50. Методы и средства ведения военных действий.

Средства ведения войны — это оружие, применяемое воору­женными силами воюющих для уничтожения живой силы и воен­ной техники противника, а методы ведения войны представляют собой различные способы использования средств ведения войны в указанных целях. В данной сфере действуют такие международно- правовые акты, как Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (Гаага, 18 октября 1907 г.), в которой содержится Положе­ние о законах и обычаях сухопутной войны. Женевские конвенции

от 12 августа 1949 г. и дополнительные протоколы Все используемые воюющими сторонами методы и средства ве­дения войны условно можно разделить на дозволенные и запрещен­ные.

К запрещенным средствам ведения войны относятся: яды и отравленное оружие; удушливые, ядовитые и другие подобные га­зы; бактериологическое и токсинное оружие; оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколка­ми, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; мины, мины-ловушки и другие устройства, ассоциирующиеся с детскими игрушками и предметами медицин­ской помощи; зажигательное оружие против гражданского населе­ния, населенных пунктов и гражданских объектов, такие средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить ущерб природной среде. Запрещенным средством ведения войны является химическое

оружие. Современное международное право запрещает применять на войне некоторые виды обычного оружия. Так, в 1981 г. была под­писана (и в 1983 г. вступила в силу) Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, ко­торые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие.Наряду с запрещенными средствами ведения войны современное международное право запрещает некоторые методы ведения войны. Запрещенными методами ведения войны являются: преда­тельское убийство или ранение лиц, принадлежащих к населению

или войскам противника; убивать или ранить неприятеля, который, сложив оружие, безусловно сдался; объявлять, что никому не будет дано пощады; незаконно пользоваться парламентерским флагом, военными знаками и форменной одеждой неприятеля, а также войск ООН, знаками Красного Креста; принуждать граждан про­тивника принимать участие в военных действиях, направленных против их страны; атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища, отдавать

на разграбление города и местности, даже взятые приступом; раз­рушать памятники и центры сосредоточения культурных ценно­стей; убивать, ранить или брать в плен противника с помощью ве­

роломных действий.Однако международное право не запрещает военные хитрости с целью ввести противника в заблуждение: использование маскиров­ки, ловушек, ложных операций и дезинформации.

50. Участники вооруженных конфликтов.

Говоря об участниках вооруженных конфликтов, необходимо

рассмотреть такие ключевые понятия, как «комбатант», «некомба-

тант» и «лицо, находящееся под защитой», определенных Же­

невскими конвенциями и дополнительными протоколами.

Понятие «комбатант» было определено в Дополнительном

протоколе 1 к Женевским конвенциям (8 июня 1977 г.) как лицо,

входящее в состав вооруженных сил страны, находящейся в кон­

фликте. При этом лица из числа медицинского и духовного пер­

сонала не имеют статуса комбатантов, даже если они входят в со­

став вооруженных сил. Комбатантами в ряде случаев могут при­

знаваться также партизаны, а также лица, входящие в

добровольческие отряды, ополчение и движение сопротивления.

Комбатанты имеют право принимать непосредственное участие в

военных действиях. Комбатантам разрешается применять силу и

оружие, но с ограничениями, установленными международным

правом.

Некомбатанты — это лица из числа медицинского и духовного

персонала, которые входят в состав вооруженных сил.

Лицо, находящееся под защитой, — это человек, который в

соответствии с Женевскими конвенциями и Дополнительными про­

токолами к ним имеет право на защиту или на особый статус. Раз­

личается несколько категорий таких лиц: раненые, больные и лица,

потерпевшие кораблекрушение; военнопленные; интернированные;

гражданские лица на территории противника; гражданские лица на

оккупированных территориях.

Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они: принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо; носят отличительные знаки; открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны. При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатантами.

Разведчики — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных.

От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов) — лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется.

Иностранные военные советники и инструкторы — это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.

Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 г. стороны в период вооруженного конфликта обеспечивают наличие юридических советников, которые могли бы давать советы военным командирам на соответствующем уровне о применении Конвенций и Протокола и о соответствующем инструктаже вооруженных сил по этому вопросу.

Не являются комбатантами наемники. Согласно ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. наемник — это лицо, которое:

• а) специально завербовано на месте военных действий или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

• б) фактически принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду. При этом материальное вознаграждение должно существенно превышать вознаграждение, выплачиваемое комбатантам того же ранга и функций, входящим в состав вооруженных сил данной стороны. Форма вознаграждения может быть различной (регулярные или разовые выплаты, скажем, за каждого убитого и т.п.);

• в) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

• г) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;

• д) не послано государством, не являющимся воюющей стороной, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав вооруженных сил. Этим наемники отличаются от военных советников, направленных на службу в иностранную армию по специальному соглашению между государствами, и не принимающими непосредственного участия в военных действиях.

Наемники являются военными преступниками. Они не могут ссылаться на положения Женевских конвенций 1949 г. На них не распространяется режим военного плена. Наемники привлекаются к ответственности как в рамках национальной юрисдикции, так и специально созданными международными трибуналами.

Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников (1989 г.) к наемникам относит не только лиц, непосредственно участвующих в вооруженных конфликтам, но и лиц, завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности. Преступными признаются также действия лиц, осуществляющих вербовку, использование, финансирование и обучение наемников, а также покушение и соучастие в такого рода действиях.

Государство-участник, на территории которого находится предполагаемый преступник, в соответствии со своими законами заключает его под стражу и немедленно проводит предварительное расследование фактов. Государства оказывают друг другу правовую помощь, включая предоставление всех имеющихся в их распоряжении доказательств, необходимых для судебного разбирательства.

От наемников следует отличать добровольцев (волонтеров) — иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеждений (а не материальных соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны. Они включаются в личный состав вооруженных сил воюющего государства.