78. Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.

Под территорией понимается весь земной шар с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космос и окружающие Землю Луна и другие небесные тела.

В зависимости от правового режима в международном праве выделяются:

1. Государственная территория - ее правовой режим определяется национальными правовыми актами (законодательством государств). В ее состав входят: сухопутная территория в пределах государственной границы государства и ее недра; воды рек, озер, лиманов, водохранилищ, болот, портов, заливов (в том числе заливов, исторически принадлежащих государству), внутренних морских вод, территориальных морских вод; воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства. В Российской Федерации режим указанных территорий определяется Законом РФ «О государственной границе Российской Федерации», Закон РФ «О недрах» (в ред. ФЗ от 3 марта 1995 г.), Воздушным кодексом РФ, Федеральным законом о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

2. Смешанная территория - ее правовой режим определяется нормами международного права, а порядок реализации суверенных прав государства на данных территориях - нормами национального законодательства. В ее состав входят: исключительная экономическая зона и континентальный шельф. В международном праве режим указанных территорий определяется Конвенцией ООН 1982 г. по морскому праву. В Российской Федерации режим территорий определяется Федеральным законом о континентальном шельфе РФ от 30 ноября 1995 г., Федеральным законом об исключительной экономической зоне РФ от 17 декабря 1998 г.

3. Международная территория - ее правовой режим определяется исключительно нормами международного права. В состав международной территории входят: космическое пространство и небесные тела (Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г.); открытое море, район морского дна и воздушное пространство над открытым морем (Конвенция ООН 1982 г. по морскому праву); Антарктика (Договор об Антарктике от 1 декабря 1959 г.).

79. Государственная территория: состав, правовой режим.

Государственная территория - территория, которая находится под суверенитетом государства, т.е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство.

В пределах этой территории государство осуществляет полную и исключительную власть, использует ее в соответствии со своими внутренними законами, учитывая при этом общее принятые принципы и нормы международного права. Принадлежность и верховенство являются двумя основными признаками государственной территории.

В состав государственной территории входят:

a) сухопутная территория (поверхность суши), включая острова;

б) водная территория (акватория), включающая внутренние воды и территориальное море;

в) земные недра;

г) воздушное пространство, расположенное над перечисленными пространствами.

Сухопутной территорией государства является вся суша в пределах его границ. Сухопутная территория – это материк, острова и анклавы.

Анклав представляет собой часть сухопутной государственной территории, охваченной со всех сторон сухопутной территорией другого государства и не имеющей выхода к морю (территория Заира – округ Кабинда, принадлежащий Анголе; территория Армении – Нахичеванская область, принадлежащая Азербайджану). Наличие анклава влечет за собой определенные правовые последствия, связанные, например, с проездом в него через территорию другой страны, а также с иными жизненно важными проблемами существования анклава и его жителей. Такие вопросы разрешаются договорным путем между заинтересованными сторонами.

В тех случаях, когда часть территории одного государства оказывается «отрезанной» частично сухопутной и частично морской территорией другого государства, такие территории рассматриваются в качестве полуанклавов, поскольку они имеют доступ со стороны моря. Примерами полуанклавов могут служить штат Аляска (США) и Калининградская область (Россия).

Водную территорию государства составляют внутренние (национальные) воды и территориальное море. Различие этих двух водных пространств обусловлено режимами плавания иностранных гражданских судов и военных кораблей и связанными с этим вопросами. К внутренним водам согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. относятся:

1) морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;

2) воды портов;

3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы.

Внутренними водами являются также воды рек, озер и иных водоемов в пределах границ одного государства. Под территориальным морем понимается примыкающий к берегу морской пояс, не превышающий 12 морских миль, полностью находящийся под суверенитетом прибрежного государства. Ширина территориальных вод отчитывается от линии наибольшего отлива вдоль берега или от условных прямых линий, называемых «базисными» или «исходными линиями».

В состав территории государства также входят находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями недра без каких-либо ограничений по глубине.

Воздушную территорию государства составляет воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ. Высотные пределы воздушного пространства одновременно являются линией разграничения воздушного и космического пространств (приблизительно 100-110 км над уровнем моря).

Условная территория государства – это расположенные вне пределов государственной территории принадлежащие этому государству или его лицам объекты: воздушные, речные, морские суда, космические объекты, суда и станции, искусственные острова и установки в Мировом океане и на его дне, научно-исследовательские станции в Антарктиде, помещения дипломатических и консульских представительств.

Правовой режим государственной территории – это система юридически оформленных норм международного и внутригосударственного права, призванная осуществлять и регулировать суверенные права, территориальное верховенство и юрисдикцию государства, в рамках тех или иных территориальных объектов.

Способы изменения государственной территории:

Обмен- соглашение заинтересованных государств, в соответствии с основными принципами международного права, об обоюдных территориальных уступках.

Цессия (уступка или продажа территории) – это передача участков территории одним государством другому с учетом географических факторов на основе договора. Например, в 1867 г. Россия продала Аляску США, поскольку не могла осуществлять эффективный контроль над данной территорией. В 1946 г. СССР уступил Афганистану часть водной территории реки Амударья.

Аккреция – естественное приращение территории государства вновь образовавшимися сухопутными участками.

Адъюдикация – способ приобретения территорий посредством решения международного арбитража, международного суда или международной конференции.

Если же о принадлежности какой-то части территории возникает спор между двумя или более государствами, то современное международное право выработало один способ его решения — мирное урегулирование. Современное международное право устанавливает, что никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными.