Вопрос 34. Вступление в силу международных договоров.

Договоры вступают в силу в том порядке и в тот срок, которые указаны в договоре.

Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу:

1) с момента подписания;

2) по истечении определенного срока после подписания;

3) с указанной в договоре даты.

Порядок вступления в силу договоров, подлежащих ратификации, обусловлен их характером.

Двусторонние договоры вступают в силу:

1) в день обмена ратификационными грамотами;

2) по истечении установленного срока (часто — тридцати дней) со дня обмена грамотами.

Многосторонние договоры вступают в силу:

1) в день сдачи на хранение депозитарию определенной по счету ратификационной грамоты;

2) по истечении установленного срока после сдачи на хранение определенной по счету грамоты;

3) в день сдачи на хранение определенного количества грамот с указанием конкретных государств, чьи грамоты обязательно должны быть сданы;

Срок действия договора. Договоры могут быть срочными, причем срок их действия фиксируется в договоре (5 лет, 10 лет, 20 лет и т. д.), и бессрочными, что либо прямо отмечается в договоре, либо вытекает из его содержания. В некоторых случаях действие договора рассчитано на срок, необходимый для выполнения обязательств.

Государства вправе продлить (пролонгировать) действия договора. Продление обычно оформляется специальным соглашением. Так, путем обмена нотами в 1996 г. была оформлена договоренность о продлении в отношениях между РФ и США срока действия Соглашения между Правительством СССР и Правительством США по некоторым вопросам морского судоходства 1990 г. Нередко предусматривается возможность автоматического продления действия договора.

Вступление в силу международного договора означает, что его стороны приобретают права и несут обязанности, предусмотренные этим договором. Только вступивший в силу договор создает юридические последствия для его участников. Статья 26 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. закрепляет принцип, согласно которому каждый действующий договор обязателен для участников и должен ими добросовестно выполняться (принцип pacta sunt servanda).

Договор вызывает юридические последствия, т. е. создает права и налагает обязанности на участников лишь с момента его вступления в силу. Международный договор по общему правилу не имеет обратной силы. Однако международное право не препятствует участникам договора условиться о том, чтобы распространить договор в отношении любого действия или факта, которые имели место до вступления договора в силу, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.

Вопрос 35. Регистрация и опубликование международных договоров.

Официальное опубликование заключенных международных договоров осуществляется как на государственном уровне, так и в рамках международных организаций.

Регистрация и опубликование международных договоров являются одной из форм выражения гласности в международных отношениях.

Участники Венских конвенций 1969 и 1986 годов на основании ст. 80 и 81 обязаны направить вступившие в силу договоры в Секретариат ООН для регистрации или для хранения и опубликования. Кроме Секретариата ООН регистрацией договоров занимаются и другие международные организации, например ИКАО, МАГАТЭ, МОТ. Даже если договор зарегистрирован в международной организации, он подлежит, как следует из Венских конвенций, обязательной регистрации в Секретариате ООН.

Все международные договоры, зарегистрированные в Секретариате ООН, подлежат опубликованию в периодически издаваемом сборнике, именуемом "Treaty Series".

В рамках Совета Европы издаются европейские конвенции - "European Treaty Series".

Опубликование многосторонних договоров, принятых в СНГ, производится в официальном издании "Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ".

Статья 30 ФЗ «О международных договорах». Официальное опубликование международных договоров Российской Федерации

1. Вступившие в силу для РФ международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для РФ приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению МИД РФ в Собрании законодательства РФ.

2. Вступившие в силу для РФ международные договоры (за исключением договоров межведомственного характера) по представлению МИД РФ также официально опубликовываются в Бюллетене международных договоров и опубликовываются на "Официальном интернет-портале правовой информации"

2.1. Международный договор, который предусматривает до вступления в силу временное применение РФ всего договора или его части либо договоренность о временном применении которого достигнута каким-либо иным образом (за исключением договоров межведомственного характера),

незамедлительно подлежит по представлению МИД РФ официальному опубликованию в Бюллетене международных договоров и размещению (опубликованию) на "Официальном интернет-портале правовой информации"

3. Международные договоры РФ и межведомственного характера опубликовываются по решению ФОИВ или уполномоченных организаций, от имени которых заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов.

Согласно ст. 102 Устава ООН международные договоры, заключенные членами Организации, должны быть зарегистрированы в Секретариате и им опубликованы. Регистрация не влияет на юридическую силу договора; на договор, не зарегистрированный в указанном порядке, стороны не могут ссылаться в органах ООН.