50. Правовой режим Арктики и Антарктики.

Воды арктических морей омывают берега Российской Федера­ции, США (Аляски), Канады, Норвегии и Дании (о. Гренландии). Россия нотификацией 1916 г. включила в состав своей территории все земли, составляющие продолжение на север сибирского конти­нентального плоскогорья. 4 ноября 1924 г. МИДСССР в ноте всем

государствам подтвердил это положение. В 30-е годы XX в. сложи­лась обычная норма международного права деления северных по­лярных пространств на секторы но принципу тяготения к побе­

режьям прибрежных государств (Канада и Норвегия — в 1925 г., СССР — в 1926 г., Дания — в 1933 г.). Эта норма сложилась на основе длительного фактического разграничения прав и интересов со­ответствующих государств, признания за ними приоритета в иссле­довании и освоении соответствующих районов. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. были определены точ­ные границы советского (а ныне российского) сектора в Арктике и закреплено положение, согласно которому все земли и острова, как

открытые, так и могущие быть открытыми в будущем, расположен­ные в данном секторе, составляют территорию Советского Союза (России). Российский сектор включает в себя около 9 млн кв. км, из них 6,8 млн. кв. км — водное пространство.

Таким образом, главная особенность правового режима Север­ного Ледовитого океана и примыкающих к нему морей состоит в том, что в силу секторального деления Арктики прибрежные госу­дарства получили определенные права в этих секторах. И хотя вопрос об объеме прав является весьма сложным, наличие этих

прав — общепризнанный факт.

Международно-правовой режим Антарктики регулируется До­говором об Антарктике от 1 декабря 1959 г., участниками которого являются более 30 государств. Установленный Договором право­вой режим применяется к району южнее 60-й параллели южной ши­роты, включая все шельфовые ледники. В Антарктике не применятся секторальное деление. Хотя ст. IV Договора и не рассматрива­ет территориальные претензии государств как отказ от таковых, однако и не узаконивает эти претензии. Из смысла этой статьи вы­текает, что территориальный вопрос в Антарктике в настоящее вре­мя «заморожен». Согласно Договору Антарктика используется исключительно в мирных целях. Запрещаются любые мероприятия военного харак­тера: создание военных баз и укреплений, проведение военных ма­невров, испытание любых видов оружия. Договор превращает Ан­тарктику не только в демилитаризованную, но и нейтрализованную территорию, на которой запрещается военная деятельность. Дого­вором также предусматривается, что в случае войны Антарктика не

может быть превращена в театр военных действий. Государствам запрещается производить любые ядерные взрывы и захоронение радиоактивных отходов в границах действия Договора. Следует, однако, отметить, что Договор не запрещает использовать при мир­ных исследованиях Антарктики военный персонал (ст. ст. I, VII).

В Договоре закрепляется принцип свободы научных исследова­ний и сотрудничества государств в этих целях; устанавливается свободный обмен информацией, наблюдателями, научным персона­лом и т. д.

Договор обязывает государства сотрудничать в целях сохране­ния и защиты природной среды Антарктики. В рамках Договора были подписаны Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 г., Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарк­тики 1980 г. и др. Назначение этих конвенций — защита, изучение и рациональное использование живых ресурсов Антарктики. Контроль за соблюдением Договора осуществляется националь­ными наземными и воздушными средствами. Каждое государство вправе назначать неограниченное количество своих наблюдателей, которые имеют право в любое время посещать любые районы Ан­тарктики, проверять станции, установки, оборудование, суда, само­леты и пр. По результатам проверок составляются доклады, сооб­щаемые другим странам — участницам Договора (ст. VII).