РиССРпоОДД Учебное пособие

11

требования»; ГОСТ Р 51256-99 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования»; ГОСТ Р 52282-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний» и ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Организация дорожного движения – это комплекс инженерных и организационных мероприятий на существующей УДС, обеспечивающих безопасность и достаточную скорость транспортных и пешеходных потоков. Применительно к дорожному движению в роли объектов управления выступают транспортные и пешеходные потоки. Частным видом управления движением является регулирование, т.е. поддержание параметров движения в заданных пределах.

12

1.ТРАНСПОРТНАЯ ПОДВИЖНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

ВРоссии с ее огромной территорией именно транспорт объединяет в единый комплекс буквально все отрасли экономики. Именно транспорт обеспечивает не только нормальную жизнедеятельность государства, но и его национальную безопасность и целостность.

Транспорт в России занимал особое место и на рубеже веков мы имеем право с полным основанием сказать об его исторической роли в становлении и развитии Государства российского. История показывает, что всякий раз возрождение нашей страны начиналось с развития транспорта. Транспорт должен дать экономике нечто большее, чем просто необходимые пропускные и провозные возможности.

Всистеме единого народнохозяйственного комплекса страны транспорт занимает особое место. Он является одной из отраслей, формирующих инфраструктуру народного хозяйства. Всевозрастающие масштабы общественного производства, расширение сфер промышленного использования природных ресурсов, развитие экономических и культурных связей как внутри страны, так и с зарубежными странами, требования обороноспособности страны не могут быть обеспечены без мощного развития всех видов транспорта, широко разветвленной сети путей сообщения, высокой мобильности и маневренности всех видов транспорта.

Для России, занимающей огромную часть суши земного шара и имеющей огромные расстояния между западной и восточной границами, значение транспортной системы исключительно велико.

Транспорт в нашей стране способствует решению таких важных политических задач, как ликвидация экономического отставания окраинных районов, противоположности между городом и деревней, расширение связей народов нашей страны, укрепление их дружбы, обмен достижениями во всех отраслях народного хозяйства и областях культуры.

Транспорт имеет огромное значение для экономического и культурного сотрудничества России с другими странами, укрепления и развития экономической системы хозяйствования, в решении социально-экономических проблем. Обеспеченность территории хорошо развитой транспортной системой является одним из факторов привлечения населения и производства, служит

13

важным преимуществом для размещения производительных сил и дает интеграционный эффект. Так же транспорт создает условия для формирования местного и общегосударственного рынков.

1.1. Общие понятия об организации и безопасности дорожного движения

В ряде стран, в том числе и в России, проблема повышения безопасности дорожного движения (БДД) в последние годы приобрела особую актуальность. Это связано, в первую очередь, с бурным ростом автомобилизации, совершенствованием дорожной инфраструктуры, выходом на рынок более мощных и скоростных автомобилей. Все эти приметы времени, особенно характерные для стран с рыночной экономикой, где для перевозки грузов и пассажиров все шире используется автомобильный транспорт (АТ), породили ряд проблем, требующих безотлагательного разрешения.

Жизнь и трудовая деятельность людей неразрывно связаны с транспортом, без которого был бы невозможен технический и социальный прогресс.

Роль транспорта, разумеется, нельзя сводить только к перемещению грузов и пассажиров. Транспорт способствует неуклонному росту и совершенствованию производства, систематическому повышению народного благосостояния. Он активно воздействует на весь процесс расширенного воспроизводства и особенно на продолжительность воспроизводственного цикла, на формирование запасов сырья, топлива и продукции, на емкость складов и т.д.

Основной задачей транспорта является более полное и своевременное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, ускорение доставки грузов и передвижения пассажиров на основе существенного повышения мощности и качества всей работы транспортной системы.

Вторая половина XX века характеризуется неуклонным ростом перевозок автомобильным транспортом. Автомобилизация требует решения комплекса сопутствующих ей задач, без которых не может быть обеспечен желанный эффект и положительное влияние автомобилизации на социальное развитие

14

общества. Автомобиль как средство передвижения обладает рядом преимуществ перед другими видами транспортных средств. К этим преимуществам относятся:

а) высокая мобильность; б) способность доставлять пассажиров и грузы «от двери до двери»;

в) относительная простота управления; г) во многих районах страны (горная местность и т.д.) является

единственным видом транспорта; д) автомобиль является необходимым средством и атрибутом быта в

повседневной деятельности человека.

Число автомобилей на дорогах во всем мире растет с каждым годом. Но в первую очередь это касается России, где, как ни в одной другой стране мира, за последнее время резко увеличился поток автомобилей. Ежегодный рост автомобильного парка составляет около 10 %.

Быстрое увеличение численности автомобильного парка сопровождается ростом числа пострадавших от дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Если к началу XX века во всем мире было около шести тысяч автомобилей, то в настоящее время мировой автомобильный парк насчитывает свыше 520 млн. единиц (из них примерно 75 % – легковые автомобили).

В Российской Федерации последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. За этот период парк автомототранспортных средств увеличился более чем в 2 раза. В настоящее время на 1000 россиян приходится 317 единиц всех видов автотранспорта

(рис. 1.1, 1.2).

Автомобильный рынок страны уверенно восстанавливается после кризиса и в следующее десятилетие станет одним из основных двигателей мирового роста, войдя в шестерку мировых лидеров в 2020 году. А уже к 2018 году Россия обгонит Германию по продажам автомобилей. Такой позитивный прогноз опубликовали аналитики компании Boston Consulting Group (BCG), которые ожидают удвоение продаж автомобилей в России – до 4 млн. штук в год (рис. 1.3-1.5). Столь оптимистичные ожидания напомнили российским экспертам директивы генсека ЦК КПСС Михаила Горбачева, который требовал от советских автопроизводителей стать «законодателями моды в мировом автомобилестроении» еще в 1986 году.

15

Рис. 1.1. Прогноз автомобилизации по легковым автомобилям на перспективу до 2017 года. Источник: ОАО «НИИАТ»

Рис. 1.2. Прогноз автомобилизации автомототранспортных средств на перспективу до 2017 года. Источник: ОАО «НИИАТ»

18

Впрочем, часть экономистов говорит и о рисках нового кризиса, который может серьезно испортить столь радужные планы. К тому же известно стремление ведущих автоконцернов заменять традиционные модели более экологичными – электрическими или гибридными.

Одной из существенных причин высокого уровня аварийности в городах является сложившаяся диспропорция между темпами развития уличнодорожной сети (УДС) и темпами роста количества автотранспорта, которая приводит к ухудшению условий движения, заторам, росту задержек и увеличению расхода топлива, ухудшению экологической обстановки, социальному дискомфорту.

По данным статистики ООН, ежегодно от автомобильных аварий во всех странах погибает около 300 тыс. человек и около 10 млн. получают телесные повреждения. По данным Национального Совета по безопасности движения США, ущерб от ДТП составляет в последнее время 50 млрд. долл. в год; в Германии потери от ДТП достигли 14-15 млрд. марок. В нашей стране по ориентировочным подсчетам потери от автомобильных аварий составляют более 3,5 трлн. рублей в год (по ценам 1993 года).

Относительная опасность автомобиля превышает относительную опасность воздушного транспорта более чем в 3 раза, а железнодорожного – в 10 раз. На один млрд. пассажиро-километров на АТ приходится двадцать погибших, на воздушном – шесть, на железнодорожном – два.

По сравнению со странами с развитой рыночной экономикой в России количество дорожно-транспортных происшествий на тысячу транспортных средств в 7-10 раз выше, чем в США, Японии, Германии, Франции, Финляндии и других.

Реализация в США с 1968 года и Японии с 1970 года законов «О безопасности дорожного движения» и принятых на их основе национальных программ сокращения аварийности позволила значительно сократить число раненых и погибших при продолжающемся увеличении автопарка.

После принятия Государственной Думой России в 1995 г. закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» говорить о положительной статистике по этим показателям в нашей стране пока не приходиться.

19

Если раньше обеспечение безопасности дорожного движения (ОБДД) сводилось к деятельности по предупреждению ДТП, включающей совершенствование эксплуатационных свойств автомобилей, дорог (АД), а также повышение мастерства водителей и уровня их транспортной дисциплины, то в последние годы в странах развитой автомобилизации отношение к проблеме безопасности движения (БД) коренным образом изменилось. Главные причины этого связаны с возросшей социальной и экономической значимостью проблемы. С одной стороны, рост автомобильного парка, вовлечение в дорожное движение все более широких масс населения приводят к увеличению тяжести последствий от ДТП, повышению ущерба и уровня опасности (характеризуемого, например, вероятностью гибели участника движения в ДТП). С другой стороны, все более сложным, требующим привлечения огромных людских и материальных ресурсов, становится комплекс мероприятий, направленных на обеспечение БДД.

Существенное сокращение тяжести последствий ДТП (социальный аспект проблемы), соизмерение затрат и результатов перехода к оптимальным методам планирования мероприятий (экономический аспект проблемы), координация деятельности множества предприятий и организаций (организационный аспект проблемы), технические возможности разработки и проведения разнообразных мероприятий (технический аспект проблемы) приводят к необходимости подхода к деятельности по обеспечению БД как к сложной управляемой системе.

Проблема обеспечения БД на улицах и дорогах должна рассматриваться в рамках сложной системы дорожного движения. Термин «дорожное движение» охватывает всю сложную динамическую систему, которая образуется на дороге взаимодействием и совокупностью участников движения: пешеходами, велосипедистами, мотоциклистами, водителями автомобилей - профессионалами и любителями. Естественно, что БДД зависит от знаний, дисциплинированности и правильности поведения всех участников движения, а не только представляющих АТ. В этом заключается одна из основных причин сложности обеспечения БДД как на самом автомобильном транспорте, так и в дорожном движении в целом. Это обстоятельство можно характеризовать как недостаточную изоляцию автомобильного движения от окружающей среды. Если бы движение автомобилей повсеместно происходило по путям, где не

20

было бы движения пешеходов, велосипедистов, тихоходных транспортных средств, задача обеспечения безопасности намного бы упростилась.

Зарубежные исследования статистики ДТП убедительно доказывают, что на автомагистралях, по которым допускается движение только автомобилей и запрещено движение всех других видов транспортных и нетранспортных средств, а также пешеходов, аварийность в сопоставимых удельных показателях (например, количество ДТП на миллион километров пробега автомобилей) в два-три раза ниже, чем на обычных, открытых для всех участников движения дорогах.

Другим фактором, обуславливающим сложность решения проблемы обеспечения безопасности движения, является все увеличивающийся разрыв между ростом численности парка автомобилей и протяженностью УДС; первая опережает вторую на целый порядок, что характерно практически для всех стран. Если парк автомобилей увеличивается примерно на 10 % в год, то прирост протяженности дорог не превышает 1 %. Следствием этого является постоянное увеличение стесненности дорожного движения, а, следовательно, резкое учащение непосредственных контактов, взаимодействия участников движения, которое во многих случаях носит характер конфликтных ситуаций, часто перерастающих в ДТП.

Растущее быстрыми темпами производство и завоз из-за рубежа автомобилей, которые поступают в автотранспортные предприятия и в продажу для личного пользования граждан, вызывает необходимость в пропорциональном развитии системы подготовки водителей. При подобной массовости обучение водителей происходит в весьма разнородных учебных заведениях, далеко не все из которых располагают нужной материальнотехнической базой и высококвалифицированными кадрами преподавательского состава. В связи с этим в самом процессе дорожного движения происходит самообучение и саморазвитие значительной части водителей; естественно, что при растущей плотности движения данное явление особенно осложняет задачу ОБДД.

Если выделить из системы дорожного движения только ее транспортную часть, т.е. комплекс «водитель-автомобиль-дорога-среда» (ВАДС), то можно отметить, что совершенствование этого комплекса в плане повышения безопасности движения также зависит не только от деятельности транспортных