book-2016-china_history-v9

высшего эшелона, которые спонсировали либо предприятия, либо совместно предприятия и местные спорткомитеты. К концу 1980-х гг. команды с богатыми спонсорами, частные спортивные школы, фитнес-центры и клубы стали нормой для китайских городов и деревень. В городах появились негосударственные спортивные общества (НСО), которые, в отличие от спортивных объединений времен Синьхайской революции 1911 г., преследовали только физкультурные цели. С появлением института спонсорства стали возрождаться бильярд, гольф, бодибилдинг, попавшие под запрет как «буржуазные» в 1950-е гг. В 1986 г. была создана Китайская ассоциация бильярда и снукера. Первое современное гольф-поле – «Чжуншань Хот Спринг» открылось в курортной зоне г. Чжуншань в 1984 г., авторами проекта являлись два всемирно известных американских профессиональных гольфиста Арнолд Палмер и Джек Никлаус.

Перевод чемпионата страны по футболу на формат длинного турнира с домашними и выездными матчами привлек богатых спонсоров и резко повысил интерес народа к игре. Следствием популярности стало появление футбольных фанатов и случаи беспорядков после матчей. Первый и наиболее громкий инцидент произошел 19 мая 1985 г. в Пекине после отборочного матча на Кубок Мира, в котором Китай проиграл Сянгану со счетом 1:2. После игры фанаты устроили скандал, требовали встречи с руководством команды, блокировали выход со стадиона, переворачивали автобусы и автомобили, оказывали сопротивление полиции. Новая для Китая проблема футбольных фанатов вызвала громкий общественный резонанс. Несмотря на препоны со стороны власти и общества, ряды болельщиков ширились, и в 1988 г. в Шэньяне был официально создан первый клуб футбольных фанатов.

Амбиции Китая войти в число ведущих спортивных держав мира диктовали требование корректировки принципов управления командами. В 1985 г. Госкомспорт распорядился постепенно передавать полномочия от руководителей команд (штатная должность партийных ганьбу, ответственных за идейнополитическую работу в команде) главному тренеру. Для тренеров вводились конкурс на замещение должности, система контракта, аттестация, моральное и материальное стимулирование. По примеру промышленных предприятий в спортивных командах начал действовать режим «тренерской ответственности». «Решение Госкомспорта о реформировании системы физкультуры и спорта» (проект), принятое в 1986 г., закрепило новый порядок, к 1992 г. режим тренерской ответственности был введен в 40% всех команд страны.

Еще одним важным преобразованием стала оптимизация порядка финансирования соревнований. Государство сохранило за собой обязанность финансировать три общенациональных комплексных соревнования (Всекитайскую спартакиаду, Всекитайскую универсиаду, Всекитайскую спартакиаду национальных меньшинств, которые проводятся раз в четыре года) и общенациональные соревнования по видам спорта. Для повышения уровня спортивного мастерства муниципальных спортивных сборных учредили новые комплексные соревнования – Всекитайскую спартакиаду городов (1-я прошла в 1988 г.). Организацию и финансирование остальных видов соревнований поручили местным правительствам, ведомствам, предприятиям и частным лицам. Привлече-

ние общественных средств позволило Госкомспорту и спорткомитетам уровня провинции сосредоточить материальные, людские и финансовые ресурсы на видах спорта, в которых Китай имел преимущество на международной арене (настольный теннис, гимнастика, прыжки в воду) и на олимпийских видах спорта с наибольшим количеством медалей (легкая атлетика и плавание).

Результатом продуманной стратегии стал успех китайских легкоатлетов и пловцов на Азиатских играх в Сеуле в 1986 г., где они завоевали 32 золотые медали – треть от общего числа наград сборной КНР, которая второй раз подряд заняла первое место в общекомандном зачете. Закрепившись на верхней ступени главного спортивного пьедестала региона, Китай выдвинул новый лозунг – «Прорваться за пределы Азии, идти навстречу миру» («Чунчу Ячжоу, цзоусян шицзе»).

Позиция лидера и страны-устроителя Азиатских игр-1990 позволили Китаю дополнить программу соревнований своим национальным видом спорта – боевым искусством ушу, которое получало все более широкое признание в мире. В 1980-х гг. в КНР стали проводить пригласительные турниры с участием зарубежных спортсменов, направлять китайские команды ушу в другие страны с показательными выступлениями. В конце 1980-х были воссозданы ассоциации ушу (бывшие Цзинъу) в Шанхае, Гуанчжоу, Фошани, Тяньцзине, а в 1990-е гг. в Шанхае было учреждено Всемирное содружество ассоциаций Цзинъу (физического воспитания утонченными боевыми искусствами). В 1991 г. была создана Международная федерация ушу со штаб-квартирой в Пекине, в которую вошли национальные федерации КНР, США, Франции, Мексики, России, Польши.

Тема модернизации, реформ и открытости как главная задача партии и страны была лейтмотивом 6-й Всекитайской спартакиады, проходившей с 20 ноября по 5 декабря 1987 г. в провинции Гуандун. Массовая гимнастическая композиция получила название «Великие устремления». Эта спартакиада имела особое значение, поскольку проводилась сразу после XIII съезда КПК. Организатор спартакиады город Гуанчжоу, неизменно идущий в авангарде реформ, стал «пионером» в использовании коммерческой рекламы во время главного спортивного праздника страны. 6-ю зимнюю Всекитайскую спартакиаду впервые устраивал г.Чанчунь, в программу соревнований был добавлен еще один вид спорта – прыжки с трамплина. В соревнованиях по 8 видам спорта принимали участие 15 сборных (573 спортсмена).

По мере развития реформ стал меняться социальный статус и финансовое положение спортсменов высокого класса. У спортивной элиты появились материальные стимулы, правительственные награды, внимание СМИ. За золотую олимпийскую медаль атлету в 1984 г. выплачивали премию в 8 тыс. юаней (средняя годовая зарплата в стране – 372,7 юаня), в 1988 г. – 18 тыс. юаней (средняя годовая зарплата в стране – 881,8 юаня). Высокие доходы спортивных «звезд» вызывали неоднозначную реакцию общества, воспитанного на эгалитарной идее «большого котла», но повышение международного спортивного престижа страны оставалось приоритетом.

Летняя Олимпиада в Сеуле в 1988 г., на которой после двух взаимных бойкотов в 1980 г. и 1984 г. собрались все ведущие спортивные силы социали-

стического и капиталистического блоков, не оправдала ожиданий Китая на повторение успеха в Лос-Анджелесе. В Сеуле китайская команда смогла завоевать всего 5 золотых медалей. Гордость национальной сборной олимпийский призер Чжу Цзяньхуа занял только 20-е место. После «слабого», с точки зрения китайских болельщиков, выступления олимпийской сборной в Сеуле политика «государственной опеки» спортивной элиты стала темой общественной дискуссии. С критикой пренебрежения к массовому спорту, закрытости и «армейского стиля» работы Госкомспорта выступил журналист Чжао Юй в очерке «Мечта державы» («Цянго мэн»), опубликованном в литературном журнале «Дандай» в феврале 1988 г. Очерк вызвал громкий общественный резонанс и недовольство спортивных чиновников.

После подавления студенческих демонстраций на площади Тяньаньмэнь во всех сферах общественной жизни, включая спорт, наступил период затишья. Последовавшие экономические санкции западных стран и отток иностранных инвестиций привели к снижению темпов экономического роста. Международная и внутренняя ситуация в стране отражалась на китайском спорте, особенно на фоне приближающихся Азиатских игр в Пекине в 1990 г., с помощью которых руководство КНР рассчитывало вернуть энтузиазм общества и укрепить свой авторитет в регионе. На подготовку и проведение игр было выделено 2,5 млрд юаней, при этом 0,6 млрд юаней из общей суммы собрали жители материкового Китая, тайваньские соотечественники и хуацяо. По примеру Олимпийских игр, соревнованиям предшествовала грандиозная эстафета огня Азиады. За месяц путешествия «Свет Азии» пронесли через все уезды и города Китая.

Открытие 11-х Азиатских игр (22 сентября – 7 октября 1990 г.) проходило на пекинском Стадионе рабочих, за грандиозной церемонией наблюдали 70 тыс. зрителей. На открытии присутствовали Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР Цзян Цзэминь, премьер Госсовета КНР Ли Пэн, президент МОК Х.А. Самаранч.

В соревнованиях принимали участие 6578 спортсменов из 37 стран и территорий. Были разыграны 308 комплектов медалей в 27 видах спорта, проведены показательные выступления по двум видам спорта. В ходе соревнований были установлены 7 мировых рекордов, 89 рекордов Азии и 189 рекордов Азиатских игр. В общекомандном зачете первое место заняла сборная КНР (183 золотые, 107 серебряных и 51 бронзовая медали), второе и третье места – соответственно, сборные Южной Кореи и Японии. В пекинской Азиаде впервые в истории участвовали одновременно команды КНР, Тайваня (под наименованием «Китайский Тайбэй»), Гонконга (Сянгана) и Макао (Аомэня). На приеме для членов китайской сборной и оргкомитета Азиады 9 октября премьер Госсовета КНР Ли Пэн подчеркнул, что «успех игр продемонстрировал национальную мощь Китая и духовный потенциал китайского народа».

Успешное проведение Азиады вдохновило Китай подать заявку на проведение Олимпиады-2000 в Пекине. Руководство КНР считало, что заявка Пекина будет способствовать стабильности и экономическому процветанию страны, повышению и усилению национальной сплоченности китайцев в стране и за ее пределами».

После Олимпиады в Сеуле (1988) Госкомспорт скорректировал стратегию подготовки спортсменов к борьбе за олимпийские медали. Первым делом изменили расписание Всекитайских спартакиад, которые стали проводить не за год до летней Олимпиады, а годом позже. Таким образом, 7-ю Всекитайскую спартакиаду отложили на два года до 1993 г. Расписание зимних национальных игр менять не стали – 7-я Всекитайская зимняя спартакиада проходила в срок

вХарбине в 1991 г. Вторым делом Госкомспорта стало объявление, что баллы, заработанные на Олимпиаде-1992, будут добавлять к баллам, полученным на домашней спартакиаде. Третьим – в 1993 г. Госкомспорт принял решение включить в программу 7-й Всекитайской спартакиады только олимпийские виды спорта и ушу.

Эти коррективы вызвали небывалый интерес регионов к олимпийским медалям. Спорткомитеты пошли по пути значительного сокращения количества спортсменов штатных команд по неолимпийским видам спорта. Большинство провинций отказались также от «дорогих», но малоперспективных в плане олимпийских медалей командных видов спорта, чтобы сосредоточить все ресурсы на подготовке будущих олимпийских чемпионов.

Расчет себя оправдал – на Олимпиаде в Барселоне в 1992 г. китайская сборная завоевала 16 золотых медалей и вышла на 4-е место в общекомандном зачете. Победа на главных соревнованиях планеты стала знаком «мирного возвышения Китая», спортивного, экономического и политического. Однако качественно новые процессы, происходившие в спортивном пространстве страны

в1980-х гг., не получали адекватного отражения на верхних уровнях системы управления физкультурой и спортом.

XIV съезд КПК (октябрь 1992 г.), выдвинувший курс на создание социалистической рыночной экономики, указал направление дальнейших реформ в сфере физкультуры и спорта в 1990-е гг. «Перезагрузка» произошла на Всекитайском совещании руководителей спорткомитетов провинций в г. Чжуншань пров. Гуандун в ноябре 1992 г. На совещании была поставлена цель в течение двух– трех лет заложить фундамент потребительского рынка спортивных услуг и спортивной индустрии, усилить управление и контроль на макроуровне, одновременно ослабляя и делая более гибким контроль на микроуровне. По принципу «переходить реку, ощупывая камни» движение в сторону профессионального спорта решили начать с футбола. О судьбоносном решении объявили на Всекитайском совещании по вопросам футбола, организованном Госкомспорта в пекинском пригороде Хуншанькоу в июне 1992 г.

Решение о профессионализации спорта занимало главное место в пакете мер по децентрализации управления физкультурой и спортом, выдвинутых

вдокументе «Мнение Госкомспорта об углублении реформы физкультуры и спорта» (апрель 1993 г.). Целью преобразований ставилось разделение полномочий правительственных и общественных институтов и разграничение поли- тико-административных и хозяйственно-управленческих функций. Основные функции спорткомитетов всех уровней ограничивались осуществлением общеполитического руководства, контроля и макрорегулирования физкультурой и спортом. Спортивные ассоциации по мере перехода на уровень профессио-

нального спорта приобретали экономическую самостоятельность, получали право зарабатывать и распоряжаться доходами, самостоятельно управлять видом спорта, который они представляют. Однако до окончания переходного периода сохранялась форма совместного управления видами спорта со стороны федераций и государственных структур. Преобразования затрагивали также принцип комплектования сборных команд и организацию их подготовки к соревнованиям. Практику централизованных длительных сборов сохранили только для резерва и основного состава национальных сборных по олимпийским видам спорта, в которых Китай имеет преимущество, за их подготовку отвечал Госкомспорт. Резерв и основной состав национальных сборных по остальным видам спорта должны были тренироваться в своих командах, за их подготовку отвечали федерации, провинции, отрасли, ведомства, спортивные структуры НОАК. Были разграничены обязанности спорткомитетов, ведомств, федераций

иобщества в организации соревнований. Спорткомитеты отвечали за общую политику, планирование и организацию комплексных соревнований; ведомства

иминистерства – за ведомственные и отраслевые комплексные соревнования; соответствующие федерации – за соревнования по отдельным видам спорта. Права на организацию остальных видов соревнований постепенно переходили к обществу (корпоративным и частным спонсорам). В развитии массового спорта основная роль отводилась общественной инициативе и капиталу при поддержке

иконтроле со стороны государства.

7-я Всекитайская спартакиада 1993 г. проходила под девизом «Пять звезд приглашают пять колец». Соревнования проводились в преддверии финального голосования МОК по кандидатуре города-хозяина Олимпиады-2000 (23 сентября 1993 г.), Пекин лидировал в первых трех раундах и надеялся на удачный исход финального тура. Впервые за свою историю Всекитайская спартакиада получила сразу двух официальных организаторов – провинцию Сычуань и Пекин, содействие в организации соревнований по парусному спорту оказывал город Циньхуандао. 15 августа в Пекине Генеральный секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь объявил спартакиаду открытой. В соревнованиях по 43 видам спорта (33 олимпийских) принимали участие 45 команд (10510 атлетов), представлявших 30 провинций и 14 областей. Были установлены 4 мировых рекорда, 34 рекорда Азии и 117 национальных. Спартакиада продемонстрировала всему миру готовность Китая принимать у себя главные игры планеты. Результаты финального раунда голосования на сессии МОК в Монте-Карло, в котором Пекин проиграл Сиднею всего два голоса, с одной стороны, вызвали разочарование, с другой – укрепили стремление КНР добиваться успеха на олимпийской арене путем ускорения модернизации системы физкультуры и спорта.

Между тем адаптация футбольной федерации к рыночным условиям проходила успешно. В 1994 г. китайский футбол перешел на качественно новый уровень. Высшая лига (Цзя А) стала полностью профессиональной, появились новые спонсоры, началось строительство суперстадионов (более половины команд, выступающих в чемпионате Китая, имеют арены, вмещающие не менее 40 тыс. зрителей). Футбольная федерация Китая (ФФК) и региональные федерации и клубы стали хозяйственными субъектами, перешли на самофинансирова-

ние. ФФК получила возможность отправлять китайских игроков на зарубежные стажировки, подписывать контракты с иностранными легионерами, приглашать тренеров. Первым иностранным тренером национальной сборной Китая по футболу стал Клаус Шлаппнер из Германии (1992 г.). В 1994 г. состоялся первый профессиональный чемпионат страны, который выиграла команда клуба «Далянь Ванда» (в будущем «Далянь Шицзе») – бесспорный лидер национального футбола. Несмотря на сокращение бюджетного финансирования с 3 млн юаней в 1991 г. до 2 млн юаней в 1995 г., ежегодные расходы федерации превышали 10 млн юаней. Большую часть бюджета формировали за счет негосударственных инвестиций. Опыт успешного самофинансирования копировали региональные футбольные команды. В 1996 г. бюджет команды Цяньвэй-Хуандао (г. Циньхуандао) достигал 26 млн юаней. Главным источником финансирования для федераций и клубов были спонсоры. Вслед за футболом на профессиональный путь встали баскетбол, волейбол, настольный теннис и другие виды спорта.

Переход на систему клубов ускорил внедрение системы спортивной регистрации игроков. В 1995 г. в КНР число игроков, зарегистрированных за клубами, составляло 6700 человек (до 1992 г. – менее 2 тыс. человек). К середине 1990-х гг. коммерциализация спорта стала очевидной.

В августе 1994 г. в целях разграничения административных и хозяйственных функций Госкомспорт учредил 14 центров управления по 56 видам спорта со статусом неправительственных непроизводственных учреждений прямого подчинения (Госкомспорту), в которые со статусом экономического субъекта вошла 41 национальная спортивная федерация. Нововведение дало федерациям относительную независимость. Экономическая самостоятельность подразумевала сокращение государственного финансирования, однако в условиях еще только формирующегося спортивного рынка было сложно найти внебюджетные источники финансирования, особенно для менее популярных видов спорта. В 1997 г. в ходе новой реорганизации, предпринятой Госкомспортом, число центров управления видами спорта увеличилось до 20. В 1998 г. реформа коснулась самого Госкомспорта, когда в рамках оптимизации структуры Госсовета КНР Госкомспорт был выведен за рамки аппарата правительства и переименован в Главное государственное управление физкультуры и спорта (ГГУФС), получив статус подведомства (до этого – министерства) прямого подчинения Госсовету

иполномочия самостоятельно выполнять административно-управленческие функции. Общественные органы управления физкультурой и спортом ВКФС

иОлимпийский комитет Китая (КОК) состоят на бюджете ГГУФС, работают под его полным контролем и фактически выполняют только представительские функции в отношении международных спортивных организаций (так называемая формула «одна структура – три вывески»). После реорганизации штат Госкомспорта сократился до 180 чел., в его аппарат вошли канцелярия, 8 департаментов (массового спорта, спорта высших достижений, политикоюридический, кадров, внешних связей (в том числе исполняет повседневные обязанности КОК), науки и образования, пропаганды и экономики спорта), а также парторганизация. По мере развития физкультурно-спортивной сферы

список управленческих центров и организаций прямого подчинения ГГУФС расширялся.

Избранный Китаем путь олимпизма обязывал следовать его главной идее – «спорт – для всех».

Новая стратегия развития физической культуры, сформулированная в «Программе улучшения здоровья нации (1995–2010 гг.)», принятой Госсоветом в мае 1995 г., определяла здоровье как социальное свойство личности, предусматривала создание условий, обеспечивающих потребности любого человека в здоровом образе жизни. Впервые после 1949 г. из содержания концепции физической культуры и физического воспитания исчезла спортивная направленность, оторванный от человека абстрактный термин «массовый спорт» уступил место адекватному китайской ментальности принципу индивидуальной рекреации («оздоровление себя» – цзянь шэнь). Запланированная на 15 лет «Программа» подразделялась на два этапа: с 1995 г. по 2000 г. и с 2001 г. по 2010 г. С 1996 г. Госкомспорт, помимо 20% от общей суммы, выделенной из центрального бюджета на спорт, стал направлять 60% из дохода от лотереи на строительство общественных спортивно-оздоровительных площадок в городах и селах. Определением критериев оценки физических качеств различных возрастных групп и обработкой данных занимался специально созданный для этого государственный центр. К 2000 г. доля участвующих в физкультурноспортивных мероприятиях составила 18,3% численности взрослого населения страны (на 2,8% больше, чем в 1996 г.), число физкультурно-оздоровительных площадок увеличилось в 3 раза – до 137 269 ед.

Ксередине 1990-х гг. китайский спорт успешно освоил все атрибуты, характеризующие любую отрасль народного хозяйства. План 10-й пятилетки (1996–2000 гг.) включил спорт в число секторов третьей сферы экономики. Ускорение развития спортивной индустрии трактовалось как «стратегическое решение», позволяющее плавно адаптировать физкультуру и спорт к условиям рынка, расширять каналы финансирования, удовлетворять возрастающие в ходе строительства общества «сяокан» потребности населения, успешно выполнить «Программу укрепления здоровья нации» и «План Олимпийской славы».

К1998 г. по пути профессионального спорта пошли федерации 41 вида спорта, что составило 65% от общего числа федераций, входящих в ВКФС. Основным источником внебюджетного финансирования профессионального спорта стали спонсоры. В ряде случаев объемы спонсорских средств в десятки раз превышали бюджетное финансирование и распределялись по назначению следующим образом: 20% – федерации по виду спорта, 30% – нужды национальной команды, 50% – спортсмены и их тренеры. В профессиональном спорте наиболее успешными были коммерческий футбол, волейбол, настольный теннис, бадминтон, баскетбол. Матчи клубов премьер-лиги по футболу привлекали на стадионы около 6 млн болельщиков, кассовые сборы приближались к 700 млн юаней в год. Заполняемость зала во время матчей Китайского баскетбольного чемпионата составляла порядка 80%.

В середине 1990-х гг. огромную популярность у населения приобрели боулинг и керлинг. В Шанхае в 1996 г. китайские и иностранные инвесторы вложи-

ли 1 млрд юаней в создание боулингов, более 200 млн юаней в развитие клубов керлинга. В Шэньчжэне в 1997 г. работали более 160 предприятий спортивной индустрии с годовым оборотом более 500 млн юаней, в 1998 г. в Пекине – 5 тыс. предприятий с годовым оборотом 600 млн юаней. С 1993 г. в Пекине ежегодно проводят Китайскую международную ярмарку спортивной индустрии, в провинциях – ярмарку спортивных товаров (место проведения выбирается путем тендера), чтобы стимулировать рынок спортивных товаров. В 1998 г. в КНР была создана крупнейшая госкорпорация «Китайская акционерная компания спортивной индустрии», акции которой котируются на Шанхайской бирже.

В 1990-е гг. в КНР внимательно изучали достижения восточноевропейской школы спорта, которые во многом предопределяли как общую методологию подготовки, так и ее организацию и методику в различных видах спорта. Всего к 1995 г. в КНР было подготовлено 17 тыс. спортсменов по олимпийским видам спорта, из них более 80% по ключевым видам спорта, 4% – мастеров спорта международного класса, более 40% – мастеров спорта КНР; профессиональных тренеров по олимпийским видам спорта – 4900 человек, из них 4100 человек – по ключевым видам спорта, 25% – тренеров высшей категории. В 1995 г. КНР состояла в 81-й международной и 42-х азиатских спортивных федерациях. На Олимпиаде в 1992 г. в Барселоне Китай занял 4-е место в медальном зачете.

«План Олимпийской славы (1994–2000 гг.)» (Госкомспорт. 6.7.1995) стал генеральной программой развития национального спорта высших достижений на новом этапе. В документе отмечались успехи китайского СВД после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва (1978 г.): крепкие лидирующие позиции на Азиатских играх, 36 золотых, 45 серебряных и 39 бронзовых наград, полученных на трех летних и пяти зимних олимпиадах. Главными недостатками назывались неравномерное развитие олимпийских видов спорта и, как следствие, невысокая совокупная мощь олимпийской сборной. Результаты летних олимпиад в 1980-х гг. показали, что китайские спортсмены «могут рассчитывать на золотые медали лишь в восьми видах спорта, войти в тройку призеров примерно по 60 дисциплинам, что составляет лишь 8% от общего числа медалей, разыгрываемых на летних олимпиадах. Еще сильнее отставание Китая от стран-лидеров на зимних олимпиадах, поскольку лишь в нескольких дисциплинах китайские спортсмены удовлетворяют мировым требованиям.

На XXVI Олимпийских играх в Атланте в 1996 г. Китай сохранил 4-е место в общекомандном зачете. Героиней команды стала бегунья Ван Цзюнься, победившая на дистанции 5000 м и занявшая 2-е место на дистанции 10 000 м. На соревнованиях по настольному теннису Дэн Япин второй раз завоевала золотую олимпийскую медаль (первый раз – на Олимпиаде в Барселоне в 1992 г.). На зимних олимпийских соревнованиях в 1992, 1994 и 1998 гг. КНР не удалось завоевать золотую медаль, тем не менее, китайская сборная к концу 1990-х гг. смогла подняться с 14-го на 11-е место по числу полученных наград (табл. 24). Кроме традиционного шорт-трека, в Лиллехаммере и Нагано китайские спортсмены получили серебряные и бронзовые медали на соревнованиях по фигурному катанию, конькобежному спорту и фри-стайлу (табл. 25).

тидопингового контроля, который в 1989 г. впервые прошел проверку медицинской комиссии МОК и получил международный сертификат. Лаборатория центра оснащена современным оборудованием и использует передовые методики тестирования, по решению МОК она проводила допинг-анализ проб для Олимпиады-2000 в Сиднее.

В 1988 г. Китай принял участие в первой Всемирной постоянной

конференции по борьбе с допингом

Дэн Япин, королева настольного тенниса в спорте, в 1991 г. ввел обязатель- ную проверку на допинг вне соревнований для всех спортсменов, зарегистрированных федерациями, а также

для паралимпийцев сборных уровня провинции и выше. В 1995 г. проверки вне соревнований составляли 37% от общего числа допинг-тестов. Контроль проходили все спортсмены по 58 видам спорта, включая олимпийские. За нарушение спортивной этики было введено строгое наказание: дисквалификация на 2 года, исключение из национальных сборных, лишение материальной поддержки «родной» команды. Вместе со спортсменами несут ответственность их тренеры. По данным Госкомспорта, принятые меры возымели действие:

вобщем количестве допинг-проб число тестов с положительными результатами снизилось с 1,82% в 1990 г. до 0,68% в 1995. Тем не менее, стремление победить любым путем зачастую брало верх. В 1998 г. четверо китайских пловцов не прошли допинг-контроль перед ЧМ по плаванию в Австралии.

Юридические гарантии основных положений принятых программ обеспечил первый в истории КНР «Закон о физической культуре и спорте» (принят ВСНП

в1995 г.). Закон закрепил положение о служении физкультуры и спорта народу, улучшению физических качеств народа, строительству социалистической материальной и духовной цивилизации, экономическому, оборонному строительству и развитию общества. Закон определил оздоровительную деятельность как основу всей физкультурно-спортивной работы, обозначил роль государства как главного гаранта согласованного развития массового спорта и спорта высших достижений. Документ закрепил основные положения децентрализации системы управления и участия общественных организаций и частных лиц в развитии физкультуры и спорта. Закон утвердил новую штатную должность инструктора социальной физической культуры, гарантировал выдающимся спортсменам льготы при трудоустройстве или для продолжения образования, обязал государство награждать организации и частных лиц за важный вклад в развитие физкультуры и спорта. Закон также обязал государство предупреждать и пресекать применение запрещенных препаратов и средств в спорте. Закон закрепил за сферой физической культуры и спорта статус отрасли народного хозяйства.