148149

Практическое задание№ 1

В войсковой части в разные периоды финансово-хозяйственной деятельности выявлены недостачи различных видов имущества. Стоимостная оценка недостающего имущества соответствует данным, приведенным в табл. 5.5.1.

Таблица 5.5.1 (руб.)

Требуемое решение

1. Определить размер причиненного государству ущерба утратой и недостачей военного имущества.

Практическое задание № 2

1. При сдаче должности командира роты связи старшим лейтенантом Плетневым И.П. выявлена недостача имущества воинской части.

Данные о номенклатуре, количестве степени износа и стоимостной оценке недостающего имущества соответствуют данным, приведенным в табл.5.5.2.

Рыночная стоимость имущества ниже его балансовой стоимости.

149150

Таблица 5.5.2 (руб.)

2.Проведенным по фактам недостач административным расследованием установлено, что недостача вещевого имущества допущена по причине недобросовестного исполнения своих служебных обязанностей по обеспечению сохранности имущества старшиной роты прапорщиком Сидоркиным Л.А. и отсутствия контроля за сохранностью имущества со стороны командира роты старшего лейтенанта Плетнева И.П.

3.Командиром части издан приказ № 62 от 25 марта т.г. о списании недостающего вещевого имущества с книг основного учета и занесении в книгу учета недостач (ф. 45-ФО) и привлечении виновных должностных лиц к материальной ответственности в судебном порядке.

4.Недостача автомобильного имущества произошла вследствие его умышленной порчи рядовым Сазоновым О.Н., проходящим военную службу по призыву (оклад по воинской должности 350 руб.).

5.По материалам административного расследования издан приказ командира воинской части № 77 от 2 апреля т.г. о списании испорченного авто-

150151

мобильного имущества с книг основного учета и занесении в книгу учета недостач и привлечении рядового Сазонова О.Н. в установленном законом порядке

кматериальной ответственности.

6.По искам командира воинской части военным судом Уссурийского гарнизона принято решение о привлечении к ответственности военнослужащих и взысканиях с них сумм в возмещение нанесенного материального ущерба имуществу воинской части в следующих размерах:

-прапорщик Сидоркин Л.А. – 3 202,9 руб. (исполнительный лист № 73 от 12 апреля т.г.);

-старшего лейтенанта Плетнева И.Л. – 2 937,1 руб. -рядового Сазонова О.Н. – 700,0 руб.

В привлечении рядового Сазонова О.Н. к полной материальной ответственности судом отказано в виду недоказанности прямого или косвенного умысла в его противоправных действиях по выводу из строя имущества.

7.Денежное довольствие старшего лейтенанта Плетнева И.Л. составляет 5 960 руб. в месяц, в том числе оклад по воинской должности установлен по 12 т.р., процентная надбавка за выслугу лет – 40 % месячного оклада денежного содержания.

Денежное довольствие прапорщика Сидоркина Л.А. составляет 4 840 руб., в том числе: оклад по воинской должности установлен по 9 т.р., процентная надбавка за выслугу лет – 45 % месячного оклада денежного содержания.

Удержание начетов в возмещение причиненного ущерба в апреле с.г. из денежного довольствия старшего лейтенанта Плетнева И.П. и прапорщика Сидоркина Л. А. произведено по расчетно-платежной ведомости № 10 (от 15 апреля т.г.), а рядового Сазонова О.Н. по расчетно-платежной ведомости № 14 (от 18 апреля т.г.).

Требуемое решение

1.Определить сумму ущерба, причиненного недостачей вещевого и автомобильного имущества с учетом износа.

2.Произвести учетные записи по недостачам имущества в книгу учета недостач (ф.45-ФО) в соответствующие разделы книги.

152151

4. Открыть в карточках учета расчетов и средств по недостачам (ф. № 292) лицевые счета на военнослужащих, привлеченных к материальной ответственности.

5.Определить размер ежемесячных удержаний из денежного довольствия ст. лейтенанта Плетнева И.П., прапорщика Сидоркина Л.А. и рядового Сазонова О.Н. в возмещение материального ущерба.

6.Удержанные из денежного довольствия военнослужащих суммы в возмещение ущерба в апреле т.г. суммы записать в карточки аналитического учета (ф.292) по лицевым счетам военнослужащих.

7.Оформить инспекторское свидетельство на списание испорченного автомобильного имущества с учетом сумм, подлежащих удержанию из денежного довольствия рядового Сазонова О.Н.

Практическое задание № 3

-консервы овощные – 110 банок по цене 10 руб. за банку.

2.Согласно акту ревизии, виновным в недостаче продовольствия является начальник склада прапорщик Гарин Я.И., получивший указанные продукты под отчет для хранения и выдачи.

3.По результатам ревизии командиром воинской части издан приказ № 115 от 21 июля с.г. о списании недостающего продовольствия с книг учета, занесении недостачи в книгу учета недостач и привлечении прапорщика Гарина Я.И. в установленном законом порядке к материальной ответственности.

4.По иску командира части военным судом Уссурийского гарнизона г.Уссурийска принято решение о привлечении военнослужащего к полной материальной ответственности.

Воинской части выдан исполнительный лист № 75 от 30 июля с.г. о взыскании ущерба с прапорщика Гарина Я.И. в размере предъявленного иска.

152153

5. Проверкой наличия и состояния имущества инженерной службы во взводе обеспечения танкового батальона установлено, что в результате нарушения порядка хранения имущества приведена в негодное состояние маскировочная сеть ТС-75.

Ущерб, причиненный государству, составил 9 820 рублей.

Административным расследованием, проведенным после проверки, установлено, что ущерб причинен по вине командира взвода обеспечения прапорщика Ильченко А.Г., который в нарушение действующих инструкций положений и наставлений обеспечил надлежащие условия хранения имущества.

6.По результатам проверки командиром воинской части издан приказ № 260 от 20 октября т.г. о списании недостающего продовольствия с книг учета, занесении недостачи в книгу учета недостач и привлечении прапорщика Ильченко А.Г. в установленном законом порядке к материальной ответственности.

7.По иску командира части военным судом Уссурийского гарнизона г. Уссурийска принято решение о привлечении военнослужащего к ограниченной материальной ответственности. (Исполнительный лист № 110 от 30 октября т.г.).

Воинской части выдан исполнительный лист № 75 от 30 июля с.г. о взыскании ущерба с прапорщика Гарина Я.И. в размере предъявленного иска.

8.Для списания оставшейся стоимости испорченного имущества за счет государства командиром воинской части принято решение представить обоснованное ходатайство на выдачу инспекторского свидетельства командиром соединения.

9.Инспекторское свидетельство № 8 от 15 ноября т.г. поступило в воинскую часть 20 ноября т.г.

10.Денежное довольствие прапорщика Ильченко А.Г. составляет 4 700,0 руб. в месяц, в том числе оклад по воинской должности установлен по 9 т.р., процентная надбавка за выслугу лет составляет 45% месячного оклада денежного содержания.

11.Удержание начетов в возмещение причиненного ущерба в декабре т.г. из денежного довольствия прапорщика Гарина Я.И. и прапорщика Ильченко А.Г. произведено по расчетно-платежной ведомости № 126 (от 15 декабря т.г.).

Требуемое решение

1534

1.Определить сумму ущерба, причиненного недостачей продовольствия на складе воинской части.

2.Произвести учетные записи по недостачам продовольствия и испорченному инженерному имуществу в книгу учета недостач (ф.№45-ФО) в соответствующие разделы книги.

4.Открыть в карточках учета расчетов и средств по недостачам (ф. № 292)

5.Определить размер ежемесячных удержаний из денежного довольствия прапорщика Гарина Я.И., прапорщика Ильченко А.Г. в возмещение материального ущерба.

6.Удержанные из денежного довольствия военнослужащих суммы в возмещение ущерба в декабре т.г. суммы записать в карточки аналитического учета (ф.292) по лицевым счетам военнослужащих.

7.Подготовить проект ходатайства на получение инспекторского свидетельства на списание имущества инженерной службы (сумму определить).

5.4.Контрольные вопросы и задания

1.Какими нормативно-правовыми актами определены обязанности должностных лиц воинской части и военнослужащих по обеспечению сохранности и сбережению государственного имущества?

2.Назовите виды юридической ответственности, к которой может быть привлечен военнослужащий.

3.Укажите стороны правоохранительных отношений материальной ответственности.

4.Дайте определение материальной ответственности как правовому отношению и как обязанности военнослужащих.

5.Назовите основные нормативно-правовые, регулирующие порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, нанесенный государственному имуществу и экономическим интересам МО РФ.

154155

6.Перечислите субъекты материальной ответственности.

7.Что является фактическим и юридическим основаниями привлечения военнослужащих к материальной ответственности?

8.Что является объектом правоотношений материальной ответственности военнослужащих?

9.Назовите объективную и субъективную сторону правонарушения.

10.Перечислите основания наступления материальной ответственности военнослужащего.

11.Дайте определение имущества воинской части и реального ущерба имуществу.

12.Что такое вина и какие формы вины вы знаете?

13.Дайте определение противоправности действия военнослужащего.

14.Назовите срок исковой давности по делам о привлечении военнослужащего к материальной ответственности.

15.В чем заключается противоправность действий (бездействии) военнослужащего, причинившего материальный ущерб?

16.Перечислите случаи, когда военнослужащий привлекается к ограниченной материальной ответственности, и ее размер.

17.Назовите особые условия привлечения к ограниченной материальной ответственности отдельных категорий должностных лиц воинской части за ущерб, нанесенный имуществу воинской части и ее экономическим интересам.

18.Раскройте содержание полной материальной ответственности.

19.Изложите основания, по которым военнослужащий привлекается к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный государственному имуществу.

20.Назовите виды ущерба, которые могут быть нанесены государственному имуществу.

21.Как определяется ущерб, нанесенный государственному имуществу, и размер взыскания в возмещение ущерба с военнослужащего?

22.В каком порядке и в какой форме возможно добровольное возмещение материального ущерба военнослужащим?

23.Перечислите случаи, условия и основания применения административного порядка возмещения ущерба, нанесенного имуществу воинской части.

24.Перечислите случаи, условия и основания применения судебного порядка возмещения ущерба, нанесенного имуществу воинской части.

155156

25.Перечислите основания для назначения административного расследования.

26.Назовите случаи, когда административное расследование назначается командиром воинской части в обязательном порядке.

27.Раскройте цели и задачи административного расследования, проводимого по факту причинения материального ущерба имущества воинской части.

28.Какой срок отводится законодательством на проведение административного расследования?

29.Укажите срок издания приказа командира воинской части о привлечении военнослужащего к материальной ответственности и порядок его реализации.

30.В каком порядке возмещается ущерб при переводе военнослужащего, виновного в причинении ущерба, к новому месту службы?

31.В каком порядке возмещается ущерб при увольнении военнослужащего, виновного в причинении ущерба с военной службы?

32.Размеры и порядок и основания производства удержаний из денежного довольствия военнослужащих в возмещение материального ущерба, причиненного имуществу воинской части.

5.5.Задания для самостоятельной подготовки

1.Изучите перечень обстоятельств, при которых военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы.

2.Какую ответственность несут военнослужащие, причинившие ущерб государству и другим лицам и организациям, находясь не при исполнении обязанностей военной службы?

3.Выявите различия в порядке привлечения, определения размера ущерба и формах возмещения ущерба при материальной и гражданско-правовой ответственности военнослужащих.

4.Что означает причинная связь, ее юридическая значимость, приведите пример?

5.Определите порядок привлечения военнослужащих воинской части, виновных в нецелевом использовании бюджетных средств.

6.Изучите обстоятельства, исключающие привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный государственному имуществу.

156157

7.Составьте проект приказа командира воинской части по факту недостачи продовольствия на складе части и о назначении административного расследования по этому факту недостачи.

8.Составьте проект приказа командира воинской части о привлечении к материальной ответственности начальника продовольственного склада.

9.Составьте проект искового заявление в военный суд Уссурийского гарнизона о возмещении ущерба, причиненного государству недостачей продовольствия на складе воинской части.

10.Определите порядок привлечения к ответственности военнослужащих, вид материальной ответственности, к которому должны быть привлечены военнослужащие, состав должностных лиц, привлекаемых к материальной ответственности, размер причиненного ущерба и стоимостную оценку материальной ответственности военнослужащих.

1.Военнослужащий части рядовой Серов А.П. 10 мая т.г., находясь во внутреннем наряде по воинской части, умышленно нанес телесные повреждения рядовому Кротову С.И. Результатом этого стало стационарное лечение последнего в военном клиническом госпитале, стоимость которого в соответствии со справкой госпиталя составила 1 250 рублей. По факту нанесения телесных повреждений военным прокурором гарнизона возбуждено уголовное дело.

Командиром воинской части 20 мая по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

2.В ходе документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности воинской части 20 сентября была выявлена недостача денежных средств в кассе на сумму 15 000 рублей.

Входе административного расследования установлено, что недостача была допущена по вине заместителя начальника финансовой службы лейтенанта Морева А.Т., который был уполномочен исполнять обязанности бухгалтера по кассовым операциям воинской части.

По факту недостачи денежных средств в кассе воинской части военным прокурором после прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.

Командиром воинской части 3 сентября по итогам административного расследования издан приказ о привлечении установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

158157

3.17 апреля т.г. на складе горюче-смазочных материалов воинской части выявлена недостача дизельного топлива на сумму 2 000 рублей, допущенная по вине начальника склада воинской части – старшего прапорщика Светлова А.С., который в нарушение Положения о войсковом хозяйстве в Вооруженных силах РФ, документы на выдачу материалов со склада исполнял и оформлял нерегулярно, систематически нарушая порядок выдачи горючего со склада.

Командиром воинской части 25 апреля по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

4.10 марта в результате инвентаризации материальных запасов воинской части обнаружена недостача вещевого имущества на сумму 1 500 рублей, которая была допущена по вине начальника склада воинской части прапорщика Петрова В.В.

Командиром воинской части 30 апреля был издан приказ о привлечении прапорщика Петрова к материальной ответственности на сумму ущерба, нанесенного недостачей имущества.

5.Командиром воинской части полковником Борисовым А.Г. в апреле т.г. был уволен машинист-кочегар воинской части. Судом увольнение работника было признано незаконным, в результате чего он был восстановлен на работе в прежней должности с возмещением работнику неполученного им заработка за время вынужденного прогула в сумме 10,0 тыс. рублей.

Указанная сумма была выплачена работнику, а сам работник был восстановлен на работу в прежней должности.

6.В результате проверки правильности удержания и полноты перечисления налога на доходы физических лиц налоговым органом выявлено занижение начальником финансового органа налоговой базы для удержания налога и несвоевременное перечисления сумм налога.

Врезультате проверки налогового органа 10 сентября на воинскую часть наложен штраф и пеня в сумме 3 000 рублей.

Командиром части 15 сентября издан приказ о привлечении к материальной ответственности начальника финансового органа.

7.Начальник продовольственной службы воинской части капитан Миронов А.А. не исполнял своих обязанностей по проведению ежемесячных проверок фактического наличия, качественного состояния и условий хранения продоволь-

158159

ствия «НЗ» на складе части, в результате чего оно отсырело и испортилось на сумму 2 500 рублей. Порча имущества на складе была выявлена 15 мая т.г.

Командиром воинской части 20 мая по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

8. По приказу старшины роты военнослужащим, проходящим службу по призыву, были распороты три простыни для использования в качестве ветоши для уборки помещения казармы.

Проверкой проведенной начальником вещевой службы воинской части 24 ноября установлено, что распорка простыней произведена с нарушением требований положения о вещевом обеспечении, чем государству нанесен ущерб порчей имущества на сумму 300 рублей.

Командиром воинской части 1 декабря по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

9.В результате проверки фактического наличия имущества в роте материального обеспечения выявлена недостача автобензина АИ-76 в баках машины, закрепленной за рядовым Серовым А.А. , проходящим военную службу по призыву, на сумму 5 000 рублей.

В результате административного расследования установлено, что рядовой Серов К.В. под угрозой физической расправы со стороны младшего сержанта Шустова А.А. слил бензин из бака автомобиля и передал его последнему.

Командиром воинской части по итогам административного расследования издан приказ о привлечении установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

10.Находясь во внутреннем наряде по парку воинской части, будучи в состоянии алкогольного опьянения, прапорщик Синицын Р. С. в результате неосторожного обращения с огнем допустил возгорание помещения дежурного по парку. Пожаром имуществу воинской части нанесен материальный ущерб в сумме

150 000 рублей.

Командиром воинской части по итогам административного расследования издан приказ о привлечении установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

11.Военнослужащий воинской части проходящий, военную службу по призыву, рядовой Семенов А.С., выполняя обязанности в карауле, производил

160159

сушку караульного тулупа вблизи обогревателя, в результате чего тулуп прогорел и был испорчен.

Воинской части нанесен материальный ущерб порчей имущества по вине военнослужащего на сумму 2 500 рублей.

12.В ходе документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности части 17 июля было установлено, что в январе т.г. приказом командира воинской части был привлечен к материальной ответственности бывший начальник автомобильной службы воинской части майор Титов А.К. на сумму 3 000,0 руб.

Из денежного довольствия военнослужащего было удержано 1 000,0 руб., после чего военнослужащий был уволен с военной службы.

По вине начальника финансового органа в течение шести месяцев не принималось мер к розыску должника для взыскания задолженности в сумме 2 000,0 рублей по возмещению ущерба нанесенного государству.

Командиром воинской части 1 августа по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

13.В ходе приема дел и должности командира взвода обеспечения воинской части 15 ноября выявлена недостача имущества продовольственной службы, которое было утрачено по вине командира взвода прапорщика Лисицина А.С., который технику продовольственной службы не опечатывал и под охрану дежурному по парку не сдавал. В результате этого было утрачено имущество на сумму 1 500 рублей.

Командиром воинской части военнослужащий привлечен к материальной ответственности в размере причиненного ущерба приказом от 2 декабря т.г.

14. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, сержанты Скоков А.М. и Никонов П.В. 5 мая производили ремонт двигателя автомобиля. В ходе ремонта в результате их неосторожных действий произошло возгорание топлива и порча узлов и агрегатов двигателя автомобиля, которыми причинен ущерб государству на сумму 15 000 рублей.

Проведенным административным расследованием установлено, что сержант Скоков А.М. находился в состоянии алкогольного опьянения.

Командиром воинской части 20 мая по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

160161

15.В результате проведенной 12 августа т.г. проверки по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности воинской части начальником финансовой службы соединения выявлено, что в феврале т.г. в ходе инвентаризации имущества воинской части была выявлена недостача автомобильного имущества на сумму 13 000,0 руб.

Командир воинской части мер к проведению административного расследования по факту недостачи и привлечения к материальной ответственности виновных в допущенной недостачи не принял.

16.В ходе выполнения ремонтных работ на автомобильной технике военнослужащими воинской части, проходящим военную службу по контракту, по причине неосторожного обращения сержанта Семенова П.В. с подвесным оборудованием была нанесена травма младшему сержанту Аксенову Р.С.

Это привело к необходимости лечения травмы младшего сержанта Семенова Р.С. в госпитале. Затраты на лечение в соответствии со справкой госпиталя составили 3 000,0 рублей.

Командиром воинской части по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

17. При документальной проверке финансового хозяйства воинской части, проведенной 15 июня т.г., было выявлено принятие к оплате бухгалтерией воинской части фиктивного товарного счета в оправдание расходов по авансовому отчету прапорщика Шустова Р.О.

В результате проверки установлено, что копия товарного чека в указанной торговой организации не оформлялась и имущество, указанное в чеке не отпускалось.

Вместо указанной в товарном счете краски на сумму 6 500,0 руб. был приобретен бытовой холодильник в кабинет начальника продовольственной службы, который имелся в наличии и принят на ответственное хранение.

Командиром воинской части по итогам проверки издан приказ о привлечении установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

18.В результате проверки фактического наличия продовольствия на складе воинской части проведенной 10 января т.г., заместителем командира воинской части по тылу выявлена недостача продовольствия на сумму 2 500,0 рублей.

По факту недостачи было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что недостача была допущена в результате того, что

161162

начальником склада воинской части по указанию начальника продовольственной службы было выдано продовольствие без оформления установленных оправдательных расходных документов.

Командиром воинской части 20 января по итогам административного расследования издан приказ о привлечении к установленным видам ответственности виновных должностных лиц.

19.В результате проверки фактического наличия, качественного состояния и комплектности автомобильной техники в первой роте третьего мотострелкового батальона обнаружена недостача двух зеркал на автомашине Зил-131 ГН 1012 , которые были сняты рядовым Сорокиным Н.П. и установлены на закрепленный за ним автомобиль.

Реальный материальный ущерб, причиненный недостачей зеркал на автомобиле рядового Сизова Н.П., был возмещен ранее виновным в его причинении установленным порядком.

20.В результате проведенной в сентябре т.г. инвентаризации материальных ценностей воинской части в штабе части выявлено отсутствие микроволновой печи стоимостью 4500 рублей в караульном помещении, которая была приобретена личным составом части за собственные средства для организации горячего питания военнослужащих в карауле.

В ходе административного расследования установлено, что печь СВЧ была утрачена во время несения караульной службы в качестве начальника караула старшим лейтенантом Сизовым А.В.

21.В результате документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности воинской части 1 сентября на текущем счете кассы взаимопомощи выявлена растрата средств в сумме 1 000 рублей. Растрата средств допущена по вине председателя кассы взаимопомощи прапорщика Степанова А. В., который, исполняя должность бухгалтера кассы, снял указанную сумму со счета, не оприходовал ее по учету и использовал ее в личных целях 1 апреля. Денежные средства кассы хранятся на расчетном счете в Сберегательном банке России со ставкой процента за хранение денег – 3 % годовых.

162163

Приложение 1

Размеры окладов денежного содержания, добавочных видов денежного довольствия и норм возмещения командировочных расходов

Оклады по воинским должностям военнослужащих по контракту, замещающих должности солдат, сержантов старшин и прапорщиков

Размеры окладов по воинским должностям, подлежащим замещению