе. Второе и третье места среди дальневосточных субъектов по объему привлеченных ПИИ делят Приморский и Хабаровский край (~2 % каждый). Характерно, что по сравнению с прошлым годом объемы ПИИ в эти субъекты в 2004 г. заметно возросли, однако до-