50. Защита жертв войны. Режим военной оккупации.

Одним из важнейших вопросов права вооруженных конфлик­тов и международного гуманитарного права (МГП) является меж­дународно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов. К важнейшим международно-правовым актам в данной сфере отно­сятся Женевская конвенция об улучшении участи раненых и боль­ных в действующих армиях от 12 августа 1949 г. (далее — Первая Женевская конвенция); Женевская конвенция об улучшении уча­сти раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 г. (далее — Вторая Женевская конвенция); Женевская конвенция об обраще­нии с военнопленными от 12 августа 1949 г. (далее — Третья Же­ невская конвенция); Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. (далее —Четвертая Женевская конвенция). В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополни­

тельным протоколом к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающимся защиты жертв международных вооруженных кон­фликтов (Протоколом I), от 8 июня 1977 г. к жертвам международ­ных вооруженных конфликтов относятся:

а) военнопленные;

б) раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение;

в) гражданское население.

Согласно Женевской конвенции об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа 1949 г.) военнопленными являются попав­шие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из сле­

дующих категорий: целью их интернирования.

Медико-санитарный состав и духовный персонал, задержан­ные держащей в плену державой, с целью оказания помощи воен­нопленным, не должны считаться военнопленными.Военнопленным разрешает­ся носить свою военную форму, они продолжают подчиняться сво­им офицерам, которые также являются военнопленными. Держа­щее в плену государство должно обеспечивать военнопленным над­лежащий режим военного плена и несет ответственность за его нарушения. Содержание в плену ни в каком отношении не является формой наказания. оруженного конфликта. Как уже отмечалось, раненые, больные, военнопленные, лица, потерпевшие кораблекрушение, интернированные, гражданские лица на территории противника и оккупированных территориях находятся в соответствии с нормами международного гуманитарно­го права под особой защитой. Запрещается любое посягательство на их жизнь, в том числе их истребление, пытки, проведение над ними биологических и медицинских опытов, взятие из их среды за­ ложников, преднамеренное оставление их без медицинской помо­щи, применение к ним любых актов насилия. Воюющие обязаны

обеспечивать им право на уважение их личности и чести.

Раненые и больные — это лица, как военнослужащие, так и гражданские, которые вследствие травмы, болезни, или другого физического или психического расстройства, или инвалидности ну­ждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздержива­ются от любых враждебных действий.

Лица, потерпевшие кораблекрушение, - лица, как военно­служащие, так и гражданские, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастья, случившегося ли­бо с ними, либо с перевозившим их.судном или летательным аппа­ратом, и которые воздерживаются от любых враждебных действий.

Гражданское население не должно являться объектом нападе­ний. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризирование гражданского населения. Женщины и дети пользуются особым уважением, и им обеспе­чивается защита от любого рода непристойных посягательств.

Военная оккупация – это временное занятие вооруженными силами одного государства территории другого государства и принятие на себя управления этой территорией.При военной оккупации прекращается осуществление власти правительством того государства, которому принадлежит занятая территория, а административная власть осуществляется командными инстанциями государства-противника.

В соответствии с нормами Гаагских и IV Женевской конвенции оккупирующая держава не пользуется на оккупированной территории неограниченной свободой. Юридически оккупированная территория остается территорией того государства, которому она принадлежала до оккупации. Государство-оккупант не вправе упразднить действующие законы, оно только может приостановить дНа оккупированной территории запрещено разрушать и уничтожать частную, государственную, общественную, индивидуальную или коллективную собственность. Движимая частная собственность не подлежит конфискации. Общественная собственность с точки зрения своего правового режима приравнивается к частной. Конфискации подлежат только движимое государственное имущество (деньги, ценности, оружие, техника) и трофеи. Оккупирующее государство обязано сохранить основную ценность принадлежащих неприятельскому государству общественных зданий, недвижимости, лесов и сельскохозяйственных угодий. Контрибуции могут взиматься только на основании письменного приказа командования, и по каждой контрибуции плательщикам должна выдаваться расписка.ействие законов, противоречащих интересам оккупационных властей.Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны устанавливает, что лица, находящиеся на оккупированной территории, имеют право на уважение их личной чести, семейных нрав и религиозных убеждений. Запрещены угон и депортация населения оккупированной территории, перемещение на нее населения государства- оккупанта, изменение гражданства детей и разлучение их с родителями, принуждение населения к службе в вооруженных силах оккупирующего государства, привлечение населения к работам военного характера. Население может быть принудительно направлено на работы, необходимые для нужд оккупационной армии (ст. 51). Запрещается принуждать население оккупированной территории давать сведения об армии своего воюющего государства или о сто средствах обороны.Дополнительный протокол I устанавливает особую защиту женщин и детей. Женщин следует обеспечить защитой от изнасилования, принуждения к проституции, любых форм непристойных посягательств. Дела беременных женщин и матерей малолетних детей должны рассматриваться в первую очередь с исключением вынесения смертных приговоров. Детям должна быть обеспечена защита от любых непристойных посягательств; дети до 15 лет не должны принимать участия в военных действиях; детям, не достигшим 18 лет, не могут быть вынесены смертные приговоры. На всех эвакуированных детей в целях облегчения возвращения в семьи должна заполняться специальная карточка, которая направляется в Центральное справочное агентство Международного комитета Красного Креста.