16. Понятие, принципы, объекты, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы нормативных актов.

Правовое регулирование:

1. ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нпа и проектов нпа»

2. Постановление Правительства РФ «Об антикоррупционной экспертизе нпа и проектов нпа»

3. Приказ Генпрокуратуры России «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нпа»

Антикоррупционная экспертиза нпа – это экспертиза нпа или проектов нпа в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Признаки:

1) Это разновидность правовой экспертизы нпа или проектов нпа

2) Проводится управомоченными субъектами

3) Проводится в целях выявления в нормах права коррупциогенных факторов

4) В обязательном порядке содержит рекомендации по устранению и исправлению в нормах права коррупциогенных факторов

5) Антикоррупционная экспертиза оформляется экспертным заключением или иным установленным документом (акты прокурорского реагирования)

6) Экспертное заключение подлежит обязательному рассмотрению соответствующими правотворческими органами.

Принципы:

1) Обязательность проведения

2) Системность оценки

3) Обоснованность и проверяемость рез-тов экспертизы

4) Объективность рез-тов

5) Компетентность субъектов

6) Сотрудничество органов и должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении экспертизы

Объекты:

1. Нормативные правовые акты

2. Проекты нпа

3. Проекты нпа и действующие нпа о внесении изменений в действующие нпа

4. Проекты нпа и действующие нпа об отмене действующих нпа

5. Проекты нпа и действующие нпа о введении в действие нпа, о приостановлении действия нпа

- акты органов гос власти

- акты гос органов

- акты органов местного самоуправления

- акты мун органов

- акты гос учреждений и организаций, осуществляющим публично-властные полномочия

Предмет – информация о наличии в нпа или проекте нпа коррупциогенных факторов и вариантов их устранения и исправления.

Субъекты:

1. Министерство юстиции, его подразделения и территориальные органы

2. Органы прокуратуры

3. Федеральные органы исполнительной власти, гос органы, гос органы субъектов РФ, органы местного самоуправления

4. Государственные организации

5. Научные и образовательные учреждения и организации в сфере права.

6. Коммерческие и некоммерческие организации

7. Физ лица

17. Понятие и признаки коррупциогенных факторов.

Коррупциогенный фактор – это положение нпа и их проектов, устанавливающее для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положение, содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции.

Признаки:

1) Является положением нпа (это определенное правовое предписание)

2) Коррупциогенное правовое предписание устанавливает для правоприменителя определенный порядок действий

3) Коррупциогенное правовое предписание состоит в том, что оно:

- устанавливает необоснованно широкие пределы усмотрения;

- возможность необоснованного применения исключения их общих правил;

- неопределенные требования к гражданам и организациям;

- обременительные требования к гражданам и организациям

4) Коррупциогенное правовое предписание создает условия для проявления коррупции