Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

5226

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
13.11.2022
Размер:
1.1 Mб
Скачать

91

го производства, что безусловно находит отражение в структуре национального экспорта.

3.2.1. Экспорт России: структура и динамика развития

На современном этапе развития мировой экономики экспортная составляющая как в планетарном, так и в национальном измерении приобретает все большую значимость в результате усиления интернационализации и глобализации мирового хозяйства. В настоящее время примерно 1/5 ВВП промышленно развитых стран и 1/3 ВВП развивающихся стран напрямую зависят от экспорта. Примерно 40 – 45 % занятых в обрабатывающей промышленности и 10 – 12 % в сфере услуг прямо или косвенно связаны с международной торговлей, которая становится основным средством перераспределения мирового дохода1.

Что же касается российской экономики, то ее экспортная деятельность стала «локомотивом» экономического роста последних лет и значительно опережала динамику ВВП и других важнейших показателей (см. табл. 25).

Таблица 25

Динамика основных экономических показателей России за 2001 – 2005 гг. (% к предыдущему году)

Показатели

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

ВВП

110,0

105,1

104,7

107,3

107,1

106,4

106,8

Промышленное производство

111,9

104,9

103,7

107,0

107,3

104,0

108,1

Инвестиции в основной капитал

117,4

110,0

102,8

112,5

110,9

110,5

118,3

Экспорт

141,4

96,2

106,7

126,2

135,0

132,9

125,0

Импорт

111,8

122,5

111,2

124,2

131,8

130,3

137,5

Источник: Российский статистический ежегодник, 2004; Таможенная статистика, 2006.

В 2006 г. рост ВВП страны более чем на 60 % был достигнут за счет расширения экспорта. По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот страны в 2006 г. достиг максимального значения в пореформенный период и достиг 439,5 млрд долл., в т.ч. экспорт – 301,9 млрд, импорт – 137,5 млрд долл. В мировом экспорте товаров РФ поднялась на 13-е место (2,4 %), в импорте – на 19-е место (1,2 %). По сравнению с 2005 г. рост ВТО составил более 127,0 %, экспорта –125,1 % и импорта – 129,2 % соответственно. Однако рекордные количественные показатели экспортно-импортной деятельности, достигнутые в

1 Проблемы глобализации мировой экономики / под ред. Л. С. Тарасевича, А. И. Евдокимова. СПб. :

ГУЭиФ, 2004. С. 55.

92

последние годы, нельзя рассматривать как однозначно положительными, поскольку не только сохраняются, но и усиливаются негативные моменты, связанные со структурой внешнеторгового оборота. Это прежде всего относится к структуре российского экспорта, в котором, как в зеркале, отражается сложившаяся структура промышленности страны. Традиционно основу российского экспорта составляют поставки сырья, где лидирующая роль принадлежит продукции топливно-энергетического комплекса. В последние годы эта тенденции еще более усиливается (см. табл. 26).

Таблица 26

Структура российского экспорта за 2000 – 2006 гг. (в процентах)

 

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003

г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.1)

Экспорт, всего

100,0

100,0

100,

100,0

100,0

100,0

100,0

Продовольствие и

1,6

1,9

2,6

2,5

 

1,8

1,9

1,7

сельхозсырье, кроме

 

 

 

 

 

 

 

 

текстильного

 

 

 

 

 

 

 

 

Минеральные продук-

53,8

54,7

55,2

57,3

57,7

64,6

65,2

ты и электроэнергия

 

 

 

 

 

 

 

 

Продукты химической

7,2

7,5

7,0

6,9

 

6,6

5,9

5,6

промышленности, ка-

 

 

 

 

 

 

 

 

учук

 

 

 

 

 

 

 

 

Кожевенное сырье,

0,3

0,2

0,3

0,2

 

0,2

0,1

0,1

пушнина и изделия из

 

 

 

 

 

 

 

 

них

 

 

 

 

 

 

 

 

Древесина и целлю-

4,3

4,4

4,6

4,2

 

3,9

3,4

3,2

лозно-бумажные

 

 

 

 

 

 

 

 

изделия

 

 

 

 

 

 

 

 

Текстиль и текстиль-

0,8

0,8

0,8

0,7

 

0,7

0,4

0,3

ные изделия, обувь

 

 

 

 

 

 

 

 

Металлы, драгкамни и

21,7

18,8

18,6

17,7

20,4

17,0

15,9

изделия из них

 

 

 

 

 

 

 

 

Машины, оборудова-

8,8

10,5

9,4

9,0

 

7,8

5,6

5,8

ние и транспортные

 

 

 

 

 

 

 

 

средства

 

 

 

 

 

 

 

 

Другие товары

1,8

1,4

1,8

1,5

 

0,9

1,1

2,2

Источник: Таможенная статистика. 1) оценка.

В 2000-е годы рост стоимостного объема российского экспорта был обусловлен конъюнктурным взлетом мировых цен на топливно-сырьевые товары, в первую очередь на нефть. Заметное оживление конъюнктуры внешнего рынка наблюдалось также по черным и цветным металлам, что было вызвано ростом

93

спроса на них, прежде всего в азиатских странах. За последние годы отечественный экспорт приобрел ярко выраженный монокультурный характер: всего на три основные позиции – нефть, нефтепродукты и газ в 2006 г. приходилось более 65 % всех зарубежных продаж по сравнению с 49 % в 2000 г., 45 % в 1997 г. Зависимость указанных отраслей от внешних рынков приобрела угрожающий характер. В 2006 г. на экспорт было вывезено более 60 % всей производимой в России нефти (44 % в 1999 г.), 42 % нефтепродуктов (34 %), 35 % каменного угля (17 %). Такая специализация российского экспорта не создает стабильной основы для его роста. Здесь сказывается не только его сильная уязвимость от состояния конъюнктуры мировых товарных рынков, но и небезграничность запасов невозобновляемых топливно-сырьевых товаров в России. Согласно заявлению экс-главы Минэнерго РФ В. Калюжного, активных запасов нефти в стране хватит не более чем на 14 – 15 лет. Причем уже в 2005 г. около 70 % запасов будут относиться к категории трудноизвлекаемых1. Следовательно, сохранение сложившейся сырьевой направленности российского экспорта может негативно сказаться на перспективах развития всей экономики страны в целом, что не позволит России в полной мере использовать преимущества глобализации и, наоборот, будет препятствовать ее эффективной интеграции в международную торговую систему.

Изменению сложившейся ситуации во многом будет способствовать решение проблемы, связанной с увеличением в российском экспорте удельного веса готовых изделий высокой степени обработки, в первую очередь наукоемких, а также в расширении вывоза коммерческих услуг и продуктов интеллектуальной собственности.

Ныне готовые изделия, по разным оценкам, составляют 10 – 15 % стоимостного объема российского экспорта. При этом доля машин, оборудования и транспортных средств, несмотря на рост стоимостного объема с 10 млрд долл. в 2001 г. до 17,5 млрд в 2006 г., заметно снижается: с 23 % в 1990 – 1991 гг. до 5,8 % в 2006 г. (см. табл. 26). Причем в экспорте этой группы около 60 % составляют поставки вооружений и спецтехники. За исключением торговли оружием положение России на рынках готовых промышленных изделий и наукоемкой продукции неуклонно ухудшается. В мировом экспорте гражданской машинотехнической продукции доля России не превышает 0,2 %, автомобилями –

1 Независимая газета. 27.02.02.

94

0,1 %, электронными изделиями (офисным и телекоммуникационным оборудованием, бытовой электроникой) – 0,03 %1.

Современные тенденции в российском экспорте полностью противоречат общемировым, характеризующимся опережающим ростом торговли наукоемкой продукцией. О серьезных сдвигах в структуре мирового товарного экспорта (исключая топливо) за два последних десятилетия прошлого века свидетельствуют результаты исследований Секретариата ЮНКТАД(см. табл. 27).

Таблица 27

Сдвиги в структуре мирового товарного экспорта (исключая топливо)

за 1980 – 1998 гг. (в % к итогу)

Товарные группы по

1980

1998

технологическому уровню

 

 

Высокотехнологичные товары

20,2

30,2

Среднетехнологичные товары

26,4

29,6

Низкотехнологичные товары

10,1

7,6

Продукция трудоемких и сырьевых отраслей

40,4

29,8

Неклассифицированные товары

2,9

2,8

Источник: ВЭБ. 2003. № 2. С. 46.

 

 

Прежде всего обращает на себя внимание существенный рост удельного веса высокотехнологичных товаров, в меньшей мере – среднетехнологичных. В целом их совокупная доля за соответствующий период возросла с 46,6 % до 59,8 % за счет снижения удельного веса низкотехнологичных, трудоемких и сырьевых товаров.

Рост значения в мировой торговле указанных выше двух групп связан с высокими среднегодовыми темпами прироста продукции электронной промышленности (транзисторы, полупроводники, телевизоры, компьютеры и части к ним, телекоммуникационное оборудование и др.) и прогрессивной продукции электротехники (включенной, в основном, в группу среднетехнологичных товаров).

Динамично развивался также вывоз многих других высоко- и среднетехнологичных товаров, таких как оптические и медицинские приборы и инструменты, фармацевтика, прогрессивные виды пластмасс, автомобили, измерительные приборы и др.

1 Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. С.78. ЮНКТАД – конференция ООН по торговле и развитию, создана в 1964 г.

95

Что же касается российского экспорта высокотехнологичной продукции, то он представлен преимущественно «режимными» отраслями оборонной, атомной, ракетно-космической, продукция которых, как правило, не предполагает универсального применения, а торговля ее высокополитизирована и имеет ограниченные рынки сбыта. Вместе с тем в этих отраслях накоплен мощный научнопроизводственный потенциал, свидетельством чему являются высокие тактикотехнические параметры многих видов отечественной военной техники, позволяющие ей успешно конкурировать с продукцией ведущих военнопромышленных концернов запада. В частности, по объемам экспорта военной техники Россия занимает 2-е место в мире после США. Видные позиции Россия занимает в области космических исследований, ядерных технологий и некоторых видов электронной промышленности. По имеющимся оценкам, доля России на мировом рынке оборудования и услуг для строительства АЭС составляет 11 %, переработки ядерных отходов – 8 – 9 %, в коммерческих космических запусках – 11 %, продаже космических аппаратов – 2 %, наземного оборудования космических систем – 1 %1.

В ближайшей перспективе удельный вес российских поставщиков на рынке военной авиации прогнозируется на уровне 20 %. Отечественная электронная промышленность за последнее десятилетие прошлого века смогла увеличить экспортные поставки в 1,5 раза. Примерно 100 предприятий этой отрасли экспортируют свою продукцию в более чем 40 стран, в основном из дальнего зарубежья2. В торговле другими видами высокотехнологичной продукции и услуг позиции нашей страны пока не просматриваются. По мнению российских экспертов, в стране имеются крупные резервы для увеличения поставок конкурентоспособной продукции и услуг, в особенности за счет выпуска высокотехнологичных товаров гражданского назначения, развития кооперационного сотрудничества, налаживание послепродажного сервиса и т.п. Определенную роль в развитии данного направления может сыграть импорт зарубежных научнотехнических достижений (естественно, не в ущерб отечественным разработкам) при концентрации собственных усилий на приоритетных программах и проектах перспективного значения. В современном мире нерационально, да и непосильно пытаться в равной степени развивать у себя все направления научнотехнического прогресса.

1ВЭБ. 2003. №9. С. 36.

2Коммерсантъ. 2002. 9 декабря.

96

Международный опыт показывает, что рациональное использование зарубежных технологий и опыта позволяет существенно облегчить и ускорить технологические и структурные преобразования в отечественной экономике, способствует развитию импортозамещающих и экспортоориентированных производств. Современное международное сотрудничество в области торговли, науки и техники, инвестиций служит важным каналом получения и освоения передовых технологий производства и управления, не производимых в стране оборудования и комплектующих изделий. В середине 90-х годов XX в. от 40 до 60 % ВВП в странах «семерки» создавалась в результате использования импортных технологий1. Еще более показателен пример ряда стран и территорий Восточной Азии – Китая, Южной Кореи, Малайзии, Тайваня, Сингапура. Эти страны, опираясь на широкое использование зарубежных технологий, смогли в кратчайшие сроки коренным образом преобразовать свои отсталые в прошлом экономики и стать сегодня крупными поставщиками на мировые рынки промышленных изделий и услуг.

3.2.2. Импорт России: структура и динамика развития

Товарная структура и динамика развития импорта непосредственно зависит от общеэкономического положения страны в целом, ее производственного потенциала, платежеспособности государства, его хозяйствующих субъектов и населения, активностью участия в мирохозяйственных связях. Для импорта России, равно как и внешней торговли в целом, характерны высокие темпы развития. В 2006 г. здесь наметились значительно более высокие темпы роста, чем в экспорте страны (см. табл. 28).

Таблица 28

Сравнительная динамика развития экспорта и импорта России за 2000 – 2006 гг.

 

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экспорт (млн долл. США)

72,9

103 093

99 970

106 712

133 656

181 532

241 352

301 976

Темпы прироста, %

100,5

141,4

96,9

106,7

125,2

135,8

132,9

125,1

Импорт (млн долл. США)

30,3

33 879

41 881

46 174

53 347

75 590

98 505

137 548

Темпы прироста, %

68,7

111,8

123,6

110,2

124,2

131,8

130,3

139,3

Источник: Таможенная статистика.

1 Стратегические ориентиры ВЭС России в условиях глобализации. С. 73.

97

Рост импорта в 2000-е годы в основном обеспечивался за счет увеличения физических объемов ввоза, что привело и к увеличению его стоимостной оценки. Увеличению импортных объемов способствовало расширение внутреннего спроса на конечную продукцию, общее улучшение валютно-финансовой ситуации в стране и укрепление рубля.

Однако стоимостной рост импорта не сопровождается качественным изменением его структуры, которая в принципе не претерпела изменений (см. табл. 29).

Таблица 29

Структура российского импорта за 2000 – 2006 гг. (в %)

 

 

 

2000

 

2001

2002

2003

2004

2005

20061)

Импорт, всего

 

100,0

 

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Продовольствие и сель-

21,8

 

22,0

22,5

21,1

18,3

17,7

15,7

хозсырье, кроме тек-

 

 

 

 

 

 

 

 

стильного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минеральные

продукты

6,3

 

4,1

3,7

3,8

4,0

3,1

2,7

и электроэнергия

 

 

 

 

 

 

 

 

Продукты

химической

18,0

 

18,2

16,7

16,8

15,8

16,5

16,6

промышленности, каучук

 

 

 

 

 

 

 

 

Кожевенное сырье, пуш-

0,4

 

0,5

0,5

0,4

0,3

0,3

0,2

нина и изделия из них

 

 

 

 

 

 

 

 

Древесина

и

целлюлоз-

3,8

 

4,0

4,3

4,2

3,9

3,3

2,9

но-бумажные изделия

 

 

 

 

 

 

 

 

Текстиль и

текстильные

5,9

 

5,5

5,3

4,8

4,7

3,7

2,6

изделия, обувь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Металлы,

драгкамни и

8,3

 

7,4

6,4

7,3

7,9

7,8

6,0

изделия из них

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Машины,

оборудование

31,4

 

34,0

36,2

37,3

41,2

44,0

48,1

и транспортные средства

 

 

 

 

 

 

 

 

Другие товары

 

4,5

 

4,8

4,9

4,3

3,9

3,6

5,2

Источник: Таможенная статистика.

 

 

 

 

 

 

1) оценка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В структуре импорта традиционно преобладают две товарные группы – «машины, оборудование и транспортные средства» и «продовольствие и сельхозсырье», на долю которых приходится более 64 % общего объема ввоза в Россию.

По сравнению с прошлыми годами наблюдается заметный рост первой группы, удельный вес которой в 2006 г. составил 48 %. Следует заметить, что высокий удельный вес группы «машины, оборудование и транспортные средства» характерен и для импорта развитых стран. Однако товарная структура данной

98

группы в российском импорте разительно отличается не только от структуры упомянутых стран, но и от структуры этой группы в советский период. В Россию с начала 90-х годов заметно сократился ввоз инвестиционного промышленного оборудования, а основное место заняли легковые автомобили, бытовая техника, телевизоры, электронная аппаратура, компьютеры и др. В частности, в 2006 г. по сравнению с прошлым годом импорт автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств увеличился почти на 40 % (в 2005 г. в два раза). Перед столь мощным напором импортных изделий многие отрасли отечественной промышленности оказались неконкурентоспособными и резко сократили свое производство.

Что же касается второй группы – «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье», то здесь, несмотря на некоторое снижение ее удельного веса в общем объеме импорта, заметно возросли физические объемы таких товаров, как мяса свежемороженого, мяса птицы, рыбы, молока сухого, сигарет почти в 1,5 раза и т.д.

По имеющимся оценкам, доля импорта в общем объеме ресурсов для использования на внутреннем рынке в текущих ценах составляла около 35 %, что значительно ниже соответствующего показателя середины 90-х годов. Здесь сказались последствия финансового кризиса 1998 г., который привел к определенному вытеснению импортной продукции и в еще большей степени к перемещению ряда производств в Россию посредством прямых иностранных инвестиций. Это касается прежде всего таких отраслей промышленности, как молочная, масложировая, кондитерская, пивоваренная, табачная, а также производство соков, безалкогольных напитков и другой продукции, нередко выпускающейся под привычными российскими марками.

Сложившаяся структура импорта привела к фактическому подрыву целого ряда отечественных отраслей производства: птицеводства и животноводства, фармацевтической промышленности, производства радио- и телевизионной техники и др. Так, по имеющимся данным, к началу 90-х годов Россия производила 1,8 млн т мяса птицы и лишь 46 тыс. т (2,4 %) приходилось на импортные поставки. В 2001 г. в России было произведено всего 0,86 млн т, а импортировано более 1,3 млн т, т.е. 60 % российского рынка птичьего мяса было захвачено зарубежными (в основном американскими) поставщиками1. К 2006 г. закупки этого продукта в натуральном выражении несколько снизились, но в стоимостном

1 ВЭБ. 2002. № 7. С.24

99

выражении возросли и по-прежнему занимают 3-ю позицию (865,0 млн долл. против 738,9 – в 2001 г.) в группе продовольственных товаров и сельхозсырья. Очевидно, что сложившаяся нерациональная структура импорта, имеющая в основном потребительский характер, не отвечает нуждам страны по переходу на инновационную модель развития, связанную с коренной модернизацией ее производственного потенциала.

По мнению многих аналитиков, оптимизация товарной структуры импорта должна базироваться на строгой селекции ввозимой продукции, исходя из ее значимости, обоснованности объемов, технических и качественных параметров с целью сокращения ввоза товаров не первой необходимости, а также защиты национального производства от иностранной торговой экспансии. Эти мероприятия необходимы по крайней мере в период восстановления национальной экономики. Наряду с этим необходимо целенаправленно и последовательно проводить политику по коренной модернизации производственного потенциала страны. Это, в свою очередь, диктует необходимость создания условий, которые бы способствовали расширению ввоза в страну машин, оборудования и технологий, прежде всего с учетом тех приоритетов, которые будут определены в области науки и техники, промышленности и других сферах российской экономики.

В целом, как показывает анализ структура экспорта и импорта, торговля России с внешним миром сводится главным образом к обмену сырья и полуфабрикатов на готовую продукцию и продукты питания. Такой характер международного обмена присущ основному массиву развивающихся стран, еще не прошедших периода индустриализации. Он, как показывает практика, не дает ощутимых импульсов экономическому росту.

3.2.3. Географическая структура внешней торговли России

Торговыми партнерами России являются более 100 государств мира. Причем, в отличие от товарной, в ее географической структуре произошли коренные сдвиги. Если раньше основными торговыми партнерами бывшего СССР и поначалу России были бывшие социалистические страны, и прежде всего страны СЭВ, то начиная с 1990 г. их доля резко стала сокращаться: в 1992 г. она составляла около 14 % внешнеторгового оборота России, а в 2000 г. – менее 6 %.

С сокращением доли торговли с постсоциалистическими странами стала возрастать доля промышленно развитых и некоторых развивающихся государств.

В статистике внешней торговли России выделяются два крупных политикогеографических сектора: страны СНГ – «ближнее зарубежье» и страны вне СНГ –

100

«дальнее зарубежье». Выделение этих двух секторов связано с рядом различий в регулировании, системе расчетов и ценообразования.

Во внешней торговле России традиционно стали преобладать страны дальнего зарубежья, где доминирующее положение занимают развитые страны с рыночной экономикой. Так, в 2000 г. удельный вес 15 государств ЕС в обороте внешней торговли России составлял около 36 %, а после вступления (в мае 2004 г. и январе 2007 г.) в Европейский союз еще двенадцати новых – членов их доля возросла до 52,7 % в 2006 г.1. В целом же на долю стран «дальнего зарубежья» в обороте внешней торговли России стабильно приходится около 85 % . Причем в экспорте России доля этих стран составляет около 86 %, в импорте – более 80 %.

Страны СНГ занимают устойчивое 2-е место среди торговых партнеров России. Их максимальный удельный вес (до 25 %) был достигнут в 1994 г., а в настоящее время снизился до 15 %. В экспорте России за 2006 г. удельный вес стран «ближнего зарубежья» составил 13,5 %, а в импорте – 19,2 % (см. табл. 30).

Таблица 30

Географическое направление внешней торговли России по отдельным экономическим группировкам (%)

Интеграционные

 

 

 

 

 

Годы

 

 

 

 

 

объединения

2000

2001

2002

2003

2004

2005

 

эксп.

имп.

эксп.

имп.

эксп.

имп.

эксп.

имп.

эксп.

имп.

эксп.

имп.

ЕС

35,8

32,8

36,9

36,8

35,3

39,6

50,9

46,3

50,3

45,0

55,3

44,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АТЭС

15,1

16,1

14,8

18,5

15,3

19,0

14,5

19,8

14,8

21,5

12,4

25,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СНГ

13,4

34,3

14,6

26,8

14,8

22,2

15,3

22,9

16,2

23,4

13,5

19,2

Источник: Инвестиции в России. 2003. № 11. С. 28; ВЭК. 2006. № 1.

Несмотря на неустойчивую тенденцию, Россия, безусловно, заинтересована в сохранении и дальнейшем развитии внешнеторговых отношений со странамичленами Содружества. Прежде всего это обусловлено тем, что они были и остаются важным рынком сбыта российской продукции. В равной мере и российские предприятия нуждаются в поставляемой, в том числе и по каналам кооперационных связей, продукции из стран СНГ. К тому же через территории ряда стран Содружества пролегают важные внешнеторговые коммуникации России, в частности, нефте – и газопроводы, железнодорожные и автомобильные магистрали. В целях содействия развитию взаимного товарооборота страны-члены СНГ

1 Здесь и далее данные за 2006 г. рассчитаны по таможенной статистике за соответствующие годы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]