- •1. Понятие и предмет правовой экспертизы правовых актов.
- •2. Виды правовой экспертизы правовых актов.
- •3. Значение правовой̆ экспертизы проектов нормативных правовых актов в процессе нормотворчества
- •4. Субъекты правовой̆ экспертизы правовых актов.
- •5. Правовое регулирование экспертной деятельности.
- •6. Нормативный правовой акт как источник права
- •7. Критерии нормативности правовых актов.
- •8. Виды норм права и нормативных правовых актов
- •9. Иерархия нормативных правовых актов и система российского законодательства
- •10. Способы толкования нормативных правовых актов.
- •11. Понятие, объекты, предмет и субъекты специально-юридической правовой экспертизы нормативных актов.
- •12. Этапы проведения правовой экспертизы нормативных актов
- •1. Подготовительная стадия:
- •3. Стадия сравнительного исследования объекта экспертизы:
- •13. Методика проведения специально-юридической правовой экспертизы нормативных правовых актов
- •16. Понятие, принципы, объекты, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы нормативных актов.
- •17. Понятие и признаки коррупциогенных факторов.
- •1. Широта дискреционных полномочий:
- •10. Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
- •18. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов.
- •3. Перечень коррупциогенных факторов.
- •4. Правила проведения антикоррупционной экспертизы.
- •19. Понятие юридической техники и юридико-технической экспертизы нормативных правовых актов.
- •20. Юридические технические средства
- •1. Юридические технические средства.
- •21. Юридические технические приемы.
- •2. Внутреннее построение акта
- •2.2. Структурные единицы текста акта:
- •23. Логические требования к содержанию правового акта.
- •1. Регулятивная направленность логики правового акта:
- •2. Логическое единство правового акта:
- •3. Логическая системность и смысловая завершенность:
- •4. Логическая последовательность:
- •24. Понятие и предмет юридико-лингвистической экспертизы правовых актов.
- •25. Методика проведения юридико-лингвистической экспертизы правовых актов
- •26. Особенности официально-делового стиля и профессиональной письменной речи юристов.
- •27. Требования к языку официальных юридических документов.
1. Широта дискреционных полномочий:
- отсутствие или неопределенность сроков
- отсутствие условий или оснований принятия решения
- наличие дублирующих полномочий гос органа, омс или организации
2. Определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения гос органами, омс или организациями.
3. Выборочное изменение объема прав – возможность необоснованного установления исключения из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению гос органов, омс, организаций.
4. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества – наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию гос органа, омс, организации, принявшего первоначальный нпа.
5. Принятие нпа за пределами компетенции – нарушение компетенции гос органов, омс или организаций при принятии нпа.
6. Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий – установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона.
7. Отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения гос органами, омс, организациями определенных действий либо одного из элементов такого порядка.
8. Отказ от конкурсных (аукционных) процедур – закрепление административного порядка предоставления права (блага) вместо установленного конкурсного (аукционного) порядка.
9. Нормативные коллизии – противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для гос органов, омс или организаций возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
10. Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
11. Злоупотребление правом заявителя гос органами, омс, организациями – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций.
12. Юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного хар-ра.
18. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов.
Методика экспертизы - совокупность способов (методов) исследования, правила и порядок исследования правового акта по вопросам, входящим в предмет антикоррупционной экспертизы.
Методика антикоррупционной экспертизы утверждена Постановлением № 96 от 26.02.2010 «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА» и охватывает:
1. Субъектов, которые обязаны ее применять.
2. Правило об объеме проверки НПА.
3. Перечень коррупциогенных факторов.
4. Отдельно Постановлением № 96 утверждены Правила проведения экспертизы.
1. Субъекты, которые обязаны применять утвержденную Правительством РФ Методику.
1.1. Органы прокуратуры.
1.2. Федеральные органы исполнительной власти.
1.3. Иные органы, организации и должностные лица.
1.4. Независимые эксперты, получившие аккредитацию.
2. Правило об объеме проверки нормативного правового акта.
Для обеспечения:
- обоснованности,
- объективности,
- проверяемости
результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.