10

дерального бюджета» и счет № 40101810300000010001 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации»,банковский идентификационный код (БИК)–040813001.

6. Воинская часть стоит на налоговом учете в инспекции по налогам и сборам по городу Уссурийск.

7.Воинская часть стоит на регистрационном учете в государственных внебюджетных фондах, где ей присвоены следующие регистрационные номера:

-в Фонде обязательного медицинского страхования – 41001; -в Пенсионном фонде России – 91001; -в Фонде социального страхования – 20001;

- в Филиале № 7 Уссурийского регионального отделения Фонда социального страхования – 2707200578.

8.Код Приморского края по ОКАТО – 08209000000.

Финансовое обеспечение воинской части

1. Источники финансирования воинской части, бюджетная классификация доходов и расходов и общий порядок расходования денежных средств

1.1. Содержание темы

Федеральный бюджет и его структура. Федеральный бюджет – основной источник финансирования Вооруженных сил Российской Федерации.

Бюджетная классификация доходов и расходов, её состав и значение для правильной организации и ведения финансового хозяйства воинской части.

Общий порядок использования бюджетных средств. Должностные лица воинской части, ответственные за планирование потребности и использование денежных средств в разрезе кодов функциональной и экономической классификаций расходов федерального бюджета Российской Федерации.

Состав и характеристика расходов воинской части по видам расходов функциональной и подстатьям экономической классификаций расходов Российской Федерации.

Общая характеристика средств, полученных воинскими частями из внебюджетных источников, их состав и кодификация.

11

Порядок расходования средств, полученных от использования имущества, находящегося в государственной собственности; средств, полученных от оказания платных услуг на договорной основе и осуществления иной приносящей доход деятельности, разрешённой действующим законодательством; целевых средств и безвозмездных поступлений.

1.2. Основные понятия и термины

Бюджетная система. Федеральный бюджет. Доходы федерального бюджета. Расходы федерального бюджета. Классификация доходов бюджета. Функциональная, экономическая, ведомственная классификация расходов федерального бюджета. Налоговые доходы бюджета. Неналоговые доходы бюджета. Раздел, подраздел, целевая статья, вид, предметная статья и подстатья расходов. Бюджетные ассигнования. Источники финансирования расходов на национальную оборону. Предпринимательская деятельность. Средства из внебюджетных источников. Фактические и кассовые расходы средств бюджета.

1.3. Методические указания

Бюджетная классификация Российской Федерации представляет собой группировку доходов и расходов федерального бюджета по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке.

Воснове бюджетной классификации лежит группировка показателей, которая дает представление о функциональном, экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлениях средств, а также об их составе и структуре.

Всоответствии с Федеральным законом «О бюджетной классификации Рос-

сийской Федерации» бюджетная классификация Российской Федерации яв-

ляется группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обес-

12

печивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает в свой состав восемь следующих классификаций:

1)классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

2)функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

3)экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

4)классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

5)классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

6)классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга;

7)классификацию видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации;

8)ведомственную классификацию расходов федерального бюджета. Воинская часть как получатель средств в порядке сметно-бюджетного фи-

нансирования в целях составления смет доходов и расходов, учета и отчетности, использования бюджетных ассигнований применяет классификацию доходов, функциональную, экономическую и ведомственную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации используется на всех этапах финансового обеспечения воинской части: в ходе финансового планирования; доведения объемов лимитов бюджетных обязательств и финансирования расходов; в ходе использования бюджетных средств, в учете финансовых и нефинансовых активов и обязательств и при формировании бухгалтерской отчетности.

Бюджетная классификация предусматривает присвоение видам доходов и расходов средств бюджета группировочных цифровых кодов, которыми обозначаются разделы, подразделы, статьи, виды расходов, группы, подгруппы, статьи и подстатьи доходов и расходов бюджета.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации, являясь группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Фе-

13

дерации, основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Всостав групп включаются подгруппы доходов, которые, в свою очередь, конкретизированы по источникам получения доходов, видам деятельности и имущества в статьях и подстатьях классификации доходов.

Ввоинской части классификация доходов бюджетов применяется, в основном, для классификации получаемых доходов в ходе составления и исполнения сметы доходов и расходов по средствам полученным из внебюджетных источников, и при оформлении платежных документов для перечисления налогов, взносов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Феде-

рации, являясь группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, целевых программ и нормативных

По своей структуре функциональная классификация подразделяется на че-

тыре уровня, которые составляют разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов.

Первый уровень – разделы, определяющие направления использования бюджетных средств на выполнение функций государства. В воинской части средства федерального бюджета поступают и используются по 2-м разделам: 04 «Национальная оборона» и 25 «Военная реформа».

Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. В составе названных разделов в воинских частях средства используются по подразделам 0401 «Строительство и содержание Вооруженных сил Российской Федерации» и 2501 «Проведение военной реформы»

Третий уровень образуют целевые статьи расходов функциональной классификации бюджетов.

14

Целевые статьи отражают финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов.

Целевые статьи ограничивают цели, на которые должны быть использованы средства по соответствующему подразделу и конкретизирует направления использования средств бюджета.

В воинской части основными направлениями использования средств федерального бюджета являются обеспечение личного состава положенными видами денежного и другого довольствия (целевая статья 601) и обеспечение задач боевой подготовки и материально-технического снабжения (целевая статья 602).

Четвертый уровень функциональной классификации – виды расходов бюджетов.

Виды расходов детализируют направления финансирования расходов в пределах целевых статей.

С целью классификации расходов, производимых в воинской части, применяются следующие основные виды расходов:

По целевой статье 601 «Обеспечение личного состава войск (сил)»: 600 – денежное содержание гражданского персонала; 601 – денежное довольствие военнослужащих; 602 – продовольственное обеспечение военнослужащих; 603 – вещевое обеспечение военнослужащих;

604 – транспортные расходы при проезде в отпуск и на лечение; 605 – обеспечение льгот и компенсаций военнослужащим и членам их семей.

По целевой статье 602 «Боевая подготовка и материально-техническое обеспечение войск (сил)»:

607 –оплата и хранение горюче-смазочных материалов; 608 –обеспечение электросвязью; 609 –транспортное обеспечение;

610 –содержание, эксплуатация и текущий ремонт вооружения, военной техники и имущества; 613 –содержание и эксплуатация учебных объектов боевой и физической подготовки;

614–квартирно-эксплуатационные расходы;

615–прочие расходы, связанные с боевой подготовкой, материальным и техническим обеспечением войск (сил).

15

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (прямым получателям) средств федерального бюджета, а в рамках их бюджетов (смет) – по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов.

Распределение расходов в ведомственной классификации бюджетов происходит по министерствам и ведомствам (главным распорядителям).

Перечень главных распорядителей (прямых получателей) средств федерального бюджета утверждается в структуре ведомственной классификации расходов федерального бюджета федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Классификация дифференцирует расходы по хозяйственным признакам или производственным элементам.

Например, в бюджетах всех уровней предусматриваются текущие расходы: закупки товаров и услуг; оплата труда государственных служащих, оплата транспортных расходов; оплата услуг связи, текущий ремонт оборудования и зданий; текущие трансферты населению и капитальные расходы: капитальное строительство и капитальный ремонт.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ состоит из пяти уровней: группа, подгруппа, предметная статья, подстатья и элемент расходов.

Отнесение фактических и кассовых расходов производится непосредственно перед оформлением первичных учетных и расчетных документов и при решениях на принятие денежных обязательств (заключение договоров и начисление платежей м пр.).

Предметная статья расходов экономической классификации определяется исходя из экономического смысла финансово-хозяйственной операции и принятого денежного обязательства.

Воинские части осуществляет использование средств федерального бюджета по двум разделам и подразделам функциональной классификации. Это разделы 04 и 25 и подразделы 0401 и 2511, в которые относятся все текущие и капитальные расходы на содержание воинской части (содержание личного состава, боевая подготовка, материально-техническое снабжение) и на проведение мероприятий военной реформы.

16

Например, расходы, связанные с выплатой военнослужащим денежной компенсации взамен вещевого имущества, в общем порядке относятся к разделу 04 подразделу 0401, а в случае начисления этой компенсации военнослужащим, увольняемым с военной службы в связи с проведением мероприятий военной реформы, фактические расходы необходимо отнести в раздел 25 подраздел 2511.

После отнесения расходов в соответствующие разделы и подразделы необходимо правильно установить целевую статью расходов.

Учитывая функциональный признак классификации, требуется определить, на какие цели, будут использованы или уже использованы бюджетные ассигнования.

Если расходы связаны с обеспечением выплаты личному составу денежного довольствия, заработной платы, компенсационных выплат и пособий, других видов довольствия в денежном и натуральном выражении, с транспортным обеспечением военнослужащих и членов их семей, то такие расходы необходимо отне-

сти на целевую статью 601.

Примером таких расходов могут служить следующие: -начисление военнослужащим денежного и путевого довольствия;

-начисление денежных компенсаций взамен продовольственного и вещевого имущества, за наем жилых помещений;

-оплата пошива обмундирования, продовольствия; -расходы по ремонту и содержанию вещевого имущества и мягкого

инвентаря; -заработная плата гражданского персонала воинской части;

-начисление единого социального налога и пр.

В случае если использование средств федерального бюджета производится на цели осуществления боевой подготовки и материально-технического обеспечения воинской части, то такие расходы необходимо отнести на целевую ста-

тью 602.

Состав таких расходов, производимых в воинской части, достаточно обширен, поэтому они сгруппированы по видам.

Основными из них являются:

-расходы по оплате горюче смазочных материалов и специальных жидкостей, а также расходы, связанные с их хранением, и анализом качественного состояния;

-оплата услуг всех видов связи (почтовой, телеграфной, телефонной факсимильной и пр.);

17

-оплата транспортных услуг в рамках материального обеспечения воинской части;

-расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту вооружения военной техники и имущества;

-содержание и эксплуатация объектов боевой и физической подготовки; квартирно-эксплуатационные расходы (содержание помещений, водоснаб-

жение, отопление, топливо, энергоснабжение, текущий ремонт зданий и сооружений и пр.);

-прочие расходы, связанные с боевой подготовкой и материальнотехническим обеспечением воинской части.

Например, фактические расходы по начислению продовольственно-путевых денег военнослужащим воинской части следует отнести на целевую статью 601, вид расходов 602 , а расходы по приобретению материалов для оборудования учебных классов на целевую статью 602 и вид расходов 610.

Всоставе целевых статей расходов, функциональной классификации расходов, направления использования бюджетных средств конкретизируется по видам расходов.

Для отнесения фактических и кассовых расходов на вид расходов следует руководствоваться ведомственной классификацией расходов МО РФ, а также наименованием вида расходов, которое, как и наименование целевых статей, раскрывает состав расходов.

Например, в составе целевой статьи 601 начисление денежного довольствия военнослужащим следует относить на вид 601, денежной компенсации взамен продовольственного пайка – на вид 602, денежной компенсации за санаторнокурортное лечение – на вид 605, оплату пошива обмундирования – на вид 603, оплату транспортных расходов военнослужащим и членам их семей при проезде

вотпуска – на вид 604 и т.д.

Всоставе целевой статьи расходов 602 расходы по уплате абонентской платы за телефон относится на вид 608, по оплате транспортных перевозок – на вид 609, по приобретению запасных частей к автомобильной технике – на вид 610, по приобретению расходных материалов для оборудования учебных мест – на вид 613 и т.д.

Ведомственной классификацией расходов Министерства обороны РФ и бюджетом министерства в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете предусматриваются другие целевые статьи и виды расходов, применение которых для отнесения расходов федерального бюджета не является харак-

18

терным для воинской части. Из них можно назвать целевую статью 400 «Ведомственные расходы на образование» и статью 430 «Ведомственные расходы на здравоохранение».

На эти статьи относятся расходы на содержание детских дошкольных учреждений, школ, санаториев, домов отдыха и военно-медицинских учреждений (госпиталей, поликлиник, диагностических центров и пр.) по соответствующим видам расходов.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов на содержание воинской части по экономическому содержанию финансово-хозяйственных операций, связанных с использованием денежных и материальных средств.

Экономическая группировка финансовых операций по использованию бюджетных средств и средств из внебюджетных источников строится независимо от функциональной классификации расходов.

Каждому виду расходов в соответствии с функциональной классификацией может соответствовать один, два и более направлений использования средств в зависимости от экономического содержания расходов.

Например, расходы по виду 610 функциональной классификации «Содержание, эксплуатация и текущий ремонт вооружения и военной техники» могут осуществляться на приобретение материалов и малоценных предметов, на оплату работ по текущему ремонту оборудования и инвентаря, и т.д. Прочие расходы, связанные с боевой подготовкой и материально-техническим обеспечением по виду 615, могут осуществляться на приобретение медикаментов, расходных материалов и предметов снабжения (хозяйственные и канцелярские расходы, культурно-просветительские расходы, служебные командировки и разъезды, оплата услуг связи) и т.д.

Состав предметных статей и подстатей экономической классификации расходов, к которым относятся расходы по соответствующему виду расходов функциональной классификации, определяются при их наличии по экономическому содержанию расходов воинской части.

Примером такого соответствия может служить сводная смета доходов и расходов Министерства обороны РФ, состав которой в разрезе подразделений