Список литературы
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Об архитектурной деятельности в Российской Федерации[Текст]. - М: Эксмо, 2016.- 368 с.
Аксенов, В.В. Метаэвристические методы решения задач комбинаторной оптимизации [Текст]/ В.В. Аксенов // Параллельные вычислительные технологии (ПаВТ-2009): тр. Междунар. науч. конф. (30 марта – 3 апреля 2009 г., Н. Новгород). - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2009. -799 с.
Бельский, Г. Е. Проектирование элементов стальных конструкций с требуемым уровнем надежности/ Металлические конструкции. Работы школы профессора Н.С. Стрелецкого[Текст] / Г.Е. Бельский. - М.: МГСУ, 1995. – С. 56-61.
Загоруйко, Н. Г. Прикладные методы анализа данных и знаний [Текст]/ Н.Г. Загоруйко . - Новосибирск: ИМ СО РАН, 1999.
Кини, Р. Л., Райфа, X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения[Текст]: Пер. с англ. /Р. Л. Кини, Х. Райфа – М.: Радио и связь, 1981. – 560 с.
Мищенко, В.Я. Разработка методики оптимизации распределения ресурсов в календарном планировании строительства на основе генетических алгоритмов[Текст] / В.Я. Мищенко, Д. И. Емельянов, А. А.Тихоненко .- Воронеж: ВГАСУ, 2013. № 11. - С. 76-78.
Мищенко, В.Я. Теоретические основы организации эксплуатации и воспроизводства объектов недвижимости[Текст]/ В. Я. Мищенко // автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук. - М: МГСУ, 2004
Мищенко, В.Я. Обеспечение организационно-технологической надежности при воспроизводстве и развитии строительных объектов[Текст]/ В.Я. Мищенко, Д.А. Драпалюк, Ю.М. Зубцова Е.А. Солнцев // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Материалы межрегиональной научно-практической конференции "Высокие технологии в экологии"№ 1.. –Воронеж, 2010. - С. 69-73.
Рассказова М. Н. Имитационное моделирование систем[Текст]: учебное пособие/ М. Н. Рассказова. – Омск : Омский государственный институт сервиса, 2010. – 80 с.
УДК 725.85:69.003
Государственная поддержка строительства физкультурно-оздоровительных сооружений е. П. Горбанева, н. Ю. Ландик, р. Л. Кочетов13
Горбанева Елена Петровна, Воронежский государственный технический университет, кандидат технических наук, доцент кафедры технологии, организации строительства, экспертизы и управления недвижимостью Ландик Наталья Юрьевна, Воронежский государственный технический университет, студент гр. Б 742, e-mail: landik.96@mail.ru Кочетов Руслан Львович, Воронежский государственный технический университет, соискатель |
Аннотация: отражен вопрос поддержки государством строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, обозначены цели государственной Программы «Развитие физической культуры и спорта», а также отмечены мероприятия и льготы, существующие для достижения цели Программы.
Ключевые слова: строительство, спортивные сооружения, физкультурно-оздоровительные сооружения.
Еще 10 лет назад в нашей стране наблюдалась нехватка спортивных сооружений разного масштаба и назначения. В связи с активным строительством жилья, рос спрос на социальные объекты, в том числе на спортивные сооружения. Правительство Российской Федерации старается активно развивать физическую культуру и спорт. Сейчас активно строятся физкультурно-оздоровительные комплексы как для проведения спортивных состязаний международного масштаба, так и обычные комплексы с малым количеством посадочных мест в различных удаленных уголках России (см. рис. 1, рис.2). Для достижения своей цели в области спорта Правительство РФ утвердило государственную Программу РФ «Развитие физической культуры и спорта», систематически выделяет субсидии, а для девелоперов предусмотрен ряд льгот в области налогообложения.
Рис. 1. Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Выборг Ленинградской области
Рис. 2. Легкоатлетический манеж «Арена Марий Эл» в Йошкар-Оле
15 апреля 2014г. вышло постановление Правительства РФ №302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» [1].
Целью государственной политики является создание всех условий гражданам для ведения здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спортом, получения доступа к развитой инфраструктуре, а также повышения конкурентоспособности российского спорта.
Одним из основных мероприятий программы является совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом, срок реализации которой - 2013-2020 гг. Объем ассигнований из бюджетных средств представлен на рис. 3
Выделенные ассигнования направлены на:
- создание материально-технических условий для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению;
- оснащение физкультурно-оздоровительных объектов спортивно-технологическим оборудованием;
- увеличение количества физкультурно-спортивных сооружений и объектов, в том числе, за счет стимулирования их строительства путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным юридическими лицами на реализацию соответствующих инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта.
Рис. 3. Объем ассигнований из бюджетных средств на 2013-2020гг.
Для строительства физкультурно-оздоровительных сооружений выделяются субсидии из федерального бюджета. Так, например,на 2018 год выделено 8 субсидий в размере 3272400 тыс.руб. [2]. Благодаря этому, появятся новые спортивные объекты в Московской, Калужской (рис.1) , Астраханской (рис.2), Новосибирской (рис.3), Саратовской областях, а также в республике Тыва, республике Мордовия и республике Дагестан.
На рис. 4, 5, 6 представлены проекты, которые предстоит реализовать за счет выделенных средств в 2018 г.
Рис. 4. Спортивный комплекс «Дворец спорта» в г.Калуга
Рис. 5. Центр водных и гребных видов спорта в Астраханской области,
с. Яксатово
Рис. 6. Региональный центр волейбола в г. Новосибирск
При осуществлении деятельности с использованием объектов физической культуры и спорта имеются льготы в области налогообложения в соответствии со ст.372 Налогового Кодекса РФ [3]:
- освобождение от налога на добавленную стоимость ;
- установление льготного режима на налогообложение на прибыль организации (в компетенции регионального законодателя);
- налоговые преференции в виде пониженной ставки налога на имущество, вплоть до установления ставки налогообложения в размере 0% (в компетенции регионального законодателя).
Однако строительство физкультурно-спортивных объектов влечет за собой определенные риски:
- недостаточность финансирования за счет средств федерального бюджета, обусловленной инфляционными процессами и обесцениванием финансовых ресурсов в стране,связанных с изменением социально-экономической ситуации в регионах. Наличие этих факторов может привести к невозможности достижения целевых показателей государственной программы развития физической культуры и спорта;
- несвоевременное принятие решений на региональном уровне о софинансировании мероприятий Программы по подготовке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Наличие этого фактора может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, субъектами Российской Федерации;
- административные риски, связанные с неэффективным управлением Программой;
- возникновение в обществе безразличия и негативного отношения к Программе. Социально-экономические эффекты ее реализации должны быть ясны и понятны. Необходима своевременная разъяснительная работа, информирование общества о целях, задачах и ходе реализации Программы.
Сейчас строительство спортивных зданий и сооружений переживает бум — ледовые дворцы и арены, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные школы, тренировочные базы появляются по всей стране. Связано во многом это с тем, что в 2013г. была проведена Универсиада в Казани и Олимпийские игры в 2014г. в Сочи. В 2018г. Россия проводит Чемпионат мира по футболу.
Рис. 7. Стадион «Центральный» г. Екатеринбург
Согласно данным INFOLineк, 2020 году планируется увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности, с 22,7% до 48%. Таким образом, при соответствующих темпах развития инфраструктуры, существующее количество спортивных сооружений должно быть увеличено до 300 тыс. объектов [4].