- •Философия права
- •Предисловие
- •Лекция 1. Философия права: объект, предмет, функции
- •1. Философия права как часть социальной философии
- •2. Типология философских концепций права
- •3. Функции философии права
- •Лекция 2. Философско-правовые взгляды древнего мира, средневековья и эпохи возрождения
- •1. Философско-правовые идеи в Древнем мире
- •2. Философско-правовая мысль Средневековья
- •3. Философско-правовые концепции эпохи Возрождения
- •Лекция 3. Европейская философско-правовая мысль XVII – XVIII вв.
- •1. Философия права Нового времени
- •2. Философско-правовые взгляды французских просветителей
- •3. Философско-правовой гуманизм и. Канта и либерализм и. Фихте
- •Лекция 4. Зарубежная философия права XIX – XX вв.
- •1. Философия права г. Гегеля
- •2. Философско-правовые концепции марксизма, позитивизма и иррационализма XIX в.
- •3. Философия права XX в.
- •Лекция 5. Философско-правовая мысль в россии
- •1. Зарождение философско-правовых взглядов в Древней Руси
- •2. Русские теоретики философии права XVIII в.
- •3. Философия права в России XIX – XX вв.
- •Лекция 6. Человек как правовое существо
- •1. Философско-правовая мысль о правовых характеристиках человека
- •2. Механизмы формирования правовой личности
- •Лекция 7. Правовая реальность
- •1. Реальность и бытие человека
- •2. Правовая реальность и её структура
- •3. Правовые отношения: сущность и специфика
- •4. Правовое сознание: сущность, структура и функции
- •Лекция 8. Право и закон: природа, сущность, взаимодействие
- •1. Право как общественный феномен
- •2. Соотношение права и закона
- •3. Законы общества, государства и социальная технология
- •Лекция 9. Право и власть
- •1. Воля и власть
- •2. Власть и закон
- •3. Право и государственная политика
- •Лекция 10. Право и правопорядок
- •1. Синергетика и проблема порядка
- •2. Нормы, обычаи, нравы, традиции и порядок
- •3. Правопорядок и повседневная реальность
- •Лекция 11. Цивилизация. Культура. Право
- •1. Правовая культура: сущность и структура
- •2. Цивилизационный характер правовой культуры
- •Лекция 12. Сущее и должное в морали и праве
- •1. Сущее и должное как категории философии права
- •2. Специфика проявления сущего и должного в морали и праве
- •Лекция 13. Право как общее благо
- •1. Проблема блага в истории мировой культуры
- •2. Право как ценность и элемент общего блага
- •Лекция 14. Право как свобода и ответственность
- •1. Свобода как экзистенциал человека
- •2. Свобода и ответственность
- •Лекция 15. Право как равенство и справедливость
- •1. Природа и сущность справедливости
- •2. Справедливость как правовое равенство
- •Лекция 16. Ценностные установки и ценностные ориентации в правовой реальности
- •1. Сущность и взаимосвязь ценностных правовых установок и ориентации
- •2. Правовые ценностные установки как фактор формирования активности социальных субъектов
- •Лекция 17. Философия права как методология познания и преобразования правовой реальности
- •1. Границы и возможности познания правовой реальности
- •2. Диалектическая логика и правовая реальность
- •3. Проблема метода в философии права
- •Лекция 18. Герменевтика и толкование законов
- •1. Герменевтика и право
- •2. Методологические возможности герменевтики в толковании законов
- •Лекция 19. Правовая деятельность как способ бытия правовой реальности
- •1. Сущность и структура правовой деятельности
- •2. Правовая деятельность и управление
- •Форма контроля
- •Библиографический список
- •Учебное издание Философия права Конспект лекций
- •346500, Г. Шахты, Ростовская обл., ул. Шевченко, 147
3. Право и государственная политика
Политика – сложный социальный феномен. Её можно исследовать с разных точек зрения – общественного сознания, деятельности, общественных отношений, отдельных сфер жизнедеятельности людей и др. Имеет политика и правовой аспект. Ещё Платон заметил, что политика – это искусство жить вместе, Аристотель рассматривал её как средство объединения людей для достижения общего блага, Т. Гоббс видел в ней выражение общего интереса, а Г. Гегель – выражение разума, К. Маркс считал политику орудием в руках экономически господствующего класса, В.И. Ленин определял её как концентрированное выражение экономики, М. Вебер – как стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между группами людей или государствами.
Сегодня под политикой понимается сфера жизнедеятельности людей, в пределах которой между социальными субъектами складываются отношения по поводу власти. Следует отметить, что современная политологическая мысль всё больше склоняется к веберовской концепции политики как системе, имеющей несколько измерений – институциональное, устанавливаемое правопорядком, традициями и законами; нормативно-содержательное, указывающее на цели и задачи политики; и процессуальное, направленное на реализацию интересов субъекта в форме конфликта или консенсуса.
Для формирования политики необходимо наличие не только определённой группы людей со своими специфическими интересами, но и субъекта власти, отношений господства и подчинения, а также средств осуществления власти. Из этого следует, что власть и политика неразрывны. Причём их единство образует особую власть, отличную, например, от отцовской, а цели политики реализуются через власть как волевое отношение между людьми путём использования специфических средств.
Важнейшим средством власти (экономической, социальной, национальной, экологической, военной и любой другой) является право. Власть обладает правовой функцией, т.е. она устанавливает правовые нормы, регулирующие общественные отношения между людьми и их организациями.
Взаимодействие права и политики определяется тем, что правовые нормы исходят от государства, которое служит ядром политической организации общества. Поэтому любые интересы и потребности людей, прежде чем стать правом, опосредуются государственной политикой, т.е. деятельностью законодательных, правотворческих органов государства. Другими словами, политические требования становятся правом лишь в той мере, в какой они закреплены в системе общеобязательных норм, охраняемых и поддерживаемых государством. Государство использует потенциал права для достижения целей государственной политики, что наиболее ощутимо проявляется в сфере правотворчества и правореализации. Существует и другая зависимость: политика любого государства нуждается в правовой регламентации.
Таким образом, политика влияет на право, а право – на политику. Это взаимовлияние осуществляется по разным направлениям.
Во-первых, право воздействует на политику государства при его взаимоотношениях с населением или отдельным гражданином. Так, в тех случаях, когда сам народ на референдуме принимает законодательные акты, его волеизъявление приобретает правовой характер, становится общеобязательной формой нормативного регулирования общественных отношений. Следовательно, через механизм референдума в праве получает своё выражение народная политика.
Во-вторых, право определяет границы внутренней политики государства, в частности его вмешательства в частную жизнь.
В-третьих, право выступает средством и способом осуществления внешней политики государства.
В-четвёртых, разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную позволяет исключить произвол в государственной политике и утверждает право в качестве главного регулятора отношений между ветвями власти.
Легитимность государственной власти означает рационально-право-вое признание господства государства и правильности его политики, которую общество оценивает как соответствующую ценностным идеалам большинства населения, чем обеспечивается авторитет власти. Так, своим участием в референдуме, принятием или неприятием предложенного властью законодательного акта народ выражает своё отношение к политике правительства и государства в целом.
В демократическом правовом государстве потребности гражданского общества выражают выборные представители, образующие законодательный корпус и проводящие общенародную политику путём принятия законов. Легитимность конкретного режима, его политика оцениваются различными социальными группами не одинаково. Отсюда следует вывод: легитимность демократического правового государства определяется тем, что оно не только правовое, но и социальное.
Важно подчеркнуть, что развитие индустриального общества XX в. продемонстрировало опасность для права и государства в целом, таящуюся в усилении неверно понятого социального начала государственности в ущерб его правовым основам. Именно на идее извращённой социальной справедливости, сводящей её к уравниловке, взращиваются тоталитаризм, диктатура партии, происходит порабощение личности, устанавливается бесправие. Всегда необходим консенсус между правовым и социальным началами государственности.