3.4. Традиционная экономика

В некоторых экономически слаборазвитых странах действуют экономические системы, основанные на обычаях и традициях. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики.

Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. В ряде стран сохраняются натурально-общинные формы, основанные на коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство, которое основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. Мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.

Институт национального частного предпринимательства развит слабо, поэтому ведущую роль в экономике играет иностранный капитал.

В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, которые первичны по сравнению с экономической деятельностью. Прогресс резко ограничен, так как он вступает в противоречие с традициями и угрожает стабильности общественного строя. Ограниченность производства приводит к тому, что большинство людей существует на грани выживания. Для традиционной системы характерна активная роль государства. Через государственный бюджет перераспределяется до 80 % нацио­нального дохода. Основные бюджетные средства государство на­правляет на развитие инфраструктуры и содержание армии, поддерживающей существующий политический режим.

3.5. Модели в рамках экономической системы

В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства. Так, в административно-командной системе существовали советская модель, китайская, югославская и др. В смешанных системах также существуют различные модели. Отметим наиболее известные из них (американскую, шведскую и японскую).

Американская модель. Она построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Американская экономика - это экономика большого бизнеса, в том смысле, что во многих отраслях ведущие позиции занимает небольшое число крупных корпораций. Эта мо­дель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Американское общество предъявляет высокие требования к эффективности дирекционирования частного бизнеса и вынуждает его приспосабливаться к ним. Достаточная сила контрагентов (социальных групп, общественных институтов), а также наличие надежной правовой защиты не позволяют производителям извлекать односторонние выгоды. Это заставляет искать пути повышения эффективности и совершенствования факторов производства.

Государственное вмешательство в экономику ограничивается социальным и отраслевым регулированием. Социальное регулирова­ние касается проблем безопасности продуктов, создания более безо­пасных условий труда, уменьшения загрязнения окружающей среды и увеличения экономических возможностей. Целью отраслевого ре­гулирования является защита общества от рыночной власти естественных монополий путем регулирования цен и качества обслужива­ния. Главная функция государства состоит в сохранении конкуренции как ключевого механизма контроля в экономике.

В США существует огромный разрыв между бедностью и богатством. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Но государство считает борьбу с бедностью законной целью своей политики. Существует широкий круг программ по поддержанию до­ходов населения. С одной стороны, это программы социального страхования, которые частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Они финансируются за счет налогов на заработную плату. С другой стороны, программы государственной помощи предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имея детей на своем иждивении. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений и питаются государственными благотворительными программами. Отдельные лица и семьи должны представить свидетельства своих низких доходов, чтобы получить право на помощь. Общие социальные расходы государства составляют в настоящее время 18 % ВНП. Федеральное правительство фи­нансирует практически все программы по социальному страхованию и около 2/3 расходов по благотворительным программам,

Суть шведской модели - гуманизация рыночной экономики методами экономического и социального регулирования. Важную роль в этой модели играет кооперативное движение. Членством в различных кооперативах охвачено 50 % самодеятельного населения. Из них 5 % в конце 80-х гг. были заняты в самих кооперативах. Большая часть кооперативного сектора имеет федералистскую организационную структуру.

Полостью независимые первичные (базирующиеся на индиви­дуальном членстве) кооперативы сотрудничают на самых различных уровнях, создавая разного рода объединения (союзы, ассоциации и т.д.). Многие производственные кооперативы и кооперативы по оказанию услуг существуют сами по себе, предпочитая не входить ни в какие союзные структуры. Ведущая роль в кооперативном движении принадлежит потребительской и сельскохозяйственной кооперации. Они осуществляют основную часть всей многообразной деятельности по производству товаров и услуг, организации распре­деления. В конце 80-х гг. сельскохозяйственные кооперативы обес­печивали 80 % товарной продукции аграрного сектора.

Главным критерием эффективности шведской модели выступают ее социальные результаты. Швецию отличают особая развитость всеобщей системы социальной защищенности граждан, наименьшая острота проблем безработицы и бедности, меньшая дифференциация личных доходов. Высокие социальные расходы шведского государства позволяют обеспечивать всему населению действенные гарантии социального страхования, доступность различных видов медицинского обслуживания и образования. В конце 80-х гг. к категории бедных людей относились 5 % населения, тогда как в США - 17 %. Это результат целенаправленной политики перераспределения доходов. Почти вся социальная инфраструктура находится в руках государства, ибо считается, что социальные услуги являются особой сферой общественной жизни, где распределительные отношения не должны подчиняться закономерностям рыночного регулирования. Только за определенным пределом потребности гражданина в образовании, здравоохранении и т.п. должны удовлетворяться на рыночной основе.

Японская модель характеризуется деперсонификацией крупной собственности и выравниванием доходов различных социальных групп.

В Японии невозможно выделить не только индивидуальных владельцев крупных предприятий, но индивидуальных обладателей больших пакетов акций в акционерных обществах. Ведущими вла­дельцами собственности в Японии стали не индивидуальные персо­ны, а компании, формирующие свой капитал в основном за счет за­емных средств. Данное явление не уникально для опыта развитых стран. Но в японской модели он получил значительное распростра­нение. В крупных японских компаниях доля собственного капитала занимает не более 20 % (акционерный капитал - 5 %), остальная часть формируется за счет банковских займов. Вместе с тем банков­ский капитал еще в меньшей степени имеет индивидуальных собственников. Собственный капитал в банках составляет менее 3 % от всех финансовых средств банка, и те принадлежат в основном страховым компаниям. Юридические лица прочно заняли позиции веду­щих владельцев акций крупных корпораций.

Для 90 % всего населения Японии ведущим источником дохо­да является заработная плата, вторым - индивидуальная трудовая деятельность. Эти два источника формируют от 70 до 90 % всего дохода данной группы. Исключение составляют наиболее бедные 10 % населения, у которых лишь 28 % дохода формируется за счет зара­ботной платы, 4,3 % - за счет индивидуальной трудовой деятельности, остальная часть - за счет дотаций по линии социального обеспечения. Доходы от собственности не играют большой роли в форми­ровании бюджета семьи: даже у 10 % наиболее богатых людей этот источник формирует лишь 13,5 % всей суммы доходов. Это, конеч­но, не означает, что в Японии нет богатых людей, живущих за счет собственности. Просто их доля в населении настолько мала, что ста­тистикой она не учитывается и соответственно не определяет соци­альную систему общества. Экономическая система отличается особой моделью управления трудом: «пожизненный наем», «зарплата по старшинству» и «пофирменные профсоюзы» представляют собой триединую основу традиционной японской системы организации труда.

Следует отметить, что для Японии характерно определенное отставание темпов роста уровня жизни населения (в том числе и за­работной платы) от уровня производительности труда. За счет этого достигается снижение издержек производства и резкое повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Немаловаж­ную роль в поддержке частного предпринимательства играет государство. Государственные заказы, субсидии, таможенные ограничения на импорт товаров помогают японскому бизнесу успешно кон­курировать с иностранными компаниями и на внутреннем рынке.