80. Понятие, источники и принципы международного экологического права.

Международное экологическое право – это совокупность специальных международно-правовых принципов и норм, регулирующих международные отношения по поводу охраны окружающей среды, рационального природопользования, по обеспечению экологической безопасности, соблюдения экологических прав человека между субъектами международного права.

Основными источниками международного экологического права являются международный договор и международный обычай.

Практика государств выработала три основных типа международных экологических соглашений:

1) «превентивный» – применяется на субрегиональной основе (Северная конвенция об охране окружающей среды 1974 г.) и связан с устранением барьеров в виде государственных границ в части принимаемых экологических решений;

2) второй тип – принятие юридически обязательных для государств решений прямого действия наднационального характера (практика ЕС);

3) «Венский тип» – предполагает выработку и принятие «рамочных» соглашений под эгидой международных организаций с последующей разработкой приложений и протоколов, становящихся неотъемлемой частью «рамочного» соглашения. Он направлен на «управление» исчезающими природными ресурсами, а не на выработку общих принципов международного права.

Особое место в системе источников международного экологического права занимают экологические стандарты, среди которых принято выделять стандарты должной осмотрительности.

К основным специальным принципам международного права окружающей среды относятся два принципа:

• принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и

• принцип непричинения ущерба окружающей среде за пределами юрисдикции государства.

Специальные принципы международного экологического права наиболее полно неофициально кодифицированы в проекте международного пакта по окружающей среде и развитию 1995 г.

Содержит указание на 10 таких принципов:

1) обеспечение соблюдения конституционных экологических прав человека. Этот принцип не имеет прямого действия и зависит от того, какие конкретные экологические права человека закреплены в конституциях и конституционных актах государств;

2) недопустимость нанесения трансграничного ущерба окружающей среде. Суть этого принципа заключается в том, что в случае угрозы причинения ущерба окружающей среде должны быть приняты все меры по предотвращению такого ущерба. Любая деятельность, которая может повлечь такой ущерб, должна быть прекращена;

3) экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов. Суть данного принципа сводится к следующему: рациональное планирование и управление возобновляемыми и невозобновляемыми ресурсами Земли в интересах нынешнего и будущих поколений.

4) недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды.

5) защита экологических систем Мирового океана.

6) запрет военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.

7) обеспечение экологической безопасности.

8) международно-правовая ответственность государств за ущерб, причиненный окружающей среде. В соответствии с данным принципом государства обязаны возместить ущерб окружающей среде, причиненный как в результате нарушения ими своих международных обязательств, так и в результате деятельности, не запрещенной международным правом