- •1 Международное право: понятие и предмет регулирования
- •2 Международное право как особая правовая система
- •3 Действие международно-правовых норм в правовой системе рф. Комментарий ч.4 ст. 15 Конституции рф
- •4 Международное право в деятельности конституционного суда рф
- •7 Нормы международного права: понятие, особенности, порядок создания, виды
- •9 Принципы международного права: понятие и акты их закрепляющие и конкретизирующие.
- •10 Источники международного права: понятие, виды
- •11 Международный договор как источник.
- •12 Международный обычай как источник
- •14 Субьекты международного права
- •15 Государства как основные субъекты международного права.
- •16 Правосубьектность международных организаций
- •17 Правосубьектность физических лиц
- •18 Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях
- •19 Признание государств
- •20 Правопреемство государств: понятие, источники, объекты
- •Вопрос 21. Правопреемство в отношении международных договоров
- •Вопрос 22;23;24. Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных долгов и государственных архивов.
- •Вопрос 25. Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах рф.
- •Вопрос 26. Международный договор: структура, виды.
- •Вопрос 27;28 Подготовка и принятие текста договора. Полномочия
- •Вопрос 29. Установление аутентичности международного договора.
- •Вопрос 30. Согласие на обязательность международного договора.
- •Вопрос 31. Функции депозитария.
- •Вопрос 32. Ратификация международных договоров рф: основания, процедура.
- •Вопрос 33. Оговорки и заявления к международным договорам.
- •Вопрос 34. Вступление в силу международных договоров.
- •Вопрос 35. Регистрация и опубликование международных договоров.
- •Вопрос 35. Регистрация и опубликование международных договоров.
- •Вопрос 36. Недействительность международного договора.
- •Вопрос 37. Прекращение действия международных договоров.
- •Вопрос 38. Оон: история, устав, цели, принципы, членство.
- •Вопрос 39. Генеральная Ассамблея оон.
- •Вопрос 40. Совет Безопасности оон.
- •Вопрос 41. Сбсе – обсе.
- •Вопрос 42. Содружество Независимых Государств
- •Вопрос 43. Совет Европы
- •Вопрос 44. Европейский Союз
- •Вопрос 45. Международные суды: общая характеристика, классификация.
- •Вопрос 46. Международный суд оон
- •Вопрос 47. Право внешних сношений: понятие, источники. Внутригосударственное законодательство по вопросам внешних сношений.
- •50. Дипломатическое представительство: функции.
- •51. Консульские учреждения: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы представительства.
- •52. Консульские учреждения: функции
- •53. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •54. Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских должностных лиц.
- •55. Международное гуманитарное право: понятие, источники, Законодательство рф о правах и свободах человека.
- •56. Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, функции.
- •57. Международные органы по защите прав и свобод человека: общая характеристика, виды.
- •Вопрос 58. Европейский суд по правам человека: компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •59. Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейский суд по правам человека.
- •60. Комитеты оон по правам человека: общая характеристика.
- •61. Международное уголовное право: понятие, источники.
- •62. Международные преступления и преступления международного характера: сравнительная характеристика.
- •63. Международный организационно - правовой механизм борьбы с преступностью Интерпол.
- •64. Международные уголовные судебные учреждения: общая характеристика.
- •65. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.
- •66. Правовая помощь: понятие, виды и формы. Правовая помощь по уголовным делам.
- •67. Выдача лиц для привлечения к ответственности или для исполнения приговора.
- •68. Передача осужденных для отбывания наказания.
- •69. Система универсальной коллективной безопасности.
- •70. Система региональной коллективной безопасности.
- •71 Меры укрепления доверия, международный контроль
- •Вопрос 73. Международные и немеждународные вооруженные конфликты
- •Вопрос 74, 75. Запрещенные средства и методы ведения войны.
- •76. Защита военнопленных в период вооруженного конфликта.
- •77. Защита гражданского населения в период вооруженного конфликта
- •78. Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •79. Государственная территория: состав, правовой режим.
- •80. Государственная граница: понятие, виды, порядок установления.
- •81. Режим государственной границы. Пограничный режим.
- •82.Территория с международным правовым режимом: состав, правовой режим.
- •83. Пространства со смешанным правовым режимом: состав, правовой режим.
- •84. Внутренние морские воды: состав.
- •85. Правовой режим внутренних морских вод: порядок захода, осуществление юрисдикции.
- •86 Территориальное море, понятие, порядок отчета, протяженность.
- •87 Правовой режим территориального моря: порядок захода, осуществление юрисдикции
- •88 Исключительная экономическая зона: понятие, порядок отчета протяженность
- •89 Континентальный шельф: понятие, порядок отчета, протяженность
- •90 Открытое море: понятие, правовой режим.
Вопрос 30. Согласие на обязательность международного договора.
Согласие на обязательность договора — это следующая стадия заключения международного договора, необходимая для вступления его в силу.
Формы (способы) выражения такого согласия:
а) подписание;
б) обмен документами, образующими договор;
в) ратификация;
г) утверждение (принятие);
д) присоединение к договору.
Способы выражения согласия отличаются друг от друга по уровню и процедуре их осуществления.
Подписание — одна из форм согласия на обязательность договора. При этом подписание является одновременно и формой принятия текста договора, и формой выражения согласия на его обязательность. Подписание в одних случаях представляет собой принятие текста договора, а в других — и принятие текста, и одновременно согласие на обязательность договора.
Обмен документами, образующими договор, — это упрощенная процедура его заключения. Должностные лица (или уполномоченные) направляют друг другу письма (ноты), в которых излагаются предварительно согласованные положения по существу вопроса. Обмен письмами означает согласие на обязательность этих положений.
Ратификация — это согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной власти в соответствии с процедурой, установленной национальным законодательством.
Международные договоры РФ ратифицируются Федеральным Собранием РФ. Государственная Дума рассматривает внесенный Президентом или Правительством на ратификацию международный договор. После обсуждения в комитетах и комиссиях принимается решение о ратификации в форме федерального закона. Такой закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Принятый им федеральный закон о ратификации направляется Президенту для подписания и опубликования.
Согласно ст. 14 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. согласие на обязательность договора выражается ратификацией, если:
1) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;
2) иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;
3) представитель государства подписал договор под условием ратификации;
4) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.
Национальным законодательством может быть определен перечень тех договоров, которые подлежат ратификации.
ФЗ "О международных договорах РФ" включает в этот перечень следующие виды договоров РФ:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
в) о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
г) об основах межгосударственных отношений, по вопросам обороноспособности РФ и обеспечения международного мира и безопасности (в том числе по вопросам разоружения), а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
д) об участии РФ в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для РФ.
Равным образом подлежат ратификации международные договоры, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации. В перечень договоров, подлежащих ратификации, внесены дополнения: ратификации подлежат международные договоры РФ в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней (ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях") и международные договоры РФ, касающиеся перемещенных культурных ценностей, равно как и любые другие международные договоры РФ, касающиеся ее культурного достояния (ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории РФ").
Одновременно с принятием решения о ратификации международного договора составляется ратификационная грамота, имеющая три части:
а) вступительную, в которой указывается высший орган государства, ратифицировавший договор;
б) основную, где воспроизводится текст договора с оговорками и (или) заявлениями, если они сделаны;
в) заключительную, содержащую заявление о неукоснительном и добросовестном выполнении договора.
При заключении двустороннего договора государства — его участники — обмениваются ратификационными грамотами. Как правило, если договор заключается на территории одного государства, то обмен грамотами происходит на территории другого.
При заключении многостороннего договора ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитарию. Такая процедура называется депонированием ратификационных грамот. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Им может быть одно государство, несколько государств, международная организация или ее главное должностное лицо. Получили распространение договоры, депозитарием которых является Генеральный секретарь ООН.
Функции депозитария определяются Венской конвенцией о праве международных договоров и конкретными договорами. Основные его функции:
• хранение подлинного текста договора, ратификационных грамот и документов о присоединении;
• сообщение участникам договора о депонировании каждой ратификационной грамоты, об оговорках, о вступлении договора в силу;
• уведомление о присоединении к договору или выходе из него;
• созыв конференций для обсуждения осуществления договора, если это предусмотрено.
Обмен ратификационными грамотами или их депонирование — это своеобразное совместное исполнительное соглашение государств о согласии на обязательность договора. Оно входит в ряд последовательных действий государств, необходимых для приведения в действие нормы договора о вступлении его в силу, а вместе с ней — и всего договора.
Утверждение — предусмотренная в договоре упрощенная процедура выражения согласия на обязательность договора. Национальным законодательством устанавливается круг государственных органов, в компетенцию которых входит утверждение договоров. В зависимости от уровня заключенные договоры утверждаются Президентом РФ, Правительством РФ или другими федеральными органами.
Посредством утверждения выражается согласие на обязательность договора международной организацией, если она является участницей договора. Таким полномочием обычно наделяются главные органы международной организации. Так, Генеральная Ассамблея ООН утверждает соглашения ООН со специализированными учреждениями.
Присоединение. Если государство по каким-либо причинам не участвовало в договоре, оно может к нему присоединиться. Порядок и условия присоединения оговариваются в договоре. Как правило, присоединение осуществляется после вступления договора в силу путем депонирования ратификационной грамоты или иного документа о присоединении.