11 Международный договор как источник.

Международный договор — это основной источник международного права. Венская конвенция о праве международных договоров, Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями: "Международный договор - это международное соглашение, заключенное между государствами (международными организациями) в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или в нескольких, а также независимо от его конкретного наименования" ("договор", "конвенция"," "соглашение" "протокол", "устав" и т. д)" Международный договор характеризуется как основной источник международного права благодаря трем обстоятельствам: Во-первых, договорная форма позволяет четко сформулировать права и обязанности сторон, что облегчает их толкование и применение. Во-вторых, договор - самый распространённый источник МП, договорным регулированием охвачены ныне все области международных отношений, государства последовательно заменяют обычаи договорами. В-третьих, договоры наилучшим образом обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударственного законодательства. (в Венской конвенции о праве международных договоров государства признали "возрастающее значение договоров как источника международного права и как средства развития мирного сотрудничества между нациями, независимо от различий в их государственном и общественном строе". Примеры:

• Европейская конвенция о пресечении терроризма • Конвенция ООН против коррупции • Конвенция о правах ребёнка • Венская конвенция о праве международных договоров • Женевская конвенция о защите жертв войны.

12 Международный обычай как источник

1. Обычай - это устойчивая практика в разрешении определённой ситуации, идентично применяемая в нескольких государствах и признанная ими в качестве правовой нормы.

Особенность международно-правового обычая заключается в том, что он не представляет собой, в отличие от договора, официального документа с чёткими правилами. Он фиксируется в неофициальных документах, его содержание является более сложным и противоречивым. Международный обычай почти всегда представляет собой одну норму (в отличие от договора, который всегда содержит совокупность однородных норм). Международный договор и международный обычай равны по юридической силе. Примеры международных обычаев:

1 Предел государственного суверенитета устанавливается в пределах 100-110 км от поверхности земли

2 Космические корабли, имеют право на беспрепятственный пролет при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного государства

3 Вновь прибывшего в страну иностранного посла встречает в аэропорту или на вокзале руководитель протокольной службы МИДа страны пребывания).

Поскольку при переходе от обычая к договору новый источник заменяет прежний только для участвующих в договоре государств типичны ситуации, когда по одному и тому же вопросу применяются одновременно оба источника — и международный договор, и международный обычай. Например, правила, регламентирующие дипломатические иммунитеты, проистекают из Венской конвенции о дипломатических сношениях для участвующих в ней государств и из многовекового обычая для государств, не участвующих по каким-либо причинам в Конвенции.

Признаки обычая:

1) Экстерриториальность. Обычай действует всегда больше чем для одного субъекта.

2) Особый субъектный состав.

3) Процессуальный критерий. Обычай всегда создается в процессе переговоров.

4) Обычай - это всегда устное право

Обычай состоит из 2х элементов:

1. Практика. Должна отвечать определенным требования:

1) Постоянство и единообразие

2) Определенность

3) Всеобщность

4) Продолжительность

2. Opinio juris – это признание нормы в качестве обязательной, согласие государств в этом. Согласие может быть выражено как в виде активного, так и пассивного действия, но чаще всего пассивного.

У договора и обычая равная юридическая сила. Но некоторые авторы считают, что сила зависит не от источника в котором содержится норма, а от статуса самой нормы. Пример обычая: Граница между воздушным пространством государства и космосом проходит на высоте наименьших перигеев орбит искусственных спутников земли (примерно 100-110 километров над уровнем моря).

13 вопрос. Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно правовом регулировании

1. Международные конференции — это временные органы, создаваемые для встречи официальных представителей государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.

Акты международных конференций: Международные конференции завершаются, как правило, принятием итоговых документов, юридическая природа которых различна.

-Часто конференции создаются специально для разработки международного договора. Такие конференции завершаются актом о принятии договора и открытии его для подписания государствами. В этом случае резолюция имеет лишь разовое, процедурное значение, а источником становится сам международный договор

-Также конференции созываются для решения каких-либо проблем. Итоговые документы таких конференций содержат обзоры ситуации, а также рекомендации и новые правила поведения в отношениях между государствами, которые могут имеют юридически обязательный характер. Например, Потсдамская конференция руководителей трех государств — СССР, США и Великобритании 1945 г., завершилась подписанием Протокола о конференции. В протоколе были зафиксированы предписания относительно обращения с Германией, территориальных вопросов, ответственности главных военных преступников.

-Конференции могут создаваться также для осуществления контрольных функций, (например, с целью оценки результатов действия Договора о нераспространении ядерного оружия конференции Государств-участников проводятся каждые 5 лет). Акты таких конференций содержат обзор ситуации, факты правонарушений, рекомендации государствам. Данные акты помогают вовремя выявить проблемы, являются одним из средств их решения.

Таким образом, акты международных конференций в зависимости от её целей могут иметь как чисто процедурный, так и рекомендательный и даже в некоторых случаях юридически обязательный харакер.

2. Международные организации - постоянные органы, создаваемые по согласию государств для решения международных вопросов.

Акты международных организаций: Статус актов международных межправительственных организаций определяется их уставами. В пределах своей компетенции органы этих организаций принимают, как правило, акты-рекомендации либо акты правоприменительного характера. Так, Генеральная Ассамблея ООН уполномочена "давать рекомендации", а Совет Безопасности вправе принимать правоприменительные решения, обязательные для государств-членов ООН. Сама по себе международная организация не вправе превращаться в международного "законодателя". Вместе с тем государства — члены организации — могут использовать организацию для нормотворческой деятельности. Напр, на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН принимаются резолюции, фиксирующие одобрение международных договоров. Но именно договор, а не резолюция, приобретает значение источника международного права. Однако в некоторых случаях государства могут придавать актам международных организаций нормативный характер. Такие акты обычно принимаются высшими органами организаций в соответствии с их функциями в случаях, когда эффективное осуществление этих функций невозможно без самостоятельного создания новых норм международного права:

1. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, утверждённая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, установила императивную норму о запрещении колониализма

2. Устав Международного трибунала с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории Югославии, утверждённый резолюцией Совета Безопасности ООН

При положительном отношении государств могут восприниматься как нормативные положения следующие акты:

· Стандарты Международной организации гражданской авиации (ИКАО) · Санитарные правила Всемирной организации здравоохранения · Правил МАГАТЭ по безопасному обращению с радиоактивными материалами.

Таким образом, акты международных организаций обычно имеют рекомендательный или правоприменительный характер; но иногда государства по своему желанию могут придать им юридически обязательный характер в целях способствования продуктивности деятельности органов данных организаций. Во внутренней же деятельности органы международных организаций имеют полное право осуществлять нормотворческую деятельность.