Пособие по истории России

От первых попыток либерализации тоталитарной системы – к смене модели общественного развития

Однако неудачи и ошибки Хрущева во внутренней и внешней политике все более накапливались, ситуацию накаляли его субъективизм и волюнтаризм в подходе к решению многих вопросов, бесконечные малоэффективные административные экспромты и кадровая чехарда. Все это вызывало недовольство и раздражение правящей партийно-советской бюрократии, раз- очарование и усталость большинства населения.

Смирившись с необходимостью официального чество- вания Хрущева в связи с его 70-летием (апрель 1964 г.), поли- тическая и военная элита вскоре организовала против Н.С. Хрущева «тихий», верхушечный заговор, и в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК избавилась от беспокойного лидера – застави- ла его уйти в отставку на «законных» основаниях – в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.

Н.С. Хрущев был коммунистическим реформатором – романтиком, идеалистом, «сталинистом, который взорвал ста- линизм», последним в России искренним популистом у власти

– по существу, а не по политическому расчету. Государственную деятельность этого политика опреде-

лили: недостаточный культурный и образовательный уро- вень, безапелляционность суждений, стремление форсировать события, найти простые решения сложных вопросов, импуль- сивность и убежденность в пригодности любых средств для достижения великой цели.

Преобразования этого периода явились первой попыт- кой реформирования советского общества. Но, проводившие- ся по инициативе сверху, они были непоследовательны и про- тиворечивы и не принесли ожидаемого эффекта, поскольку представляли собой различные комбинации одних и тех же компонентов действующего управленческого механизма.

Начавшаяся же десталинизация не означала ликвидации административно-командной системы, поскольку общество в целом еще не было к этому готово. В результате созданный при Сталине тоталитарный режим лишь дал трещину, но продолжал свое существование.

181

История Отечества

5.2.На пути к глобальному кризису (70-е – первая пол. 80-х гг.)

Октябрьский Пленум ЦК (1964 г.) знаменовал собой на- чало нового витка советской истории. После Сталина и Хру- щева правящая бюрократия не жаждала ни репрессий, ни ре- организаций, но не стремилась и к демократизации социа- лизма. Это и обусловило политический консерватизм долгого, застойного периода правления Л.И. Брежнева, ставшего но- вым партийным и государственным лидером.

Все хрущевские новшества были ликвидированы: терри- ториальное управление свернуто, совнархозы снова заменены министерствами, промышленные и сельские райкомы объе- динены. Однако новое руководство страны вынуждено было искать пути повышения темпов экономического развития. А эта задача не могла быть решена без проведения экономи- ческих реформ. В 1965 г. началась экономическая («косыгин- ская») реформа, предполагавшая расширение материального стимулирования и самостоятельности государственных пред- приятий и колхозов, но представлявшая собой набор разроз- ненных и противоречивых мер, реформа в конце 60-х гг. была «успешно» сведена на нет.

С тяжелым грузом нерешенных проблем страна вступила в 70-е гг., с начала которых стали ухудшаться все главные показа- тели, характеризующиеэкономическую эффективность.

От пятилетки к пятилетке снижались объемы производ- ства, национального дохода, производительности труда, вало- вого общественного продукта, реальных доходов и покупа- тельной способности населения.

Сужение экстенсивных источников развития общества властно требовало перехода к новому типу экономического развития. Однако провозглашенный курс на интенсифика- цию производства остался лишь благим пожеланием. Стрем- ление же испытанными, традиционными, экстенсивными ме- тодами сдерживать падение темпов роста вело к непомерным затратам, к новому витку падения фондоотдачи.

182

От первых попыток либерализации тоталитарной системы – к смене модели общественного развития

Пытаясь улучшить экономическое положение, руково- дство страны широко использовало экспортную продажу сырьевых ресурсов – нефти и газа. На вырученные «нефте- доллары» закупали на Западе оборудование, изделия и пред- меты легкой промышленности, продовольствие. В стране уси- ливалось влияние «теневой экономики» – нелегального част- ного сектора, появлялись дельцы подпольного бизнеса.

С каждым годом увеличивалось отставание советской экономики от экономики развитых стран, вступивших в ста- дию постиндустриального развития. В СССР производитель- ность труда в промышленности была в два раза, а в сельском хозяйстве – в пять раз ниже, чем в США. Однако была одна приоритетная отрасль – военно-промышленный комплекс (ВПК), так называемая «оборонка», позволившая достичь во- енно-стратегического равенства (паритета) с США по ракетно- ядерным вооружениям (начало 70-х гг.). В дальнейшем под- держание этого паритета все более обескровливало, милита- ризировало экономику СССР, не давало возможности решать назревшие социальные проблемы.

Огромные средства вкладывались в сельское хозяйство, но эффективность их отдачи приближалась к нулю. Из посто- янного донора деревня постепенно превращалась в непосиль- ное бремя для государства. Повседневным явлением, яркими приметами эпохи были острый дефицит и длинные очереди. Единственным городом, где можно было что-то купить, была Москва, превратившаяся во всесоюзный рынок и громадный магазин. Не изменили положения ни введение агропромыш- ленной интеграции, ни широко разрекламированная Продо- вольственная программа (1982 г.), ни массовая ликвидация «неперспективных деревень».

Потеря страной динамизма, погружение в состояние за- стоя происходили под аккомпанемент выдвинутого еще в 1971 г. тезиса об уже построенном в СССР «развитом социалистиче- ском обществе». Однако принимаемые руководством страны меры по совершенствованию такого «социализма» не могли остановить надвигавшегося краха административно-коман-

183

История Отечества

дной системы. Брежневское руководство апологетикой социа- лизма, дутыми цифрами, гигантскими прожектами, пропа- гандистскими кампаниями и юбилеями стремилось отвлечь внимание общества от нараставших негативных процессов, остановить которые путем принятия директивных партийных решений не удавалось.

Не менее острыми были противоречия политического раз- вития. Отказавшись от шагов периода «оттепели» по ликвида- ции чрезмерной централизации управления, активизации об- щественных организаций, ротации кадров, брежневское руко- водство способствовало усилению процесса бюрократизации политической системы, укреплению однопартийности (Консти- туция 1977 г. закрепила руководящую роль КПСС в обществе), сосредоточению бесконтрольной власти в руках партийного ап- парата. Внешне эти процессы прикрывались парадными фраза- ми о развитии демократии. По существу же происходила рес- таврация политической системы 30-х гг., однако с резким ослаб- лением «подсистемы страха», которая в сталинский период мешала закостенению системы.

* * *

Консерватизм брежневского режима обусловил прекра- щение критики культа личности Сталина – возникла угроза реанимации сталинизма и реабилитации Сталина.

В ответ на это возникает феномен инакомыслия, «неуча- стия во лжи» – диссидентство – движение, означавшее увели- чение пропасти между властью и обществом, становившееся все более массовым и открытым. Это было правовое и нравст- венное противостояние режиму.

Первыми жертвами борьбы властей с инакомыслием стали писатели А. Синявский и Ю. Даниэль, опубликовавшие за рубежом свои произведения, в которых критиковались со- ветские порядки. Оба были осуждены (судебный процесс над ними стал первым послесталинским политическим процес- сом), но это не остановило диссиденское движение.

184

От первых попыток либерализации тоталитарной системы – к смене модели общественного развития

Состоялись несанкционированные демонстрации на Красной площади групп интеллигентов, протестовавших против советской оккупации Чехословакии (1968 г.), вторже- ния в Афганистан (1979 г.). Виднейшими фигурами дисси- дентского движения были Нобелевские лауреаты: участник войны писатель А. Солженицын и физик, академик А. Саха- ров. Они настаивали на выполнении демократических поло- жений Конституции, на соблюдении «прав человека», зафик- сированных в подписанных СССР международных докумен- тах, разоблачали сталинский тоталитаризм, протестовали против советского военного вмешательства во внутренние де- ла других государств, гонки вооружений.

КГБ организовал подавление оппозиционного движения путем репрессий: увольнения с работы, отправка в тюрьму, вынужденная эмиграция, ссылка, «карательная психиатрия». Диссидентское движение было подавлено, однако это не сня- ло напряжения в обществе, для которого характерно было полнейшее отчуждение народа от власти. Да и на Западе те- перь уже никто не верил в светлый образ СССР как оплот про- грессивного человечества, защитника всех угнетенных.

На этом фоне процветала лишь самодовольная партий- ная элита – номенклатура, партократия, сплотившаяся вокруг своего дряхлеющего Генсека. Своему окружению Л.И. Бреж- нев был очень удобен: оно видело в его персоне залог ста- бильности своего безбедного (истинно «коммунистического») существования. Партноменклатуру очень устраивал не гроз- ный «хозяин», а безобидный и безликий «лидер». Главным делом и страстью Л. Брежнева стало не управление государст- вом, а коллекционирование наград и титулов, их было у него около 220 – советских и иностранных, в том числе звание Маршала, семь орденов Ленина, пять звезд Героя. С приняти- ем в 1977 г. новой Конституции «развитого социализма» он занял и пост Председателя Президиума Верховного Совета

СССР. «Сочинения» Л.И. Брежнева «Ленинским курсом», ме- муары, написанные за него литераторами-невидимками, из- давались миллионными тиражами и были обязательны для

185

История Отечества

всеобщего повсеместного изучения, удостоились Ленинской премии. Невооруженным глазом стало видно, что утверждает- ся культ нового вождя.

* * *

Во внешней политике Л.И. Брежнев продолжил линию своего предшественника, но более «целеустремленно». На международной арене предстояло решать три приоритетные задачи:

•устранить угрозу распада социалистического содружест- ва, обеспечить еще более тесное сплочение его в полити- ческом, военном и экономическом отношениях;

•нормализовать отношения между Востоком и Западом;

•последовательно поддерживать революционные и на- ционально-освободительные движения во всем мире. Стратегическая же цель советского руководства – уста-

новление мировой гегемонии – не изменилась. СССР помог победить коммунистам Вьетнама в их многолетней войне за объединение и независимость (1966 – 1972); силами ОВД в ав- густе 1968 г. задушена была «пражская весна» – процесс демо- кратизации в Чехословакии; с помощью СССР руководство Польши ввело в стране военное положение (1981 г.) и подави- ло оппозиционное движение «Солидарность».

Но шел также и процесс «официального» охлаждения от- ношений, отдаления от гегемонистских устремлений СССР ряда странсоциалистическойсистемы(Румыния, Китай, Албания).

Для удержания своих позиций в мировом сообществе

СССР провозглашает Программу мира – политику разрядки международной напряженности, диалога с Западом, которая привела к заключению ряда соглашений: о признании неру- шимости границ в Восточной Европе, об урегулировании ста- туса Западного Берлина, двусторонней договоренности СССР

иСША по разоружению.

В1975 г. в Хельсинки состоялось совещание 33-х евро- пейских стран, США и Канады по безопасности и сотрудни-

186

От первых попыток либерализации тоталитарной системы – к смене модели общественного развития

честву в Европе, в заключительном Акте признавшее неру- шимость существующих границ на континенте и недопусти- мость применения силы в отношениях между государствами, подтвердившее необходимость соблюдения прав человека.

Параллельно курсу на разрядку СССР всячески старался расширять свое присутствие в «третьем мире», подрывая там влияние Запада.

Смертельный удар по им же провозглашенной политике «разрядки» СССР наносит в декабре 1979 г., введя свои войска в Афганистан для защиты там просоветского режима. Миро- вое общественное мнение резко осудило эту акцию, в том числе и чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Обострилась, усилилась военная конфронтация между СССР

и Западом. Новый президент США Р. Рейган назвал СССР

«империей зла», и в качестве защитной меры против потен- циального советского экспансионизма выдвинул программу «стратегической оборонной инициативы» (СОИ). В результате наша страна была выведена на такую дистанцию забега в гон- ке вооружений, которую ее экономика выдержать не смогла.

Многолетняя иллюзорная стабильность, благополучие 70-х – начала 80-х гг. имели по существу тупиковый, стагнаци- онный характер, «брежневщина» оказала на развитие совет- ского общества негативное влияние: в экономике – развал и застой, в политике – ложь, двуличие, коррупция, монополизм КПСС, в душах – цинизм, отчаяние, социальная апатия. Все эти накопившиеся противоречия и нерешаемые проблемы создавали предпосылки для углубления всестороннего сис- темного кризиса.

* * *

После смерти Л.И. Брежнева в ноябре 1982 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран Ю.В. Андро- пов, ранее возглавлявший КГБ, а затем – Секретариат ЦК по идеологии. Он признавал наличие многих нерешенных проблем и необходимость перемен, но видел пути их осу- ществления с помощью жестких административных мер и

187

История Отечества

вряд ли смог бы провести радикальные шаги по демократи- зации общества. Курс был взят на преодоление некоторых деформаций социализма, укрепление дисциплины и по- рядка. Эти мероприятия дали определенный, но временный эффект, хотя и зародили в народе надежды на перемены к лучшему. Однако на посту Генерального Секретаря ЦК КПСС Ю.В. Андропов пробыл недолго, в феврале 1984 г он скончался.

Приход к власти старого и больного К.У. Черненко вы- звал всеобщее уныние – трудно было представить на высшем посту более неподходящую фигуру. Это означало возврат к брежневской партократической системе, дальнейшей пропа- ганде идей «развитого социализма».

Однако в этот период происходит «дозревание» общест- венного сознания, укрепление в нем понимания необходимо- сти радикальных перемен.

5.3.От попытки перестройки социалистической системы – к смене модели общественного развития

Встареющей правящей элите постепенно складывалась группа относительно молодых руководителей, которая не толь- ко боролась за власть, но и готова была кобновлению системы.

Начало ожидавшимся переменам было положено 11 марта 1985 г., когда (после кончины К.У. Черненко) новым Генеральным секретарем ЦК КПСС избирается самый моло- дой (54 г.) член Политбюро – М.С. Горбачев.

Его деятельность как лидера партии была противоречи- вой, непоследовательной, но бесспорны его заслуги как поли- тика-реформатора, продолжившего демонтаж тоталитарной системы, сделавшего попытку повернуть страну к общечело- веческим ценностям.

Начало деятельности нового руководства было связано с попыткой модернизировать социализм, очистить его от уста-

188

От первых попыток либерализации тоталитарной системы – к смене модели общественного развития

ревших, одиозных форм и деформаций, придать его облику «человеческое лицо», ликвидировать катастрофическое отста- вание СССР в области новейших технологий.

В апреле 1985 г. провозглашается «курс на ускорение со- циально-экономического развития СССР», ликвидацию предшествующих негативных явлений – «механизма тормо- жения», «застоя». Это предполагало повышение темпов эконо- мического роста, эффективное использование достижений НТР, децентрализацию управления народным хозяйством, укрепле- ние порядка и дисциплины, утверждение принципа социальной справедливости. И одновременно подтверждается «генеральная линия на совершенствование общества развитого социализма». Эта идея находит отражение и в новой редакции Программы КПСС (1986), из которой, правда, были убраны скомпрометиро- вавшие себя задачи по построению основ коммунистического общества к 1980 г. Однако предложенная традиционная модель не оправдала возлагавшихся на нее надежд.

Экономика страны продолжала функционировать по старой схеме: активно использовались методы приказа, нажи- ма, политические кампании, штурмовщина, корректировка планов; громоздкий бюрократический аппарат (ок. 18 млн. чел.) тормозил, глушил и выхолащивал все новые и позитив- ные начинания.

Авария на Чернобыльской АЭС (апрель 1986 г.), назван- ная «катастрофой века», подтолкнула к выводу о необходимо- сти более глубоких изменений ранее существовавших и ка- завшихся незыблемыми порядков.

Не оправдавшая себя «концепция ускорения» была за- менена в 1987 г. «концепцией перестройки», в основе которой лежала идея перевода жестко централизованного планово- государственного хозяйства на рыночную товарно-денежную основу (в рамках социализма). В 1987 г. на первый план вы- двигается задача «обновления идеологии», демократизации общественной жизни, дальнейшего развития гласности. Предпринимается попытка сделать информацию, которая

189

История Отечества

раньше строго дозировалась или скрывалась вообще, достоя- нием людей; начинается вторая волна критики сталинизма; осуществляются первые попытки «нового прочтения», осмыс- ления и оценки нашего исторического прошлого. Это вызвало сопротивление наиболее консервативных сил.

Летом того же 1987 г. была начата «радикальная эконо- мическая реформа», целью которой являлся переход от адми- нистративных к экономическим методам руководства. Но ме- ханизм ее реализации был явно несовершенен, поскольку не допускал плюрализма форм собственности, не затрагивал ос- нов административно- командной системы в экономике.

В 1988 г. начинается реформа политической системы

СССР, которая предполагала соединение «социалистических ценностей» с элементами буржуазного либерализма, создание правового государства. В марте 1989 г. состоялись первые в ис- тории советской власти действительно свободные выборы на- родных депутатов на альтернативной основе. На I съезде на- родных депутатов СССР (июнь 1989 г.) развернулась яростная борьба между сторонниками различных подходов к перспек- тивам и вариантам развития страны. Председателем Верхов- ного Совета был избран М.С. Горбачев. В марте 1990 г., на III внеочередном съезде народных депутатов СССР он же ста- новится первым (и последним) Президентом СССР – главой исполнительной власти.

Поскольку этот же форум отменил 6-ю статью Консти- туции о монополии КПСС в политической системе, начинают появляться многочисленные партии, движения, объединения с весьма широким идеологическим спектром – от анархизма до монархизма. Страна сделала реальный шаг к многопар- тийности. В этих условиях КПСС предпринимает попытку реформироваться по образцу западной социал-демократии на платформе «демократического социализма», но безуспешно.

Попытки перестройки экономической и политической системы дали неожиданные результаты. Экономическая ре- форма «пробуксовывала», зато политическая демократизация

190