29. Обстоятельства, исключающие международную ответственность государств.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ:

• Достижение государствами взаимного согласия относительно действий, противоречащих их ранее принятым обязательствам или соответствующим нормам международного права.

• Если действия государства были вызваны влиянием непреодолимой силы или неподдающимися контролю с чьей-либо стороны непредвиденными внешними событиями.

• Если государство было вынуждено нарушить принятые на себя обязательства в обстоятельствах крайней необходимости (при абсолютно исключительном характере ситуации).

• Если действия государства вызваны противоправными действиями другого государства и являются правомерными с точки зрения международного права.

• Если субъект поведения, представляющий данное государство, не имел иной возможности спасти жизнь (жизни) вверенных ему людей иначе, чем нарушив нормы международного права.

• Если государство, наносящее ущерб другому государству вопреки нормам международною права, действует в целях самообороны от агрессии, совершаемой этим другим государством.

30. Понятие и классификация международных договоров. Источники права международных договоров.

Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г:

Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Можно выделить следующие критерии классификации международных договоров:

• По форме заключения договоры бывают письменными и устными (так называемые джентльменские соглашения). Устные договоры не имеют текста, не подписываются и не ратифицируются.

• По числу участников выделяют двусторонние и многосторонние договоры (Универсальные, региональные, локальные)

• По срокам действия договоры бывают срочные, бессрочные или договоры на определенный срок.

• Также договоры классифицируются по характеру сторон – например, договоры между государствами и ММПО.

• По объекту регулирования и предметному содержанию договоры делятся на политические (договоры о взаимопомощи, дружбе и др.), экономические (торговые, соглашения о научно-техническом сотрудничестве и т.п.), соглашения по специальным вопросам (в области связи, транспорта, об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам и др.).

• По кругу участников договоры могут быть открытыми и закрытыми.

Закон о международных договорах РФ выделяет следующие виды договоров Российской Федерации: межгосударственные (международные), заключаемые от имени Российской Федерации;

межправительственные, заключаемые от имени Правительства РФ;

межведомственные, заключаемые от имен федеральных министерств .

31. Порядок и стадии заключения международных договоров.

Рассмотрим основные стадии (этапы) заключения международных договоров.

1. Выработка или согласование текста договора. Это происходит следующим путем: на переговорах, на конференции или в рамках международных организаций.

2. 2. Принятие текста договора это особая процедура голосования. Это может происходить в следующих формах: по согласию всех государств, участвующих в заключении договора; на международной конференции текст договора принимается путем голосования за него 2 /3 государств, присутствующих и участвующих в голосовании, если тем же большинством голосов они не решили применить иное правило; консенсусом (согласие, общее мнение), т.е. текст договора принимается на основе общего согласия участников конференции или организации без проведения голосования;

3. 3. Установление аутентичности (аутентификации) текста договора. Аутентичность – это подлинность, достоверность текста, соответствие первоисточнику. Международные договоры являются сложными по своему текстуальному содержанию. В особенности это относится к многосторонним, универсальным договорам, принимаемым в рамках ООН, текст которых составлен на многих языках. Уполномоченные окончательно сверяют текст многоязычного договора, формулировок его статей и дают предварительное подписание.

Аутентичность текста устанавливается следующим путем: – парафирование (сокращенная подпись), когда уполномоченные в знак согласия ставят свои инициалы под текстом договора (как ко всему тексту договора, так и к отдельным его статьям); – включение текста в дополнительный акт конференции; – резолюция международной организации об одобрении текста договора; – ad referendum (отложить для дальнейшего рассмотрения), т.е. условное, предварительное подписание текста договора, которое требует подтверждения компетентного органа государства.

4. Согласие на обязательность договора. На этой стадии государства выражают или дают окончательное согласие на юридическую обязательность положений договора.

Согласие на обязательность договора может быть выражено следующими путями:

– подписанием – это самый главный способ выражения согласия государства на обязательность договора и, как правило, датой заключения договоров считается день их подписания.

– обменом документами (стороны направляют друг другу письма или ноты и дают согласие на обязательность договора).

– ратификацией, т.е. когда дается согласие на обязательность договора высшим представительным органом государства (парламентом);

– принятием договора (акцепт), т.е. согласие государства принять положения заключенного договора; – утверждением (конфирмация), т.е. органами государства (например, правительством) утверждаются договоры, не подлежащие ратификации;

– присоединением – государство присоединяется к договору, если оно не участвовало в его заключении

(*Оговорка – это одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, принятии, ратификации, утверждении договора или присоединении к нему.)