Методическое пособие 339

Часто эта мера применяется в отношении водителей транспортных средств, как лишение права управления транспортным средством. КоАП предусматривает такое наказание за управление транспортными средствами в состоянии опьянения, нарушение Правил движения через железнодорожные пути, нарушение водителями правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Применение данного наказания КоАП относит к компетенции разных органов: органов внутренних дел, гостехнадзора, государственной инспекции по маломерным судам и др.

Административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток.

Лица, подвергнутые административному аресту, содержатся в специальных приемниках или изоляторах временного содержания. Эта мера наказания предусматривается за следующие правонарушения: появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21); мелкое хулиганство (ст. 20.1); неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно-исполнительной системы (ст. 19.3); демонстрирование фашистской атрибутики или символики (ст. 20.3) и др.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через государственную границу РФ за пределы РФ.

Дисквалификация – это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе

213

управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет. Дисквалификация предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27), за фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12), неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.14) и др.

Наложение административных наказаний опирается на основополагающие принципы:

1.Принцип равенства перед законом;

2.Презумпция невиновности, означающая, что лицо подлежит наказанию только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

3.Законность означает, что можно назначить только то наказание, которое установлено законодательным актом;

4.Индивидуализация проявляется в том, что при назначении административного наказания учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

КоАП определяет и срок погашения административного наказания. Лицо считается не подвергшимся административному наказанию, если оно в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания не совершило нового административного правонарушения.

Применение административного наказания влечет для правонарушителя ряд отрицательных последствий морального, материального и физического порядка. Результаты способствуют правовоспитанию людей в духе уважения закона; способствуют предотвращению правонарушений и преступлений.

214

Тема 9. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Понятие уголовной ответственности. Основания уголовной ответственности

Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уголовного права и является связующим звеном юридической триады: преступление – уголовная ответственность – наказание, в которой по сути дела выражается смысл всего уголовного законодательства. Это понятие много раз встречается в нормах уголовного законодательства, однако законодатель не дает ему легального определения.

Уголовная ответственность – это сложное социальноправовое последствие совершения преступления, которое включает четыре элемента: во-первых, основанную на нормах уголовного закона и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчет о содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов; во-вторых, выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку (осуждение, признание преступным) совершенного деяния и порицание (выражение упрека) лица, совершившего это деяние; в третьих, назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера; в-четвертых, судимость

как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания.

Уголовная ответственность может существовать и реализовываться только в рамках уголовно-правового отношения.

Под уголовно-правовыми отношениями следует понимать вытекающие из факта совершения преступления и регулируемые нормами уголовного права общественные отношения между лицом, совершившим преступление, и

215

государством, направленные на реализацию взаимных прав и обязанностей этих субъектов в связи с применением уголовного закона к конкретному факту совершения данного преступления.

В уголовном праве выделяется основание уголовной ответственности.

Проблема основания уголовной ответственности рассматривается в двух аспектах – философском и юридическом.

Философский аспект проблемы заключается в решении вопроса, почему человек должен нести ответственность за свои поступки. Юридическая наука исходит из того, что социальным основанием для возложения на человека ответственности за общественно значимое поведение служит свобода воли, понимаемая как наличие возможности свободно выбирать способ поведения. Если человек не располагал свободой выбора поведения в силу психического заболевания, лишающего человека способности осознавать фактическое содержание или социальное значение своих действий (бездействия), или его поведение было обусловлено, например, воздействием непреодолимой силы или непреодолимого физического принуждения, то такие действия (бездействие) не имеют уголовно-правового значения и, как лишенные свободы выбора поведения, не могут влечь уголовной ответственности.

Юридический аспект проблемы основания всякой правовой, в том числе и уголовно-правовой, ответственности означает выяснение вопроса, за что, т.е. за какое именно поведение может наступить ответственность.. Действующее законодательство установило, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом″ (ст. 8 УК РФ).

Состав преступления – это юридическая характеристика деяния, которое объективно обладает свойством общественной

216

опасности. Поэтому одно лишь формальное наличие признаков состава преступления еще не может служить основанием уголовной ответственности. Так, например, вышестоящими судебными инстанциями было признано незаконным осуждение С. за кражу 1 кг витаминно-травяной муки, поскольку это деяние в силу малозначительности не представляло общественной опасности. На этом основании дело было прекращено за отсутствием в деянии С. состава преступления.

Об уголовной ответственности можно говорить в трех аспектах: 1) о ее установлении в законе; 2) о возникновении уголовной ответственности и З) о ее реализации.

В соответствии со ст. 1 УК РФ уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность. Предусмотренная уголовным законом ответственность имеет абстрактный характер: по сути, она представляет запретпредупреждение, извещает о том, что любое лицо, нарушившее запрет, окажется в сфере действия уголовного закона.

Возникновение уголовной ответственности связано с фактом совершения преступления конкретным лицом. В этот момент между ним и государством возникают уголовноправовое отношение и уголовная ответственность.

Реализация уголовной ответственности означает, что после возникновения уголовного правоотношения права и обязанности его субъектов были реализованы в точном соответствии с предписаниями закона. После уточнения содержания и объема прав и обязанностей субъектов уголовная ответственность лица, совершившего преступление, находит свое объективное воплощение в тех или иных мерах государственного принуждения, избираемых по воле государства в лице его компетентного органа.

Эти меры называются формами реализации уголовной ответственности.

217

Действующий УК РФ знает несколько форм реализации уголовной ответственности.

Самой естественной и самой распространенной формой реализации уголовной ответственности является наказание.

Уголовная ответственность наступает за виновное общественно опасное и противоправное деяние. Она выражается в форме государственного принуждения, поскольку предусматривает применение уголовного наказания, установленного в санкциях уголовно-правовых норм; сопровождается государственным осуждением (хотя и не во всех случаях) и влечет отрицательные последствия для виновного лица.

Государство вступает с лицом, совершившим преступление (субъектом правоотношения), в правовые отношения через свои компетентные (правоохранительные) органы — суд, прокуратуру, органы внутренних дел и других органов, непосредственно осуществляющих борьбу с преступностью.

Поскольку уголовная ответственность устанавливается за совершение преступления, она чаще всего имеет своим последствием назначение уголовного наказания и реализуется в наказании — отсюда тесная взаимосвязь, существующая между этими понятиями. Но законодатель разграничивает их, уголовная ответственность — понятие более широкое, чем наказание, и может иметь место и без его применения. Назначение наказания без привлечения к уголовной ответственности невозможно. Уголовная ответственность имеет строгие границы во времени, свое определенное, обусловленное законом содержание. С какого момента возникает уголовная ответственность и когда прекращается а возникает с момента совершения конкретным лицом преступления, предусмотренного уголовным законом, даже если это лицо скрылось от органов следствия и дознания и фактическая реализация ответственности откладывается до его задержания или явки с повинной.

218

Уголовное законодательств, предусматривает случаи освобождения от уголовной ответственности

Освобождение от уголовной ответственности означает выраженное в официальном акте компетентного государственного органа решение освободить лицо, совершившее преступление, от обязанности подвергнуться судебному осуждению и претерпеть меры государственного принудительного воздействия.

Общим основанием освобождения от уголовной ответственности лица. совершившего преступление, является нецелесообразность привлечения его к такой ответственности, что процессуально закрепляется в постановлении органа предварительного расследования, прокурора, судьи или определении суда. Уголовный закон определяет пять общих видов освобождения от уголовной ответственности: 1) в связи с деятельным раскаянием (ст. 75); 2) в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76); 3) в связи с истечением сроков давности (ст. 78); 4) в связи с актом амнистии (ст. 84); 5) в связи с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 901).

Каждый из этих видов освобождения от уголовной ответственности является безусловным, т. е. окончательным и не может быть впоследствии отменен ни по каким основаниям. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности или в связи с актом амнистии является обязательным, не обусловлено категорией совершенного преступления. Иные основания освобождения от уголовной ответственности носят факультативный характер, так как предусматривают не обязанность, а право органов дознания, расследования, прокуратуры и суда применить освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести.

В ч. 1 ст. 75 УК РФ определены условия освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием,

219

которое может быть применено в любой стадии уголовного судопроизводства при наличии указанных в законе оснований.

Во-первых, освобождение от угол они ой ответственности распространяется только на .лиц, совершивших преступление впервые, т. е. не имеющих неснятой или непогашенной судимости.

Во-вторых, совершенное преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести (ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ).

В-третьих, после совершения преступления виновное лицо должно совершить хотя бы одно из указанных в ч. 1 ст. 75 УК РФ действий, свидетельствующих о том, что оно деятельно раскаялось, перестало быть общественно опасным, а именно: а) добровольно, без какого-либо принуждения явилось с повинной, т. е. обратилось с письменным или устным заявлением о совершенном им преступлении в органы милиции, прокуратуру или в суд; б) способствовало раскрытию преступления, оказало действенную помощь в установлении фактических обстоятельств дела, соучастников, места нахождения средств, орудий, предметов преступления, и т. д.; в) возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, что может означать выплату денежной суммы, передачу равноценного имущества или его ремонт, компенсацию морального вреда, принесение публичного извинения и т.п.

Понятие преступления. Признаки преступления

В ст. 14 УК РФ преступление определено как ″виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания″.

Под преступлением понимается только деяние, т. е. поведение человека, выраженное в определенной объективной форме. Ни мысли, ни намерения, ни цели человека, которые не

220

нашли своего внешнего выражения, не воплотились в поступке, не могут признаваться преступлением. Деяние приобретает уголовно-правовое значение, т. е. становится преступлением, только при условии, что оно обладает всеми четырьмя указанными в законе признаками.

Общественная опасность - материальный признак преступления, означающий способность деяния причинять существенный вред общественным отношениям, поставленным под охрану уголовного закона. Общественная опасность имеет качественную и количественную характеристику.

Качественная характеристика общественной опасности в литературе именуется характером общественной опасности. Она означает типовую характеристику социальной вредности определенных видов преступлений (грабежа, изнасилования, уклонения от уплаты налогов и т. д.) и зависит от объекта посягательства, формы вины и категории совершенного преступления.

Количественный показатель общественной опасности именуется в литературе ее степенью. Она определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда и тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого в совершении преступления, в соучастии).

Вторым признаком преступления является противоправное, или уголовная противозаконность. означающая, что преступлением может быть признано только то деяние, которое прямо запрещено УК РФ

Противоправность — это формальный признак преступления, который нельзя рассматривать изолированно от общественной опасности деяния. Уголовная противоправность деяния — субъективное (на законодательном уровне) выражение общественной опасности этого деяния. Выявив

221

объективно существующую общественную опасность деяния и осознав невозможность эффективной борьбы с ним без использования уголовно-правовых средств, государство в лице законодательного органа формулирует уголовно-правовой запрет на совершение данного вида деяний и устанавливает уголовное наказание за его совершение. С другой стороны, деяние, запрещенное уголовным законом, в силу изменения характера общественных отношений либо по другим причинам может на определенном этапе утратить свою опасность для общества и тогда оно декриминализируется, т. е. отменяется уголовно-правовой запрет на его совершение.

Таким образом, общественная опасность и противоправность — это две неразрывные и взаимосвязанные характеристики (социальная и юридическая) преступления.

Виновность как признак преступления непосредственно вытекает из принципа вины. -

В соответствии с ч. 1 ст. 24 УК РФ виновным в преступлении признается лицо, совершившее общественно опасное и противоправное деяние умышленно либо по неосторожности. Если деяние совершено без вины, т. е. без умысла или неосторожности (случайно), то, несмотря на его объективную общественную опасность, оно не может признаваться преступлением и не влечет уголовной ответственности

Третий признак - наказуемость означает, что за предусмотренные уголовным законом и совершенные виновно общественно опасные деяния может быть назначено наказание, установленное в санкции уголовно-правовой нормы. Иначе говоря, наказуемость — это предусмотренная законом возможность назначения наказания. Такая возможность реализуется не во всех случаях совершения преступлений. Во-первых, не каждое преступление фиксируется правоохранительными органами. Во-вторых, не каждое зарегистрированное преступление раскрывается. В-

222