102) 1, 2, 3 И 4 государственные думы в России: образование, полномочия, избирательные законы, цель и результаты.

Первая Дума Дума начала свою работу 27 апреля 1906 г. и сразу продемон стрировала свою оппозиционность правительству. Наиболее острым был конфликт между Думой и правитель ством при обсуждении аграрного вопроса. Правительство дока зывало, что проекты кадетов и трудовиков дают крестьянам лишь небольшую прирезку земли, но неизбежное при этом разрушение культурных (помещичьих) хозяйств причинит большие убытки экономике. В июне 1906 г. правительство обратилось к населению с со общением по аграрному вопросу, в котором отвергался принцип принудительного отчуждения. Дума, со своей стороны, заявила, что она не отступит от этого принципа, требуя отставки прави тельства. Правительство, усмотрев в действиях Думы признаки «неза конности», 8 июля 1906 г. распустило ее. Первая Дума просуще ствовала 72 дня. Вторая Дума Выборы во вторую Думу дали левым партиям еще больший пе ревес, чем это было в первой Думе. В феврале 1907 г. Дума начала работу, наметились попытки ее сотрудничества с правительством (даже эсеры объявили, что на время деятельности Думы прекра щают свою террористическую деятельность). Глава правительства П.А. Столыпин выступил с изложением на правлений своей политики, т. е. с программой будущих реформ. Думская оппозиция критически встретила программу прави тельства. С трудом были проведены законопроекты о государ ственном бюджете и наборе новобранцев. Была отвергнута резо люция правых депутатов о порицании революционного террора. Проведение аграрного закона правительством наталкива лось на жесткую оппозицию и, чтобы преодолеть это сопротивление и сформировать новый порядок формирования Го сударственной думы (по Действующему закону состав Думы мог постоянно оставаться радикальным и оппозиционным правительству), оно пошло на шаг, который был оценен как «государственный переворот». Дума была распущена, просуще ствовав 102 дня. Поводом для роспуска второй Думы послужило спорное дело о сближении думской фракции социалдемократов с «военной ор ганизацией РСДРП», которая готовила вооруженное восстание в войсках (3 июня 1907 г.). Вместе с манифестом о роспуске Думы было опубликовано новое Положение о выборах. Изменение избирательного закона было проведено с очевидным нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. и ст. 87 Основных законов. Третья Дума Новый избирательный закон существенно урезал представи тельство окраин — Польши, Кавказа, Средней Азии; европей ская часть Российской империи избирала 403 члена Думы, азиат ская — 15.

Возросло число выборщиков от землевладельческой курии (с 31 до 50%), сократилось от крестьянской (с 42 до 22%). Городская курия была разделена на две: в первую входили «цензовые элементы» — владельцы недвижимости, избиравшие более половины выбор щиков. Отдельное городское представительство сохранилось в семи из 27 городов. Выборы, проведенные на основе нового избирательного зако на, дали большинство в Думе «Союзу 17 октября», консерватив ным политическим элементам. Крайне правые и левые получили незначительное число мест. Такой состав Думы позволил прави тельству в сотрудничестве с ней провести ряд важнейших преоб разований. Изменения в составе Государственной Думы Первая Дума: ведущие фракции — кадетская и трудовиков. Вторая Дума: то же плюс усиление левой фракции социалде мократов. Третья Дума: равновесие между фракциями «правового цен тра», поддерживаемого крайне правыми, и «левого цен тра», поддерживаемого левыми фракциями. Наиболее существенным попрежнему оставался аграрный вопрос. В аграрной комиссии третьей Думы, а затем в общем со брании долго обсуждался указ 9 ноября 1906 г., предоставлявший крестьянам право, по их желанию, закрепить свои участки об щинной полевой земли в личную собственность.