Николюкин С.В. - Международный ГП

101

Обязательность —это невозможность его пересмотра по существу, недопустимость перерешения дела, рассмотренного международным коммерческим арбитражем..

7.2.Понятие и цели приведения в исполнение иностранных судебных решений

Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 2 октября 2007 г.. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»..

Признание и исполнение решений иностранных судов на территории Российской Федерации регулируется рядом многосторонних международных конвенций, двусторонних международных договоров с участием РФ, а также национальными нормативными правовыми актами..

Среди многосторонних договоров выделим следующие:

— Брюссельская конвенция от 1968 г.

Судебное решение не признается, если:

102

1)такое признание противоречит публичному порядку того госу­ дарства, в котором оно должно

2)вступить в силу;

3)в случае неявки в суд ответчику не был надлежащим образом вручен документ, который

4)возбуждал дело, или эквивалентный ему документ в разумный срок для того, чтобы дать ему возможность организовать свою защиту;

5)данное судебное решение противоречит судебному решению, вынесенному в

6)споре между теми же сторонами в государстве, в котором это судебное решение должно вступить в силу;

7)суд того государства, в котором выносится решение, решил пред­ варительный

8)вопрос, касающийся гражданского состояния, право-и дееспо­ собности физических лиц, прав собственности, возникших из брачных отношений, завещаний или наследования так, что это противоречит правилам международного частного права государства, в котором это судебное решение должно вступить в силу, при условии, что такой же результат не был бы достигнут с применением норм международного частного права того государства, в котором решение должно вступить

всилу;

9)судебное решение противоречит судебным решениям, принятым ранее в

10)государстве, не участвующем в данной Конвенции, по одному и тому же основанию иска и между теми же сторонами, даже если дан­ ное последнее судебное решение отвечает всем требованиям, необхо­ димым для признания в государстве, в котором оно должно вступить

всилу.

Луганская конвенция 1988 г.

Судебное решение не признается в случаях:

1)если такое признание противоречит основным принципам пра­ вопорядка в государстве, в котором испрашивается признание;

2)когда оно вынесено в отсутствие ответчика, которому не был надлежащим образом вручен документ о назначении судебного разби­ рательства или равноценный ему документ, предоставляющий ответ­ чику достаточно времени, чтобы подготовиться к защите;

3)если оно несовместимо с решением, вынесенным по спору между теми же сторонами в государстве, в котором испрашивается признание;

4)если суд запрашивающего государства перед принятием своего решения разрешил предварительный вопрос, касающийся гражданско­ го состояния или право — и дееспособности физических лиц, имуще­

103

ственных прав, возникающих из брачных отношений, завещаний или наследования, в противоречии с нормой международного частного права государства, в котором испрашивается признание, если только применение норм международного частного права этого государства не дало бы тот же результат;

5)если решение несовместимо с решением, вынесенным ранее

вдругом государстве, не являющемся участником Конвенции, по делу с тем же основанием и между теми же сторонами, при условии, что это решение отвечает требованиям, необходимым для его признания в за­ прашиваемом государстве.

—  Киевское соглашение 1992 г.

В соответствии со ст.. 9 Киевского соглашения 1992 г.. в приведении

висполнение решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено, только если эта Сторона представит компетентному суду по месту, где испрашивается приведение в исполнение, доказательства того, что:

а) судом запрашиваемого государства-участника Содружества Независимых Государств ранее вынесено вступившее в силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

б) имеется признанное решение компетентного суда третьего го­ сударства-участника Содружества Независимых Государств либо го­ сударства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

в) спор в соответствии с Соглашением разрешен некомпетентным судом.

г) другая сторона не была извещена о процессе; д) истек трехгодичный срок давности предъявления решения

к принудительному исполнению.

—  Минская конвенция 1993 г.

В соответствии со ст.. 55 в признании решений и в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если:

а) в соответствии с законодательством договаривающейся сто­ роны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило

взаконную силу и не подлежит исполнению, за исключением случа­ ев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

104

в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории договаривающейся стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено всту­ пившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства либо если учреждением этой договариваю­ щейся стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

г) дело относится к исключительной компетенции ее учреждения на территории которой решение должно быть признано и исполнено; д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон

по делу договорной подсудности; е) истек срок давности принудительного исполнения, предусмо­

тренный законодательством договаривающейся стороны, суд которой исполняет поручения.

Как было уже отмечено, согласие на исполнение иностранного судебного решения чаще всего закрепляется в международных договорах об оказании правовой помощи.. Международный договор выступает «в качестве своеобразного «спасательного круга»: в нем не только закрепляется процедура исполнения иностранных решений (хотя и этот вопрос является, несомненно, важным), но и содержится норма, обязывающая государство — участника договора исполнять решения судов других государств-участников»92..

Анализ международных договоров и соглашений Российской Федерации с иностранными государствами позволяет выделить некоторые общие черты, а также различия в содержании норм о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений..

Во-первых, во всех международных договорах предусматривается обязанность сторон признавать и исполнять судебные решения на условиях, установленных этими договорами..

Во-вторых, в договорах определяется процедура подачи и рассмотрения ходатайств о признании и (или) принудительном исполнении, включая реквизиты ходатайства;

В-третьих, в договорах определяются судебные инстанции, в которые передается ходатайство;

В-четвертых, устанавливается перечень прилагаемых документов; В-пятых, регулируется ряд процессуальных вопросов, судебных

расходов и т.  п..

Наиболее важным для судебной практики является определенный этими соглашениями перечень условий, при которых в признании и исполнении рений может быть отказано..

92 Федосеева Г.  Ю.  Международное частное право.. М..: «Остожье», 1999.. С.. 279..

105

7.3.Отказ в принудительном исполнении решений иностранного суда

Перечень условий, при которых в признании и исполнении решений может быть отказано, это так называемые негативные условия отказа..

Договор между Российской Федерацией и Республикой Албания

оправовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным

иуголовным делам (Тирана, 30 октября 1995 г..).. В признании судебного решения или в разрешении его исполнения может быть отказано:

1)если лицо, возбудившее ходатайство, или ответчик по делу не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его упол­ номоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

2)если по тому же правовому спору между теми же сторонами на территории договаривающейся стороны, где должно быть признано

иисполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или если учреждением этой договаривающейся стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

3)если согласно положениям настоящего Договора, а в случаях, не предусмотренных настоящим Договором, согласно законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компе­ тенции ее учреждений.

Кроме указанных трех условий, которые закреплены практически во всех договорах, в некоторых закреплено еще одно условие.. Согласно ст.. 56 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Рига, 3 февраля 1993 г..) в признании судебного решения или в разрешении исполнения может быть отказано:

1)если лицо, возбудившее ходатайство, или ответчик по делу не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его упол­ номоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

2)если по тому же правовому спору между теми же сторонами на территории договаривающейся стороны, где должно быть признано

иисполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или если учреждением этой договаривающейся стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

3)если согласно положениям договора, а в случаях, не предусмо­ тренных договором, согласно законодательству договаривающейся сто­ роны, на территории которой решение должно быть признано и испол­ нено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждений;

106

4)если отсутствует документ, подтверждающий соглашение сто­ рон по делу договорной подсудности.

Основания для отказа в признании и приведение в исполнение решения иностранных судов в российском процессуальном законодательстве

ВГПК РФ закреплены основания для отказа в признании решения иностранного суда, которые аналогичны основаниям отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда..

Всоответствии со ст.. 412 ГПК РФ отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению, допускается при наличии следующих оснований:

1)решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;

2)сторона, против которой принято решение, была лишена воз­ можности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени

иместе рассмотрения дела;

3)рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации;

4)имеется вступившее в законную силу решение суда в Россий­ ской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Россий­ ской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

5)исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Рос­ сийской Федерации или угрожает безопасности Российской Феде­ рации либо противоречит публичному порядку Российской Феде­ рации.

Перечень оснований для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, предусмотренный в ст.. 412 ГПК РФ в целом совпадает со ст.. 244 АПК РФ, а также с основаниями отказа, содержащимися в международных договорах..

Вст.. 244 АПК РФ выделены основания отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, а именно:

1)решение по закону государства, на территории которого оно при­ нято, не вступило в законную силу.

2)сторона, против которой принято решение, не была своевремен­ но и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объ­ яснения.

107

3)рассмотрение дела в соответствии с международным договором Российской Федерации или федеральным законом относится к исклю­ чительной компетенции суда в Российской Федерации.

4)имеется вступившее в законную силу решение суда в Россий­ ской Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

5)на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же осно­ ваниям, производство по которому возбуждено до возбуждения произ­ водства по делу в иностранном суде, или суд в Российской Федерации первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по темже основаниям;

6)истек срок давности приведения решения иностранного суда

кпринудительному исполнению и этот срок не восстановлен арби­ тражным судом.

7)исполнение решения иностранного суда противоречило бы пу­ бличному порядку Российской Федерации.

Кроме того, в п. 2 ст. 244 АПК РФ указаны основания к отказу в признании и приведении в исполнение полностью или в части ино­ странного арбитражного решения по следующим основаниям: противо­ речие публичному порядку (подп. 7 п. 1 ст. 244 АПК РФ) и основа­ ния, предусмотренные международным договором РФ и Законом РФ о международном коммерческом арбитраже (п. 4 ст. 239 АПК РФ), если иное не предусмотрено международным договором.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Что представляет собой признание решений иностранных судов?

2.Выделите механизмы решения вопросов признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений..

3.Что такое «экзекватура»?

4.Каковы правовые последствия признания иностранных судебных решений?

5.В чем заключаются цели исполнения иностранных судебных решений?

6.Назовите основания отказа в принудительном исполнении иностранных судебных решений..

Глава 8

Правовая помощь в области международного гражданского процесса. Судебные поручения

Ключевые термины и понятия: правовая помощь; международная правовая помощь; судебные поручения; судебная взаимопомощь; объем правовой помощи; запрос о правовой помощи; осуществление правовой помощи; отказ в правовой помощи; основания для отказа в правовой помощи; недостатки допускаемые судами.

8.1. Понятие и процедура оказания правовой помощи

Юрисдикция национальных судов распространяется только в пределах территории государства, которому они принадлежат.. В связи с этим, суд одного государства не вправе предпринимать какие-либо действия на территории другого государства, поскольку юрисдикция суда ограничена территорией своего государства..

Однако, возможны такие случаи, когда суду при рассмотрении гражданско-правового спора с участием иностранного элемента после того как компетенция государственного суда определена, необходимо оценить представленные сторонами документы, привлечь определенные доказательства, в том числе и те, которые позволяют идентифицировать одну из сторон как иностранное лицо и т.  п..

Необходимые процессуальные действия за пределами государства могут быть совершены лишь путем оказания правовой помощи (международной правовой помощи), необходимость которой возникает достаточно часто..

Например, участвующие в деле лица могут иметь иностранное гражданство или проживать за границей, а юридические лица могут быть созданы за пределами Российской Федерации или осуществлять там свою деятельность.. За границей может находиться предмет спора.. Кроме того, в процессе рассмотрения судами гражданских дел может возникнуть потребность в допросе свидетеля, проживающего на территории другого государства, потребность в истребовании из-за грани-

109

цы документов, выданных органами государственной власти иностранных государств и т.  п..

Таким образом, проблема оказания правовой помощи возникает в том случае, когда судебный орган, рассматривающий спор, сталкивается с необходимостью выполнения каких-либо процессуальных действий на территории другого государства..

По господствующему в доктрине международного права мнению, принятие одним государством такого поручения от другого государства, при отсутствии между ними соответствующего международного соглашения, не составляет обязанности в юридическом смысле слова; однако необоснованный отказ другого государства представляется нарушением начал международной вежливости93 и в этом смысле является актом недружелюбия94..

Прежде чем рассмотреть особенности института оказания правовой помощи, обратим внимание на терминологическую специфику понятий «правовая помощь», «судебные поручения», «правовая взаимопомощь», «судебная взаимопомощь», «международная правовая помощь»..

Правовая помощь — совершение отдельных процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашивающей стороны: составление, пересылка, вручение документов, получение вещественных доказательств, допрос свидетелей, экспертов и иных лиц для целей осуществления гражданского процесса по гражданским, семейным и торговым делам.

Понятие правовой помощи

Под правовой помощью в узком смысле понимают осуществление различных процессуальных действий на территории данного государства по поручению иностранного суда (в рамках института судебного по-

93Международная вежливость является старейшим институтом МЧП, известный праву государств разных правовых систем.. Во времена голландских юристов XVII в.. международная вежливость (comitasgentium) являлась предпосылкой применения иностранного права на территории каждого государства.. Международная вежливость, как отмечает Л.  П.  Ануфриева, понятие достаточно неопределенное.. С его помощью при желании весьма просто исключить на практике применение иностранного права.. Однако в современном мире оно фактически не используется.. Подр.. см..: Ануфриева Л.  П.  Международное частное право.. В 3 х т. Том 1.. Общая часть.. М..: Издательство БЕК, 2002.. С.. 104..

94Лунц Л.  А.  Курс международного частного права.. В 3 т. М..: Спарк, 2002.. С.. 879..

110

ручения).. Развитие международного сотрудничества в частной сфере привело к более широкому пониманию правовой помощи, что нашло отражение в договорах Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.. Правовая помощь

вшироком смысле понимается как взаимное правовое сотрудничество, охватывающее также судебную взаимопомощь95..

Под правовой помощью (в узком смысле слова) в межгосударственных отношениях понимается выполнение судами и другими учреждениями юстиции по поручению иностранных властей отдельных, процессуальных действий (допрос свидетелей, вручение судебных документов, производство экспертизы и т.  п..) по гражданским и уголовным делам.. В широком смысле слова в понятие правовой помощи иногда включают помимо этого и разграничение компетенции учреждений юстиции договаривающихся государств, признание и исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, предоставление информации о праве, выдачу преступников и передачу осужденных для отбывания наказания

вгосударстве, гражданами которого они являются, осуществление преследования против собственных граждан, совершивших преступление за границей96..

Под правовой помощью в современных международных отношениях подразумевается, как правило, совершение отдельных процессуальных и связанных с ними действий, предусмотренных законодательством запрашивающей стороны: составление, пересылка, вручение документов, получение вещественных доказательств, допрос свидетелей, экспертов и иных лиц, а также обращение и получение необходимой правовой информации, касающейся действующего законодательства, его толкования, содержания и практики правоприменения в целом в соответствующей стране для целей осуществления гражданского процесса по гражданским, семейным и торговым делам в иностранном государстве97..

Под правовой помощью понимается выполнение процессуальных действий, в частности, пересылка и вручение документов, опрос свидетелей, экспертов и других лиц, передача доказательств, признание

95Нешатаева Т.  Н.  Международный гражданский процесс.. Учеб.. Пособие.. М..: Дело, 2001..

504с..

96Евдокимов В.  Б.., Михайленко К.  Е.  Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам на примере стран СНГ.. М..: ОЛМА-ПРЕСС, 2004.. С.. 32–33..

97Ануфриева Л.  П.  Международное частное право.. В 3 х т. Том 3.. Трансграничные банкротства.. Международный коммерческий арбитраж.. Международный гражданский процесс.. Учебник.. М..: Издательство БЕК, 2001.. С.. 365..