5226

111

8. Определите роль НИОКР в развитии экономики страны, в чем отличие сложившейся национальной и мировой систем в рассматриваемой сфере?

9.Какова динамика и структура развития российского экспорта, его особенности?

10.Назовите десятку ведущих внешнеторговых партнеров России.

12.Каковы изменения в географии внешней торговли по отдельным экономическим группировкам мирового хозяйства (ЕС, АТЭС, СНГ и др.)?

13.Динамика движения и структура иностранных инвестиций в РФ. Назовите основных экспортеров капитала в российскую экономику.

14.Назовите наиболее перспективные направления участия РФ в МРТ.

15.В чем особенности инновационной модели развития национальной экономики и каковы предпосылки перехода на нее в России?

16.Какова степень участия России в наиболее значимых интеграционных группировках мирового хозяйства?

4. Тихоокеанский вектор экономического сотрудничества РФ

Традиционно, как отмечалось выше, Тихоокеанское направление торговоэкономического сотрудничества не являлось ведущим и по масштабам значительно уступало европейскому. Тревогу о необходимости активизировать экономическое сотрудничество России со странами АТР поднимала научная общественность страны и прежде всего дальневосточные ученые . И если в политическом движении в 2000-е годы был очевидным прогресс, то в экономическом плане переломным моментом можно считать 2005 г. В этом году на правительственном уровне было принято решение о строительстве нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО). А в январе 2006 г. в Якутии президент Путин В.В. отметил, что строительство ВСТО может стать опорной точкой как для общего социально-экономического развития Восточной Сибири и Дальнего

В 2000 г. группой ученых Отделения экономики РАН под руководством губернатора Хабаровского края члена-корреспондента РАН Ишаева И.В. был разработан и представлен в Правительство страны документ «Стратегия развития государства до 2010 г.».

В частности в 2000 г. был принят документ «Концепция участия России в форуме «Азиатскотихоокеанское сотрудничество» (АТЭС), в котором азиатско-тихоокеанское направление было выделено в качестве одного из приоритетных в общей композиции российской внешней политики.

114

территорий СВА в интеграционные процессы с учетом их наделенности взаимодополняющими факторами производства обеспечило бы наиболее эффективное использование экономических ресурсов СВА ко всеобщей выгоде участников субрегиональной интеграции.

Другим позитивным фактором развития интеграционных процессов является то, что СВА представляет собой достаточно емкий потенциальный рынок сбыта – более 300 млн человек, что создает благоприятные возможности для последующего экономического роста субрегиона. Кроме того, страны и территории СВА расположены друг от друга гораздо ближе, чем страны некоторых известных интеграционных группировок (например, АСЕАН), что оказывает прямое положительное влияние на издержки, связанные с экономической кооперацией и интеграцией их экономик, и создает основу для успешного развития этих процессов.

Вместе с тем интеграция в СВА сдерживается рядом специфических неблагоприятных условий политического и экономического характера. Среди политических аспектов прежде всего необходимо отметить территориальные споры между РФ и Японией, вопрос объединения Корейского полуострова, озабоченность возможностью китайской экспансии на российский Дальний Восток. Экономические моменты связаны с недостаточным развитием инфраструктуры субрегиона, а также с существованием большого разрыва в экономическом и культурном развитии стран СВА. Однако, несмотря на существование определенных проблем экономического характера, сдерживающих развертывание интеграционных процессов в СВА, в их развитии отмечается определенный прогресс.

На сегодняшний день четкой концепции экономической интеграции в СВА еще не сформировано. Ввиду существующих сегодня ограничений для полномасштабной экономической интеграции стран СВА она развивается прежде всего в двух формах:

-установление и закрепление двусторонних (а не многосторонних) межгосударственных связей;

-укрепление связей между местными властями, компетенция которых распространяется на территории, непосредственно формирующие субрегиональную группировку, а также между частными компаниями и предпринимателями этих территорий.

По мнению научной и деловой общественности страны, активное участие российского Дальнего Востока в развитии рассматриваемых процессов должно стать важным стратегическим направлением, способствующим не только посту-

115

пательному развитию самого региона, но и в целом укреплению позиции России в быстро растущем центре мировой экономики.

Пока же позиции Российской Федерации в субрегионе СВА крайне слабы: российская доля во внешнеторговом обороте субрегиона составляет менее 5 %. Доля стран СВА в российской торговле также крайне незначительна. Если в 1992 г. доля СВА во внешнеторговом обороте РФ составляла 12,4 %, то в 2000-е годы этот показатель чуть выше 10 %. Более того, с 2000 г. усиливается тенденция опережающих темпов роста импорта по сравнению с темпами роста экспорта.

Что же касается непосредственно Дальнего Востока России, то для него торговля со странами СВА традиционно является определяющей во внешнеэкономических связях (см. табл. 33).

Таблица 33

Доля Северо-Восточной Азии в торговле России и российского Дальнего Востока со странами дальнего зарубежья (%)

Посчитано по: Российский статистический ежегодник 2002. М. , 2002; Сборник «Россия в цифрах», 2003; Региональная социально-экономическая динамика. Хабаровск : РИОТИП, 2003; Внешнеэкономические связи Дальнего Востока за 2002г. Хабаровск : Межрегиональная ассоциация «ДВ и Забайкалье», 2003; Внешнеэкономический комплекс России. 2005. №1; Внешнеэкономические связи территорий Востока России за 2004 г., Хабаровск, Межрегиональная ассоциация «ДВ и З», 2006.

Важно отметить, что с началом рыночных преобразований в России, когда экономика Дальнего Востока практически оказалась изолированной от остальной части страны ввиду разрыва сложившейся системы межрегиональных связей и резким уменьшением ресурсов государства для участия в подъеме дальневосточной экономики, произошла вынужденная переориентация экономических связей с внутреннего на внешний рынок стран АТР. Подобная переориентация удержала от краха экономику стратегически важного региона России. Прежде всего произошло усиление значимости внешнеэкономических связей региона для решения неотложных проблем: снабжение населения продуктами питания и товарами народного потребления. Если в 1990 г. вывоз дальневосточной про-

116

дукции в другие регионы страны составлял 75 %, в 1995 г. этот показатель снизился до 10 %, а к 2000 г. он упал до 4,3 %. Соответственно росла доля внешнего рынка в торговых связях региона: 6 % в 1992 г., 10 % в 1995 г. и 18 % в 2000 г. и

более 30 % в настоящее время1.

4.2. Роль Дальнего Востока в экономике страны

Дальневосточный регион (с 2000 г. Дальневосточный федеральный округ) в составе 10 субъектов Российской Федерации является самым восточным и самым большим по территории (36,4 %) регионом России2. Известны огромные запасы его природных ресурсов – минеральных, лесных, биологических.

Общая структура минерально-сырьевой базы Дальнего Востока включает промышленные концентрации черных, цветных, благородных и редких металлов, множество видов нерудного и прочего сырья. На его территории сосредоточено около 90 % запасов алмазов, 95 % олова, 90 % бора, 88 % сурьмы, 63 % ртути, 41 % плавикового шпата, 24 % вольфрама, 8 – 10 % железной руды, свинца, апатита, 4 % цинка3.

На территории Дальнего Востока сосредоточены все виды энергетических ресурсов: уголь, нефть, природный газ, гидро- и геотермальная энергия. Суммарный потенциал этих ресурсов впечатляющий. Только общее количество потенциальных запасов нефти оценивается в 29 млрд т, природного газа – 24 трлн м3, угля – до 3,5 трлн т. Доминирующим первичным энергоресурсом на Дальнем Востоке является уголь, который преобладает как в запасах, так и в производстве первичных топливно-энергетических ресурсов (см. табл. 34). Что же касается нефти и газа, то перспективные на углеводороды площади охватывают около 25 % территории Дальнего Востока. По оценкам, потенциальные ресурсы нефти и газа региона составляют 10 % аналогичных ресурсов России. При этом разведанные запасы составляют около 4 % потенциальных ресурсов нефти и 6 % ресурсов природного газа4.

1Ишаев В. И. Инфраструктурные проекты как фактор социально-экономического развития ДВ // Вестник РАН. Т. 75. № 6. 2005.

2ДВ ФО в составе: Приморский и Хабаровский края; Амурская, Камчатская, Магаданская области; Республика Саха (Якутия); Чукотский и Корякский автономные округа; Европейская автономная область.

3ДВ и Забайкалье – 2010 г. Программа экономического и социального развития ДВ и Забайкалья / под ред. П. А. Минакира. М. : Экономика, 2002. С.89.

4Деваева Е. И. Экономическое сотрудничество в северо-восточной Азии: региональные аспекты. Владивосток : ДВО РАН, 2004. С.10.

119

Вылов этих пород рыб составляет менее 50 % от имеющихся запасов (в 2002 г. – 470 тыс. т).

Удельный вес рыбной отрасли в объеме промышленного производства ДВ составляет около 13 %, а в отдельных субъектах региона она формирует от 25 % до 50 % выпускаемой там продукции (см. табл. 36).

Таблица 36

Доля рыбной отрасли в объеме промышленного производства, %

По данным ИЭИ ДВО РАН.

В целом, характеризуя ситуацию в природно-ресурсном секторе экономики Дальнего Востока, следует отметить, что потенциал его развития далек от исчерпания и в перспективе будет играть важную роль в регионе, но при обязательном условии более рационального использования.

Дальний Восток отличается и своим особым географическим положением. С одной стороны, его огромная удаленность от центра и запада России сдерживает развитие внутренних межрегиональных связей, а с другой – близость ко многим странам Азиатско-Тихоокеанского региона, самого густонаселенного и динамично развивающегося мирового мегаполюса, открывает благоприятные перспективы для развития самого региона и России в целом. Являясь контактной зоной РФ со странами АТР, Дальневосточный регион призван выполнять такие важнейшие функции, как внешнеэкономические, транспортно-транзитные и геополитические, что придает этому региону особый статус и значимость в перспективном развитии России. Обеспечивая сегодня единственный свободный выход России к океану, Дальний Восток находится на кратчайших путях из стран Западной Европы в страны АТР, что дает дополнительный импульс более активному развитию восточным районам России и более эффективному ее